要規避壟斷又要合理盈利 鐵塔這碗飯并不好吃

　　ICCSZ訊 1月30日消息，2015年首月即將過(guò)去，伴隨千億鐵塔資產(chǎn)的清查評估工作正式啟動(dòng)，鐵塔公司運營(yíng)也進(jìn)入第二發(fā)展階段。作為探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的“試驗田”，鐵塔公司自成立之日起就引起業(yè)界的高度關(guān)注，同時(shí)也因其自身存在一定壟斷屬性，因此如何清查并剝離相關(guān)資產(chǎn)，完善資源租賃價(jià)格，又能夠實(shí)現公司的合理盈利，就給運營(yíng)方帶來(lái)了不小的考驗。

　　作為電信體制改革的一次主動(dòng)探索，鐵塔公司的成立有助于使傳統電信運營(yíng)商擺脫重資產(chǎn)負擔，降低投資規模和資本支出，實(shí)現輕裝上陣。但另一方面，鐵塔公司改變了原有運營(yíng)商兼顧網(wǎng)絡(luò )建設和業(yè)務(wù)運營(yíng)“一人分飾兩角”的產(chǎn)業(yè)格局。如何扮演好新角色，在洗清壟斷之嫌和實(shí)現盈利之間取得平衡，卻是一門(mén)藝術(shù)。

　　此前的2014年12月1日，千億鐵塔資產(chǎn)的清查評估工作正式啟動(dòng)，并對存量鐵塔資產(chǎn)的清查范圍、資產(chǎn)評估及其交割時(shí)間、進(jìn)度表進(jìn)行了明確：第一步在2014年年底前形成對增量鐵塔、站址資源及附屬設施的新建能力;第二步完成對三家電信企業(yè)相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和收購;第三步引入民間資本，實(shí)現混合所有制，在此基礎上擇機上市。按照規劃，鐵塔公司目前已經(jīng)進(jìn)入“三步走”發(fā)展戰略的第二階段。

　　不可否認，鐵塔公司自成立之日起就引起業(yè)界的高度關(guān)注。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所孫鑫博士針對“鐵塔”熱指出，盡管目前鐵塔公司已經(jīng)明確了“三步走”的企業(yè)發(fā)展戰略，并且基本完成了總部、省、地市三級機構的組建工作，但鐵塔公司在面對這一新角色時(shí)還面臨諸多挑戰。

　　每個(gè)角色都有自己的定位，對于鐵塔公司來(lái)說(shuō)，其本身定位在“負責鐵塔建設、維護、運營(yíng);基站機房、電源、空調配套設施和室內分布系統的建設、維護、運營(yíng)及基站設備的代維”，如果移位或錯位都會(huì )帶來(lái)一定的隱患。

　　孫鑫博士從電信產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度分析，認為鐵塔公司改變了原有運營(yíng)商兼顧網(wǎng)絡(luò )建設和業(yè)務(wù)運營(yíng)“一人分飾兩角”的產(chǎn)業(yè)格局，隨著(zhù)鐵塔設施與基站等網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)設備在建設環(huán)節的解耦，鐵塔公司負責哪些設施的建設維護工作，按照什么模式進(jìn)行資源交付，從而保證網(wǎng)絡(luò )設施的持續建設和持續服務(wù)，是其需要思考的首要問(wèn)題。

　　據了解，鐵塔公司的組建，原本是建立在剝離三家基礎電信企業(yè)鐵塔資產(chǎn)的基礎上，鐵塔公司成立后，將原來(lái)由三家基礎電信企業(yè)分別尋找站址，變?yōu)橛?A href="http://joq5k4q.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e9%93%81%e5%a1%94%e5%85%ac%e5%8f%b8&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">鐵塔公司一家來(lái)尋找站址資源。那么問(wèn)題來(lái)了，站址資源作為基礎電信企業(yè)的核心資源，勢必會(huì )引發(fā)站址供需不一致的矛盾，鐵塔公司也將會(huì )面臨涉嫌“壟斷”的質(zhì)疑。

　　另一方面，新建能力也是2015年考驗鐵塔公司的一道難題。根據飛象網(wǎng)此前撰文報道，2015年三大運營(yíng)商將不再新建鐵塔，轉由鐵塔公司全權承接后，預計前兩年規模量將超過(guò)百萬(wàn)座鐵塔;預計2020年，鐵塔公司的收入可以達到221億元，總資產(chǎn)規模690億元。

　　孫鑫認為，在此重重矛盾之下，鐵塔公司首要做好與政府和相關(guān)部門(mén)的密切溝通，加快理清資產(chǎn)存量，做好資產(chǎn)轉接。同時(shí)在整合現有站址資源的基礎上，抓緊制定與出臺相關(guān)的建設維護標準，“特別解決好多網(wǎng)多頻率環(huán)境下頻率干擾消除等技術(shù)問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )建設確保安全運營(yíng)”。

　　孫鑫同時(shí)建議，要確立資源租售計費模式，不斷完善鐵塔、站址等資源的定價(jià)評估體系，在綜合考慮各運營(yíng)商存量資產(chǎn)的前期資本投入、資產(chǎn)折舊等多種影響因素的基礎上，最終實(shí)現鐵塔公司的合理盈利。

　　作為我國全面深化電信體制改革的先行試驗者，鐵塔公司如何妥善清查并剝離相關(guān)資產(chǎn)，完善資源租賃價(jià)格等，迎來(lái)運營(yíng)的“開(kāi)門(mén)紅”，2015年，尤為關(guān)鍵。