長(cháng)和并購英國O2恐成空 李嘉誠歐洲電訊夢(mèng)遇挫

　　ICCSZ訊 歐盟競爭事務(wù)專(zhuān)員韋斯塔格(Margarethe Vestager)被傳已決心打破亞洲首富李嘉誠正在積極編織的歐洲電訊事業(yè)版圖，長(cháng)和以百億英鎊收購西班牙電信旗下英國移動(dòng)運營(yíng)商O2的計劃在宣布一年多后恐將面臨流產(chǎn)。

　　有不止一家英美媒體上周末從未具名消息人士處提前獲知該決定。歐盟從去年11月著(zhù)手調查該收購案，作出裁決的最后期限是5月19日。但最先報道的媒體稱(chēng)，該結果也可能在本月底宣布。

　　記者周二(19日)聯(lián)系歐盟競爭辦公室，后者拒絕就此發(fā)表評論，稱(chēng)相關(guān)調查仍在進(jìn)行中。西班牙電信與長(cháng)和英國方面均拒絕置評。有消息稱(chēng)長(cháng)和方面打算就此訴諸法庭，但本報未能證實(shí)這一說(shuō)法。目前只有計劃與合并后的新公司開(kāi)展合作的維珍傳媒，公開(kāi)責怪歐盟競爭委員會(huì )受到英國監管機構干擾。

　　對于O2與Three的姻緣，英國反壟斷監管機構競爭與市場(chǎng)管理局(CMA)和電信監管機構Ofcom早就明確表態(tài)反對該合并案，并曾建議歐盟委員會(huì )阻止該交易;更有脫歐活動(dòng)家呼吁，歐盟的裁決權應該還給英國的CMA和Ofcom。目前距離6月23日英國就是否脫離歐盟的全民公投時(shí)日無(wú)多，一位業(yè)內人士稱(chēng)，歐盟不會(huì )在這種時(shí)候選擇在一個(gè)戰略性行業(yè)上跟英國作對。

　　一家在英國開(kāi)展小規模電信業(yè)務(wù)的外資運營(yíng)商則對21世紀經(jīng)濟報道表示，如果傳言屬實(shí)，則意味著(zhù)在西方成熟市場(chǎng)，電信行業(yè)格局基本難再打破，后來(lái)者也很難有機會(huì )通過(guò)兼并手段來(lái)擴張實(shí)力、改善自身運營(yíng)。

　　擔憂(yōu)合并會(huì )給英國電信帶來(lái)挑戰

　　長(cháng)江實(shí)業(yè)與和記黃埔在合并重組為長(cháng)和之前，由和記黃埔于2015年3月宣布以包括現金92.5億英鎊和最高10億英鎊的遞延利潤分成，向西班牙電訊(Telefónica)收購后者旗下O2英國的全部已發(fā)行股本，并與公司旗下Three合并，原本預期交易將于今年內完成。

　　長(cháng)和希望通過(guò)該筆交易穩固其在英國電訊行業(yè)的地位，西班牙電信則想利用交易所得收益減低債務(wù)比率;合并還有望讓兩家公司每年減少4億英鎊成本，僅此一項就相當于Three運營(yíng)成本的一半。

　　O2是英國市場(chǎng)第二大移動(dòng)運營(yíng)商，和黃旗下的Three排名第四，但與前三名相比，實(shí)力明顯較弱。一旦這兩家合并，新公司將擁有3200萬(wàn)客戶(hù)，市場(chǎng)占有率接近41%，一舉超過(guò)排名前兩位的EE和沃達豐，成為英國第一大移動(dòng)運營(yíng)商。

　　今年2月，英國電信從德國T-Mobile和法國Orange手中收購了EE，交易順利獲得CMA批準，英國電信因而成為英國市場(chǎng)最大的固網(wǎng)和移動(dòng)運營(yíng)商。業(yè)界預計，O2與Three之間的合并若成功，會(huì )給英國電信帶來(lái)巨大挑戰。

　　事實(shí)上，早在去年9月，CMA就向歐盟競爭委員會(huì )提出，對長(cháng)和收購O2英國的交易嚴重關(guān)切，因并購后英國市場(chǎng)主要移動(dòng)運營(yíng)商將從四家減至三家，將削弱市場(chǎng)競爭，對消費者不利，希望將該收購案交由CMA深入調查。歐盟方面在去年11月展開(kāi)反壟斷調查。

　　作為回應，今年2月，李嘉誠曾公開(kāi)承諾，未來(lái)五年，“Three+O2”將在英國電訊業(yè)投資50億英鎊，并保證收購五年內凍結語(yǔ)音、短訊或數據傳輸價(jià)格，還將通過(guò)出讓網(wǎng)絡(luò )容量中部分共享權益，讓英國電訊市場(chǎng)其它競爭對手可以在公平競爭環(huán)境下提供服務(wù)。

　　但英國電信監管機構Ofcom主管懷特(Sharon White)公開(kāi)撰文反對該并購案，建議歐盟委員會(huì )否決，并認為長(cháng)和方面提出的推動(dòng)虛擬運營(yíng)商等補償措施對改善市場(chǎng)競爭受損幾乎沒(méi)有幫助。

　　據本報記者了解，在與監管機構的溝通過(guò)程中，長(cháng)和最終承諾放棄網(wǎng)絡(luò )容量的40%，以出租形式轉讓給默多克旗下天空傳媒以及維珍媒體、Tesco、UK Broadband四家移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商(MVNO)經(jīng)營(yíng)。

　　今年4月11日， CMA在官網(wǎng)公開(kāi)了致歐盟反壟斷專(zhuān)員的信件，其中CMA主管Alex Chisholm表示，長(cháng)和給出的讓步，并不足以修復由合并所帶來(lái)的競爭性問(wèn)題;稱(chēng)除非長(cháng)和合并后再拆分出一個(gè)獨立運營(yíng)商，否則建議歐盟委員會(huì )阻止該合并。

　　但對長(cháng)和而言，如果合并后必須再拆分出一個(gè)獨立運營(yíng)商，那合并本身就失去了意義。

　　或尋求并購其它規模較小的運營(yíng)商

　　長(cháng)和與O2英國之間的收購合并計劃一旦被否決，西班牙電信將不得不為O2另尋買(mǎi)主，或將其上市;長(cháng)和則恐怕得考慮轉而尋求并購其它規模較小的運營(yíng)商，以穩固其在英國市場(chǎng)的份額、增強競爭實(shí)力，但也不排除干脆選擇出售旗下Three;英國電信則被認為是該項交易遭否決的暫時(shí)受益者。

　　這可能是長(cháng)和方面未預期到的結果。此前和黃在歐洲電訊行業(yè)攻城略地幾乎未曾受到太多阻力。歐盟前任競爭委員會(huì )專(zhuān)員阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)2014年先后批準了和黃在奧地利和愛(ài)爾蘭的電訊業(yè)合并計劃以及德國的一項合并計劃，哪怕德國監管機構強烈反對。

　　自從愛(ài)好編織毛線(xiàn)玩偶的丹麥女強人韋斯塔格2014年底上任，歐洲反壟斷領(lǐng)域監管風(fēng)格變得更為強硬。

　　近年來(lái)，歐洲電信運營(yíng)商多有抱怨本行業(yè)已被過(guò)度競爭拖垮，需要通過(guò)適當合并使行業(yè)重歸有序競爭。長(cháng)和旗下的Three正是歐洲電信業(yè)合并潮的主要參與者和受益者之一，在看上O2英國之前，已先后吃進(jìn)Orange奧地利和O2愛(ài)爾蘭。

　　但對于電訊市場(chǎng)上至少需要存在三家還是四家服務(wù)提供商才能保證市場(chǎng)競爭和消費者利益不受并購交易損害，歐盟業(yè)界一直存在爭議。2014年德國、奧地利和愛(ài)爾蘭發(fā)生的并購都使得該國移動(dòng)運營(yíng)商數量從四家降至三家。

　　韋斯塔格就曾公開(kāi)表示，在奧地利、愛(ài)爾蘭、德國批準的合并案實(shí)際上對市場(chǎng)競爭有負面影響，實(shí)施合并的基礎運營(yíng)商用扶持虛擬運營(yíng)商或分散股權作為合并交換條件，也起不到什么作用。

　　去年瑞典、芬蘭運營(yíng)商TeliaSonera AB和挪威運營(yíng)商Telenor ASA試圖合并丹麥子公司，但與歐盟方面溝通后發(fā)現通過(guò)審查的可能性不大，宣布放棄。而長(cháng)和似乎感覺(jué)自己更有勝算，繼去年3月宣布O2英國并購計劃后，8月還宣布合并兩家意大利移動(dòng)運營(yíng)商成為該國排名第一的運營(yíng)商。

　　穆迪曾警告，若并購O2的交易不能獲得歐盟批準，或抑制長(cháng)和在歐洲的擴張計劃和長(cháng)遠前景。有業(yè)內人士稱(chēng)，目前看來(lái)，長(cháng)和在意大利的合并計劃能否獲批怕也難以樂(lè )觀(guān)。