ICCSZ訊 菲律賓總統杜特爾特在11月20號宣布,將對中國電信企業(yè)開(kāi)放本國電信業(yè)務(wù)。相關(guān)具體決定將在45天內做出。
準入得先準備好100億美元
在1995年放松電信市場(chǎng)管制后,菲律賓電信市場(chǎng)出現了激烈競爭。經(jīng)過(guò)多次合縱連橫,到2017年菲律賓只剩下PLDT和Globe兩大民營(yíng)電信營(yíng)業(yè)商。
菲律賓的電信市場(chǎng)在東南亞國家當中處于中等偏上的地位,主要表現在移動(dòng)通訊方面。其手機擁有率已經(jīng)超過(guò)一人一部。但寬帶用戶(hù)在2014年只有285萬(wàn)戶(hù),滲透率為3.0%(也有不同的統計認為滲透率達到9%)。
菲律賓電信市場(chǎng)發(fā)展較快,預計到2021年全國寬帶用戶(hù)滲透率將會(huì )達到15%以上,屆時(shí)寬帶用戶(hù)將超千萬(wàn)戶(hù)。不過(guò)據筆者的體驗,在離開(kāi)首都馬尼拉之后,中小城市的寬帶和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )都有不足之處。
菲律賓方面的一些研究者認為,本國電信的問(wèn)題在于基礎設施建設成本太高。菲律賓全國有7000多個(gè)島嶼,各個(gè)島嶼之間需要鋪設大量海底電纜才能夠有效解決寬帶堵車(chē)問(wèn)題。
因此,在菲律賓國內已經(jīng)有相關(guān)討論,引入第三家電信公司參與國內市場(chǎng)競爭的問(wèn)題。相關(guān)研究者提出,第三家電信公司應該保證其在菲電信基礎設施投資總額超過(guò)5000億比索(約合98.80億美元)。
PLDT和Globe作為菲律賓電信兩巨頭,也正在努力增加自身在菲律賓的投資。相關(guān)數據顯示,兩巨頭的平均投資占總利潤的29%,在全球僅次于中國(36%)
但是,杜特爾特總統為什么打算把第三家電信牌照交給中國電信公司,以及準備交給哪家電信公司,目前尚無(wú)定論。
有分析認為,杜特爾特在擔任菲律賓第三大城市達沃市長(cháng)長(cháng)達20多年期間,致力于推動(dòng)當地電信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。達沃市目前被稱(chēng)為菲律賓的“硅灣”。杜特爾特正試圖用他過(guò)去在達沃市的經(jīng)驗,依靠引入外部競爭者和資金,來(lái)推動(dòng)菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從1995年開(kāi)始,菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化階段。但是多年來(lái)當局并未出臺完整的產(chǎn)業(yè)規劃和相關(guān)政策。直到2016年6月杜特爾特成就任總統后,菲律賓政府才成立了信息與通訊技術(shù)部,負責相關(guān)領(lǐng)域的政策規劃和監管。
杜特爾特隨即重新發(fā)布了國家寬帶網(wǎng)絡(luò )計劃(NBN)。有三家中資電信設備制造商對這個(gè)價(jià)值約14億美元的計劃表示出了興趣。
2006年,阿羅約政府首次推出NBN時(shí),中興曾獲得3.29億美元的合同。但由于阿羅約政府內部傳出腐敗丑聞,NBN項目在2007年撤銷(xiāo)。
此后再無(wú)中國電信設備制造商獲得菲律賓項目。中菲雙方僅保持在電信設備和智能手機上的一些貿易來(lái)往。中國有兩個(gè)手機生產(chǎn)商的產(chǎn)品目前排在菲律賓手機市場(chǎng)的第三名和第五名。