三網(wǎng)融合試點(diǎn)在創(chuàng )新中推良性互動(dòng)

       三網(wǎng)融合近日成為業(yè)界焦點(diǎn)。在經(jīng)歷了一些波折與困難后，三網(wǎng)融合大有加速發(fā)展之勢，無(wú)論是武漢成立三網(wǎng)融合合資公司、深圳將三網(wǎng)融合納入“十二五規劃”，還是寧夏廣電完成股權回購，一系列動(dòng)作讓大家真實(shí)感受到三網(wǎng)融合進(jìn)程已悄然提速。 

       作為三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的武漢近日動(dòng)作頻頻，武漢市三網(wǎng)融合合資公司的成立意味著(zhù)武漢正式進(jìn)入三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)操作階段。此外，寧夏廣電網(wǎng)絡(luò )負責人與信達地產(chǎn)公司就回購股權簽約，此舉為寧夏實(shí)現電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的三網(wǎng)融合奠定基礎。 

       三網(wǎng)融合是民生工程，但礙于各方的部門(mén)利益一直難以獲得實(shí)質(zhì)推進(jìn)。年初國務(wù)院下大力氣推進(jìn)三網(wǎng)融合可以說(shuō)為三網(wǎng)融合的發(fā)展注入一劑“強心劑”。三網(wǎng)融合本是利國利民的好事，但卻因為部門(mén)之爭而隔淺，一拖再拖成為令各方頭疼的難事，但這一現象因為各方的合作意識不斷增強正有所好轉。2010年到2012年作為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，在各方的期盼中，在2010年底不少試點(diǎn)城市總算邁出了實(shí)質(zhì)步伐，釋放出推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展的積極信號。 

       以上海為例，該地區三網(wǎng)融合試點(diǎn)已全面啟動(dòng)近一個(gè)月。按試點(diǎn)計劃，2011年，上海將有350萬(wàn)戶(hù)實(shí)現“光纖到戶(hù)”覆蓋；到2012年，上海城鎮地區將基本具備光纖到戶(hù)能力，家庭寬帶接入能力達到每秒100兆比特，無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )實(shí)現城域覆蓋；到2015年，上海家庭普遍獲得100兆的寬帶接入能力。由此可見(jiàn)，隨著(zhù)三網(wǎng)融合的不斷深入，用戶(hù)能夠在實(shí)際生活中享受到網(wǎng)絡(luò )化的便利和高質(zhì)量的信息服務(wù)，從而提高終端與網(wǎng)絡(luò )的使用效率，實(shí)現雙方的良性互動(dòng)，從而刺激三網(wǎng)融合的相關(guān)部門(mén)進(jìn)入良性發(fā)展軌道，增強合作意識。 

       雖然近期試點(diǎn)城市正在加快發(fā)展步伐，但三網(wǎng)融合的發(fā)展道路還很長(cháng)，有業(yè)內專(zhuān)家表示至少三五年后才能看到經(jīng)濟效應。在這種情況下，廣電與電信部門(mén)如何拓寬合作領(lǐng)域與提升合作意識就顯得尤為重要。 

       在現階段雙向進(jìn)入的情況下，一方進(jìn)入另一方的原有領(lǐng)域肯定會(huì )對部門(mén)利益產(chǎn)生一定程度的不良影響，但這不是主流。兩大部門(mén)甚至產(chǎn)業(yè)鏈各方更應該看到三網(wǎng)融合帶來(lái)的龐大市場(chǎng)商機，因此各部門(mén)更應該看到因為核心業(yè)務(wù)的相互交叉有望形成更多新的業(yè)態(tài)這一潛在市場(chǎng)前景，從而摒棄短視行為，真正將合作共贏(yíng)的理念作為企業(yè)與部門(mén)的發(fā)展立足點(diǎn)。 

       三網(wǎng)融合不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)融合，業(yè)內不少專(zhuān)家都認為體制融合最難。網(wǎng)絡(luò )融合雖然在技術(shù)上也存在難題，但只要加大網(wǎng)絡(luò )改造的力度與投入的財力物力是可以得到解決的，惟有體制融合因涉及部門(mén)利益在融合上難度最大?，F有的分業(yè)監管不利于推進(jìn)三網(wǎng)融合，因此協(xié)調兩個(gè)不同屬性的行業(yè)和機構的職能目標和利益訴求需要高超的政治智慧，更需要雙方的合作精神。如果廣電和電信都站在各自利益的角度互不相讓?zhuān)貙①O誤三網(wǎng)融合的最佳發(fā)展良機。因此，武漢廣電與電信成立的三網(wǎng)融合合資公司具有示范意義，是推進(jìn)雙方合作的一次重要嘗試。 

       三網(wǎng)融合要真正破除部門(mén)利益實(shí)現長(cháng)期合作，從長(cháng)遠看，過(guò)分依賴(lài)行政權利肯定不行，雖然融合監管體制在推進(jìn)三網(wǎng)融合過(guò)程中必不可少，但這是加強制度保證的關(guān)鍵，因此出臺一部融合性的電信法可以說(shuō)是三網(wǎng)融合的根本保障。