通信央企將行“五大戰略”

     面對即將到來(lái)的“十二五”，已經(jīng)躋身世界500強名單的三大運營(yíng)商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰。

  “十一五”即將過(guò)去，面對下一個(gè)五年，包括三大電信運營(yíng)商在內的央企該往何處走？

    12月23日，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì )(下稱(chēng)國資委)召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議。履新剛滿(mǎn)四個(gè)月的國資委主任王勇提出，“十二五”時(shí)期，央企改革發(fā)展的核心目標是做強做優(yōu)，培育國際競爭力，成為世界一流企業(yè)。

    這樣的目標被業(yè)界解讀為“王勇新政”。面對即將到來(lái)的“十二五”，已經(jīng)躋身世界500強名單的三大運營(yíng)商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰。

大而不優(yōu)

   自七年前成立之時(shí)，國資委就肩負著(zhù)指導國有企業(yè)做大做強、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的使命。

     截至11月份的數據顯示，央企今年累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)34.7%；實(shí)現凈利潤8022.6億元，同比增長(cháng)50.1%；央企資產(chǎn)總額達到23.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.6%。

     而在整個(gè)“十一五”時(shí)期，央企的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、上交稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營(yíng)指標均實(shí)現五年翻一番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達到115%，進(jìn)入世界500強企業(yè)增加到30家，三家通信運營(yíng)商均赫然在列。

     然而，高速發(fā)展的央企，在不斷壯大的同時(shí)，并未獲得相匹配的國際競爭力，大而不強、大而不優(yōu)是央企改革發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。王勇指出，央企發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足的問(wèn)題比較突出。這樣的問(wèn)題在通信央企中同樣存在。

    在王勇看來(lái)，缺乏真正的國際競爭力、技術(shù)創(chuàng )新能力不強、管理水平和資源配置效率不高等問(wèn)題是央企改革面臨的艱巨挑戰。他向與會(huì )央企領(lǐng)導喊話(huà)：“機遇和挑戰并存”、“希望與困難同在。”

五大戰略

    在調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，基于央企發(fā)展現狀的判斷，國資委把“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”定為“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標，這也為通信央企的改革發(fā)展指明了發(fā)展方向。

    王勇表示，“強”體現為自主創(chuàng )新能力強、資源配置能力強、風(fēng)險管控能力強、人才隊伍強；“優(yōu)”體現為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)、公司管治優(yōu)、布局結構優(yōu)、社會(huì )形象優(yōu)。

    為實(shí)現這一目標，王勇提出“十二五”央企改革發(fā)展“五大戰略”：轉型升級戰略、科技創(chuàng )新戰略、國際化經(jīng)營(yíng)戰略、人才強企戰略以及和諧發(fā)展戰略。

     在談及科技創(chuàng )新戰略時(shí)他著(zhù)重指出，科技進(jìn)步和創(chuàng )新是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的重要舉措。

     而在追溯國資委成立七年來(lái)的歷程時(shí)，王勇表示，堅持遵循市場(chǎng)規律和企業(yè)發(fā)展規律，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新等形成適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制，是國資委成立七年來(lái)的寶貴經(jīng)驗之一。

    對技術(shù)密集型的通信業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng )新則顯得尤為迫切。

重組目標不變

     包括電信運營(yíng)商在內相當數量的央企，在“十一五”期間均在國資委的指導下，實(shí)施了兼并重組。按照計劃，國資委的目標是央企數量調整至80-100家。本著(zhù)優(yōu)化資源配置的原則，“十二五”期間，央企重組仍將繼續。

     王勇表示，央企重組的目標和方向不變，重組工作“任重道遠”。國資委仍將按照國務(wù)院要求，調整央企布局結構。明年國資委將推動(dòng)央企加大企業(yè)內部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)，支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結合。

      王勇指出，國資委鼓勵央企進(jìn)行不留存續資產(chǎn)的整體上市，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的，通過(guò)多種途徑實(shí)施集團層面整體上市；涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè)，要進(jìn)行公司制改革；其他行業(yè)和領(lǐng)域的央企，要積極引進(jìn)各類(lèi)投資者，實(shí)現產(chǎn)權多元化。

     在產(chǎn)業(yè)布局調整方面，王勇表示，將推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，王勇強調，要集中力量重點(diǎn)支持有較好基礎的企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

■十二五的“一”、“五”、“三”

   “十二五”時(shí)期推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“一大目標”，實(shí)施“五大戰略”，加強“三大保障”。

      一大目標：做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
　　五大戰略：大力實(shí)施轉型升級戰略、科技創(chuàng )新戰略、國際化經(jīng)營(yíng)戰略、人才強企戰略、和諧發(fā)展戰略。
 
       三大保障：繼續深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力，提供動(dòng)力保障；不斷完善國資監管體制，增強監管有效性，提供體制保障；加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提供組織保障。