FDD牌照落地 中國移動(dòng)難撐“獨大”格局

　　ICCSZ訊 近日，工信部正式宣布，向中國聯(lián)通、中國電信頒發(fā)了第二張4G業(yè)務(wù)牌照，即FDD-LTE牌照。由此，我國全面進(jìn)入4G規模商用時(shí)代。中國聯(lián)通表示，將加大投入，加快擴大移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò )速率。中國電信也表示，獲得牌照后，將全面實(shí)施混合組網(wǎng)，有效利用LTE網(wǎng)絡(luò )資源。

　　不過(guò)，FDD牌照的到來(lái)真的能讓三大運營(yíng)商重回同一起跑線(xiàn)嗎?據了解，憑借TD-LTE牌照搶跑一年的中國移動(dòng)，目前4G用戶(hù)已超過(guò)1億，而聯(lián)通與電信合計4G用戶(hù)數預計僅700萬(wàn)，差距相當明顯。而在此之前，業(yè)內更是盛傳，工信部正醞釀新一輪電信行業(yè)重組。聯(lián)通與電信合并，一度被看作是對抗移動(dòng)的出路。

　　電信重組有戲嗎?

　　根據業(yè)內廣為流傳的重組方案，電信和聯(lián)通合并成中國聯(lián)合電信網(wǎng)絡(luò )公司，合并后的新公司將拆除CDMA網(wǎng)絡(luò )，保留1個(gè)4G牌照，發(fā)展FDD和TDD組合網(wǎng);保留1個(gè)固網(wǎng)牌照，重點(diǎn)保障固話(huà)和寬帶業(yè)務(wù)，形成與中國移動(dòng)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋的錯位競爭。

　　與此同時(shí)，移動(dòng)與廣電網(wǎng)絡(luò )合并成立中國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )公司，保留1個(gè)移動(dòng)4G牌照，1個(gè)固定電話(huà)和寬帶牌照;重點(diǎn)保障移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，繼續保持該領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　此前，有知情人士爆料稱(chēng)，四川移動(dòng)和四川廣電網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)變相合并。成都的廣電網(wǎng)絡(luò )營(yíng)業(yè)廳基本改成了“愛(ài)家”營(yíng)業(yè)廳，主營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)，廣電業(yè)務(wù)已經(jīng)很少了。

　　針對網(wǎng)上關(guān)于中國移動(dòng)與廣電網(wǎng)合并的傳聞，中國移動(dòng)新聞發(fā)言人在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我公司沒(méi)有接到相關(guān)通知，對此沒(méi)有信息可以披露。”

　　另外，電信和聯(lián)通也先后否認了合并傳聞。工信部主管司則在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)確認，“該消息不實(shí)，目前沒(méi)有電信體制改革的計劃。”

　　記者了解到，電信行業(yè)要啟動(dòng)重組，首先需要在產(chǎn)業(yè)內提出意見(jiàn)，然后由更多的機構來(lái)進(jìn)行討論，這些機構包括工信部、國資委、發(fā)改委，最后還要經(jīng)過(guò)國務(wù)院分管的副總理審批。

　　有業(yè)內人士認為，此次電信重組傳言或許并非空穴來(lái)風(fēng)。“電信業(yè)高層只是有這個(gè)想法，還沒(méi)有形成定論。中國電信和中國聯(lián)通在4G方面將融合到FDD制式，此外南北固網(wǎng)也終于可以統一。”

　　不過(guò)，在通信行業(yè)觀(guān)察家項立剛看來(lái)，電信重組的可能性不是很大。“這么多年來(lái)，國內電信重組最基本的思路就是要打破壟斷，形成競爭，在市場(chǎng)上形成足夠多的競爭主體。到今天，雖說(shuō)我國已經(jīng)有三家電信運營(yíng)商，但是很多人還在說(shuō)電信競爭不夠激烈，電信行業(yè)還是相對壟斷的，原因就是電信運營(yíng)商不夠多。”

　　他繼續指出，“如果再合并，就又減少一家運營(yíng)商，變成兩家了。雙寡頭很容易形成默契，形成相互的協(xié)作，那么對于打破壟斷、形成競爭是相當不利的。從目前來(lái)看，為什么要推動(dòng)此次重組?為什么非要讓兩個(gè)企業(yè)合并?我覺(jué)得是缺乏基本理論支撐的。”

　　事實(shí)上，在電信業(yè)十多年的歷史上，經(jīng)歷了四次重組，而最近的一次重組是2008年。當時(shí)出于市場(chǎng)競爭等多方面因素考慮，中國移動(dòng)與中國鐵通合并成為如今的中國移動(dòng)，后分得TD-SCDMA牌照;中國電信與聯(lián)通C網(wǎng)合并，后分得CDMA2000牌照;而網(wǎng)通與中國聯(lián)通合并為新的中國聯(lián)通，獲得WCDMA牌照。從而形成三足鼎立的局面。

　　而進(jìn)入2014年以來(lái)，電信業(yè)也進(jìn)行了多輪改革，包括網(wǎng)間結算調整、虛擬運營(yíng)商落地、寬帶中國戰略推進(jìn)、鐵塔公司成立、營(yíng)改增等。隨著(zhù)4G牌照發(fā)放，移動(dòng)正在拉開(kāi)與聯(lián)通、電信之間的距離。

　　運營(yíng)商比拼 FDD牌照成關(guān)鍵

　　昔日，國內電信有過(guò)兩個(gè)輝煌的時(shí)期，一個(gè)是固定電話(huà)時(shí)代，另一個(gè)是“語(yǔ)音為王”的2G移動(dòng)通信時(shí)代，這兩個(gè)時(shí)代電信運營(yíng)商占據絕對的話(huà)語(yǔ)權，因此能夠獲得絕對的壟斷利益。

　　但是，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，運營(yíng)商在調動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極性與創(chuàng )造力、開(kāi)展SP(增值內容提供商)業(yè)務(wù)的同時(shí)，這塊市場(chǎng)反而被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占據了。因為SP模式讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)避開(kāi)了自己向用戶(hù)收費的難題，而是通過(guò)運營(yíng)商向用戶(hù)收錢(qián)然后分成，從而有了一個(gè)從產(chǎn)品到流量到收費的完整商業(yè)模式。

　　到了3G、4G 時(shí)代，面對OTT(Over The Top)的來(lái)襲，運營(yíng)商就更加不淡定了。以騰訊微信為代表的OTT業(yè)務(wù)開(kāi)始蠶食運營(yíng)商的短信、語(yǔ)音等傳統業(yè)務(wù)，被迫淪為管道的運營(yíng)商措手不及，甚至一度傳出要向OTT等業(yè)務(wù)收費。

　　一個(gè)明顯的例子是，過(guò)去風(fēng)靡全國的短信拜年方式，如今正在被微信、微博等方式取代。來(lái)自中國電信的數據顯示，2015年除夕短信峰值業(yè)務(wù)量與去年同比下降31.97%;中國聯(lián)通除夕當天的短信業(yè)務(wù)量為10.7億條，同比也有所下滑;中國移動(dòng)尚未公布相關(guān)數據。

　　目前，在國內三大運營(yíng)商之間，中國移動(dòng)仍然處于領(lǐng)先的位置。截至目前，中國移動(dòng)4G已達到約1億用戶(hù)規模，而電信和聯(lián)通在4G用戶(hù)規模上只相當于中國移動(dòng)一個(gè)零頭。有業(yè)內人士擔憂(yōu)，如果電信、聯(lián)通再折騰兩三年，可能這塊市場(chǎng)就徹底完了。

　　項立剛認為，“最大的原因在于沒(méi)有給聯(lián)通和電信發(fā)FDD牌照。聯(lián)通和電信主要的網(wǎng)絡(luò )建設是FDD網(wǎng)絡(luò )，在這樣的情況下，沒(méi)有FDD牌照而不能進(jìn)行大規模的市場(chǎng)宣傳等，所以最好的解決差距的辦法是發(fā)FDD牌照。這根本不需要重組，因為重組需要很高的成本，兩個(gè)企業(yè)要合并起來(lái)，光是把標志換一下，在全國就需要花掉10億～20億元。而且對于國家而言，不是要支持聯(lián)通和電信來(lái)對抗移動(dòng)，國家要做的事情是提高服務(wù)水平、降低資費，在這個(gè)過(guò)程中間讓消費者得益。”

　　但他同時(shí)指出，未來(lái)發(fā)展4G用戶(hù)，三家運營(yíng)商的平均速度差不多，中國移動(dòng)已經(jīng)領(lǐng)先了，而用戶(hù)從中國移動(dòng)轉網(wǎng)去中國電信和中國聯(lián)通的可能性越來(lái)越小。目前這個(gè)市場(chǎng)格局不會(huì )因為FDD牌照發(fā)放有實(shí)質(zhì)性改變。

　　值得注意的是，中國聯(lián)通目前正處在反腐漩渦之中。在中央巡視組最近一輪的調查中，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )分公司副總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò )建設部總經(jīng)理張智江，聯(lián)通信息化事業(yè)部和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華兩名核心崗位高管先后被免職和接受調查;廣東聯(lián)通黨委書(shū)記、總經(jīng)理何飚因違反“八項規定”、違規報銷(xiāo)頭等艙機票被給予黨紀政紀處分。

　　去年年初，中國聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰略，而后又推出“雙4G領(lǐng)先計劃”，并推出“1+1”新的產(chǎn)業(yè)鏈建設戰略。張智江和宗新華是實(shí)現上述眾多戰略、計劃的實(shí)際執行者。有業(yè)內人士分析，這兩人的落馬，勢必影響聯(lián)通戰略的實(shí)施。

　　“這些企業(yè)的體系化、完整性都已經(jīng)做得非常好了，所以即便某個(gè)領(lǐng)導出事，也不會(huì )影響企業(yè)的正常運行和發(fā)展走向。老實(shí)說(shuō)，當時(shí)中國移動(dòng)的張春江應該是中國移動(dòng)的二把手，然后又有多位高管陸陸續續被抓，但是沒(méi)看到中國移動(dòng)垮了，反而還走在聯(lián)通和電信的前面。”項立剛表示。