廣東聯(lián)通狙擊電信寬帶 駐地網(wǎng)最高分成可達75%

        中國聯(lián)通廣東分公司(下稱(chēng)“廣東聯(lián)通”)宣布實(shí)施寬帶轉型“十大工程”。引人注目的是，廣東聯(lián)通向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、駐地網(wǎng)、設備商等開(kāi)放寬帶接入合作，后者憑借資金、管道線(xiàn)路、設備或其他資源投入，可參與寬帶接入運營(yíng)合作，并獲得最高達75%的收益分成。

　　由于此前電信南北分拆的原因，在包括廣東在內的南方10省，中國電信(微博)寬帶業(yè)務(wù)的市占率高居榜首。作為追趕者，聯(lián)通此次向社會(huì )合作伙伴開(kāi)放接入合作，顯然意在“虎口奪食”。

　　“寬帶中國戰略的制定，開(kāi)啟了中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大戰略機遇期。”廣東聯(lián)通總經(jīng)理喬建葆表示，從2009到2011年，廣東聯(lián)通寬帶收入和用戶(hù)規模年均增長(cháng)率超過(guò)50%，截至今年一季度末，寬帶用戶(hù)突破250萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)份額達15.4%，尤其今年第一季度新增市場(chǎng)份額超過(guò)了25%。

　　不過(guò)，一位廣東電信內部人士表示，廣東聯(lián)通相關(guān)舉措可能加劇房地產(chǎn)商、物業(yè)公司在小區寬帶接入上遭人詬病的壟斷問(wèn)題，與寬帶中國戰略的大勢不符。

　　獨唱團到大合唱

　　通過(guò)與聯(lián)通的合作，這些合作方實(shí)質(zhì)上是獲得了參與寬帶市場(chǎng)的準入資格。

　　根據廣東聯(lián)通的規劃，其寬帶接入的合作對象包括：校園網(wǎng)及擁有存量用戶(hù)的二級寬帶運營(yíng)商；擁有駐地網(wǎng)的小區發(fā)展商或物業(yè)公司、廠(chǎng)企宿舍；廣電、電力、海事等專(zhuān)網(wǎng)；以及設備生產(chǎn)廠(chǎng)家或有資金實(shí)力的公司等。

　　如地產(chǎn)商可以利用新建樓盤(pán)的管道、線(xiàn)路等資源開(kāi)展合作，大型國企、大中院?？蓱{自身的IT資源與聯(lián)通合作共建通信網(wǎng)絡(luò )，駐地網(wǎng)運營(yíng)商可與聯(lián)通進(jìn)行用戶(hù)資源、內容資源共享和置換、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。

　　上述合作方通過(guò)與廣東聯(lián)通的合作，實(shí)質(zhì)上是獲得了參與寬帶市場(chǎng)的準入資格。他們可選擇與聯(lián)通共同投資、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )施工建設，還可參與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)維護和銷(xiāo)售推廣。

　　廣東聯(lián)通方面還稱(chēng)，其將采取非常靈活的收益分配模式，根據投資比例及合作程度，提出收益分成型、固定收益型、綠色通道型等。其中分成模式可按合同年限、發(fā)展用戶(hù)數、發(fā)展難易度等確定分成比例，最高可達60%到75%；固定收益型則是指除話(huà)務(wù)收入分成外，還可采用租賃使用權方式；綠色通道型則指針對一些特殊合作項目，分成比例可采取“一項一策”。

　　“搭臺唱戲，將使聯(lián)通寬帶業(yè)務(wù)從獨唱變?yōu)榇蠛铣?rdquo;廣東聯(lián)通表示，其將對合作項目實(shí)行名單制管理，按協(xié)議保證合作伙伴的保底收益，并實(shí)施大量傭金激勵。

　　廣東聯(lián)通此舉叫板電信的意味明顯。據廣東省通信管理局的統計數據，截至今年3月底，廣東固定寬帶用戶(hù)數1732.9萬(wàn)戶(hù)，比上一月增長(cháng)19.9%。其中，廣東電信占據了絕對領(lǐng)先的市場(chǎng)份額。

　　廣東電信有關(guān)人士并沒(méi)有直接回應記者有關(guān)其寬帶市場(chǎng)份額的提問(wèn)，但該公司的一份資料稱(chēng)，自2010年4月啟動(dòng)寬帶提速以來(lái)，累積提速約1100萬(wàn)用戶(hù)，提速覆蓋面超過(guò)80%，以此估算，其寬帶用戶(hù)數應超過(guò)1300萬(wàn)戶(hù)，占廣東寬帶市場(chǎng)的份額在七成以上。

　　“另類(lèi)”的開(kāi)放

　　“不管是買(mǎi)路錢(qián)還是收益分成，只是結算方式不同，實(shí)際上都抬高了寬帶運營(yíng)商的接入成本。”

　　廣東聯(lián)通相關(guān)人士以尚處于摸索階段為由，婉拒記者關(guān)于開(kāi)放具體實(shí)施細則的進(jìn)一步采訪(fǎng)要求。廣東電信相關(guān)人士則稱(chēng)，廣東聯(lián)通與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商合作分成模式可能加劇小區接入壟斷現象。

　　據了解，近年來(lái)，一些新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商或物業(yè)管理公司在寬帶接入上與某一運營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議，并使運營(yíng)商為此支付數額不等的“買(mǎi)路錢(qián)”。而未簽訂協(xié)議則的寬帶運營(yíng)商則無(wú)緣進(jìn)入。

　　對這種既抬高寬帶進(jìn)區成本、又剝奪了用戶(hù)選擇權的潛規則，今年4月，國家發(fā)改委等七部委曾發(fā)布《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》，提出各地通信管理局要會(huì )同當地住房城鄉建設部門(mén)等共同強化和督導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、電信企業(yè)等，落實(shí)2007年原信息產(chǎn)業(yè)部與原建設部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范住宅小區及商住樓通信管線(xiàn)及通信設施建設的通知》，保證用戶(hù)對電信業(yè)務(wù)使用的自由選擇權和工程質(zhì)量。

　　“不管是買(mǎi)路錢(qián)還是收益分成，只是結算方式不同，實(shí)際上都抬高了寬帶運營(yíng)商的接入成本。”5月14日，獨立電信分析師付亮認為，與物業(yè)公司、房地產(chǎn)商的合作，可能不會(huì )好有結果，“他們沒(méi)有寬帶運營(yíng)能力，本不是寬帶價(jià)值鏈的一環(huán)，只是以另類(lèi)方式壟斷了用戶(hù)資源，而成為一個(gè)另類(lèi)參與者”。

　　付亮表示，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)沒(méi)有獲得用戶(hù)的清晰授權，隨著(zhù)業(yè)主維權意識的增強，可能會(huì )對寬帶運營(yíng)商的接入合作帶來(lái)變數，因此運營(yíng)商需要評估其中的風(fēng)險。

　　也有運營(yíng)商內部人士認為，在收益分成的利益刺激下，房地產(chǎn)商、物業(yè)公司可能會(huì )在小區寬帶接入環(huán)節，采取更多排他性措施，從而加劇小區寬帶接入壟斷。