華為:集納全球經(jīng)驗 描繪中國寬帶地圖<

       當前，伴隨著(zhù)寬帶提速工程在全國各地的紛紛展開(kāi)，尤其是各地政府的支持以及電信運營(yíng)商的大力推進(jìn)，中國的寬帶建設掀起了新一輪的高潮。然而，要讓寬帶真正發(fā)揮出提升國家信息化水平、滿(mǎn)足全社會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )需求的作用，國家級的寬帶戰略必不可少。正如原信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)吳基傳日前所說(shuō)：“信息技術(shù)發(fā)展到今天，如果我們再不確立寬帶的國家戰略地位，是很危險的”。目前，從美國、英國等歐美國家，到日本、韓國、新加坡等亞洲國家，都已經(jīng)推出了明確的國家寬帶戰略并通過(guò)一系列的政府扶持手段取得了引人注目的實(shí)施效果。而建設浪潮也從日韓、西歐、南太平洋地區，向中東、東北歐、非洲等地快速蔓延。顯然，借鑒這些“先行者”的成功經(jīng)驗，對于中國的國家寬帶戰略而言無(wú)疑是必要的。對此，記者日前采訪(fǎng)了華為網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品線(xiàn)副總裁危峰，而華為目前已經(jīng)參與了全球公開(kāi)招標的9個(gè)“國家寬帶”項目中的8個(gè)。
　　明確目標，讓國家寬帶戰略發(fā)揮實(shí)效
　　當前，伴隨著(zhù)出臺中國國家寬帶戰略的呼聲越來(lái)越高，伴隨著(zhù)寬帶提速工程如火如荼地展開(kāi)，“寬帶中國戰略”正漸行漸近。國家寬帶戰略，究竟怎樣才能發(fā)揮出應有的作用？明確的目標顯然是個(gè)必不可少的前提。正如危峰所說(shuō)，“從國外發(fā)展國家寬帶的經(jīng)驗來(lái)看，國家寬帶首先要制訂明確的網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域的發(fā)展目標，否則就不能稱(chēng)之為國家寬帶戰略”。
　　“寬帶中國戰略”的出臺，可謂適逢其時(shí)。寬帶對于經(jīng)濟發(fā)展乃至增長(cháng)的拉動(dòng)作用，已經(jīng)得到了世界范圍的認可。例如，世界銀行的發(fā)布的數據顯示：10％的寬帶滲透率增長(cháng)，將促進(jìn)GDP增長(cháng)1.3％，促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)2%～3％，促進(jìn)生產(chǎn)率提升5%～10％，減少二氧化碳排放5%。此外，值得注意的是，實(shí)施國家寬帶戰略的另外一個(gè)主要目標在于填補數字?zhù)櫆?，解決廣大農村地區、偏遠地區信息獲取難的問(wèn)題。對于中國而言，在社會(huì )經(jīng)濟平穩快速發(fā)展的大環(huán)境下，出臺國家寬帶戰略，將成為打造我國在全球的長(cháng)期競爭力的基石。
　　明確目標，是“寬帶中國戰略”的第一要務(wù)，這是全球正在實(shí)施國家寬帶戰略的諸多國家的成功經(jīng)驗。一般來(lái)看，諸如寬帶上網(wǎng)速率、寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍、政府投資規模等指標，均是國家寬帶戰略中會(huì )給出的明確目標。
　關(guān)注協(xié)同，描繪特色寬帶地圖
　　中國實(shí)施國家寬帶戰略，必然要在總結海外成功經(jīng)驗的基礎上因地制宜。“國家寬帶戰略，要立足于國家現有基礎設施，綜合考慮各種接入技術(shù)的協(xié)同應用，以提高業(yè)務(wù)體驗和拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)為核心，最終采取適合國情的發(fā)展路徑”，危峰表示。
因地制宜無(wú)疑是國家寬帶戰略重點(diǎn)考慮的內容之一。“要實(shí)現低成本覆蓋，就要以合適的技術(shù)和解決方案，實(shí)現不同人口密度地區的覆蓋”，危峰指出。以在“寬帶中國戰略”中占據了重要位置的農村接入為例，與城市接入場(chǎng)景的不同，如機房選址困難、設備安全和供電條件惡劣、工程實(shí)施和維護成本高等，決定了其必須采用差異化的技術(shù)，而業(yè)界為此也在不斷創(chuàng )新。例如，華為針對農村接入需求而提供了“一站式”站點(diǎn)解決方案，即把農村接入所需的，除線(xiàn)路以外的所有設施全部繼承在一個(gè)室外機柜中，從而不僅使得整體工程的實(shí)施效率提高了50%，而且也節省了30%以上的維護成本。目前，遼寧聯(lián)通的村村通工程，已經(jīng)累計使用了華為的一體化室外站點(diǎn)數千個(gè)。
多種技術(shù)、資源的協(xié)同，是國家寬帶戰略在執行中的重要策略。韓國、新加坡、美國等國家，均在國家寬帶項目中，將3G、LTE、WLAN等移動(dòng)和無(wú)線(xiàn)寬帶技術(shù)作為固定寬帶的重要補充，滿(mǎn)足用戶(hù)隨時(shí)隨地上網(wǎng)的需求。而在固定寬帶接入領(lǐng)域，目前全球絕大多數的運營(yíng)商均采用了混合式的架構，例如日本、韓國、北美的主要電信運營(yíng)商，均在部分最后一公里線(xiàn)路或多住戶(hù)單元(MDU)中繼續沿用目前既有的銅纜基礎設備，以避免破壞建筑并加快從新寬帶服務(wù)中回收投資的速度。
　　總體來(lái)看，在實(shí)施國家寬帶戰略時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注整網(wǎng)協(xié)同、固移協(xié)同以及光銅協(xié)同。其中，整網(wǎng)協(xié)同的目標在于“消除公眾對于假寬帶質(zhì)疑”，即消除整網(wǎng)“瓶頸”。借鑒木桶理論，最短的木板決定整個(gè)木桶的容量，因此寬帶提速不應只著(zhù)眼于末端接入速率；在接入之上，城域骨干的路由設備和傳輸設備，運營(yíng)商間的互連互通接口，存放CP/SP的IDC機房?jì)嚷?lián)網(wǎng)絡(luò )及出口路由器，都需要同步提速。
　　光銅協(xié)同，則主要側重于實(shí)現投資保護和節省成本。寬帶提速，應避免現有設備、站點(diǎn)及管線(xiàn)資源浪費，以提高運營(yíng)商收益，讓寬帶網(wǎng)絡(luò )建設步入良性循環(huán)而加快發(fā)發(fā)展。在這一領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng )新提供了光銅協(xié)同的現實(shí)途徑。在傳統認知中，銅線(xiàn)（即DSL技術(shù)）的提速能力上限為12M；實(shí)際上，采用Vectoring技術(shù)消除線(xiàn)速串擾問(wèn)題的VDSL2部署方案，則能提速至100M，綜合改造成本低于FTTH，因此可作為現網(wǎng)改造模式下的主要提速方案。
　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同也是“寬帶中國”戰略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節。有專(zhuān)家指出，國家寬帶必須考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展、創(chuàng )新，只有調動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的積極性，讓產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節有創(chuàng )新的條件，并分享創(chuàng )新的結果，我國寬帶產(chǎn)業(yè)才能做大做強，達到實(shí)施“寬帶中國”戰略的真正目的。目前我國寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中的收入分配不盡合理，通過(guò)財稅政策來(lái)調節產(chǎn)業(yè)鏈利益分配也是“寬帶中國”戰略必須重視的問(wèn)題。
　　聚焦移動(dòng)，讓寬帶生活無(wú)處不在
　　在整個(gè)國家寬帶戰略中，移動(dòng)寬帶是一個(gè)不容忽視，需要引起足夠重視的“角色”。這不僅是因為移動(dòng)寬帶與人民日常的生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，更因為移動(dòng)寬帶也是構建未來(lái)無(wú)所不在的信息社會(huì )的重要基石。因此，移動(dòng)寬帶不僅僅是固定寬帶的補充，更應成為整個(gè)國家寬帶戰略的重要組成部分。
　　相對于固定寬帶，移動(dòng)寬帶更迫切需要提速。當前，從“云、管、端”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，移動(dòng)寬帶技術(shù)的發(fā)展已慢于業(yè)務(wù)與終端的發(fā)展速度。GSMA近期公布的報告顯示，中國移動(dòng)寬帶的平均連接速率只有50Kbps，遠低于日韓當前的1.4Mbps以上的速率；三分之一的移動(dòng)用戶(hù)不是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)；而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中，還有四分之三不是3G用戶(hù)。帶寬不足限制了用戶(hù)體驗和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應用的開(kāi)展。而這一現實(shí)與用戶(hù)所需的FMC（固定移動(dòng)融合）級無(wú)縫寬帶體驗產(chǎn)生了差距。正因為如此，“LTE、3G、WLAN等網(wǎng)絡(luò )的覆蓋擴大和提速，應納入寬帶中國戰略之中”。與此同時(shí)，由于未來(lái)十年是全球移動(dòng)寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng )新應用將層出不窮，加速移動(dòng)寬帶的發(fā)展還將積極促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前，以美國、歐洲、日韓為首的國家，已經(jīng)開(kāi)始部署LTE，從而推動(dòng)移動(dòng)寬帶進(jìn)入“大步前進(jìn)”的新階段。
　　基于“寬帶中國戰略”，移動(dòng)寬帶在中國的發(fā)展，一個(gè)可以預見(jiàn)的目標是到2015年，MBB網(wǎng)絡(luò )覆蓋95%的人口，使得全國40%的人口可以通過(guò)智能手機和終端接入移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)；城市縣城以下鄉鎮和農村90%普遍覆蓋，城市及縣城無(wú)縫接入，大中發(fā)達城市高速無(wú)縫接入；到2020年，MBB網(wǎng)絡(luò )覆蓋99%的人口，使得全國80%的人口可以通過(guò)智能手機和終端接入移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)；在移動(dòng)寬帶速率上，力爭全國TOP20城市MBB的速度達到20Mbps，TOP100城市15Mbps，縣城5Mbps，農村1Mbps的帶寬水平，從而使我國整體MBB平均連接速率達到10Mbps以上。
　　移動(dòng)寬帶與固定寬帶的融合發(fā)展，將成為未來(lái)的主旋律。一方面，移動(dòng)所具有的無(wú)所不在的便捷性，是移動(dòng)寬帶相對于固定寬帶的最大優(yōu)勢。另一方面，發(fā)展固定寬帶又是發(fā)展移動(dòng)寬帶的前提和基礎。“移動(dòng)寬帶的發(fā)展會(huì )帶動(dòng)對固定寬帶的需求”，危峰表示。一個(gè)重要理由在于，移動(dòng)通信基站設備的傳輸要依靠固定寬帶來(lái)完成，移動(dòng)寬帶的大發(fā)展，必然會(huì )刺激固定寬帶的提速。
　　此外，值得注意的是，TD-LTE作為我國自主知識產(chǎn)權3G技術(shù)TD-SCDMA的演進(jìn)技術(shù)，也需要盡快從實(shí)驗進(jìn)入試商用和大規模網(wǎng)絡(luò )建設，在加快全球推廣步伐的基礎上，成為移動(dòng)寬帶提速的重要引領(lǐng)者。
　　在氣溫漸升的初夏時(shí)節，中國的寬帶發(fā)展終于迎來(lái)了政策的“春風(fēng)”：5月9日，溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出實(shí)施“寬帶中國”工程。這不僅標志著(zhù)寬帶戰略已經(jīng)正視上升為國家戰略，更意味著(zhù)“寬帶中國”戰略有望出臺“高含金量”的政策。在可以預見(jiàn)的未來(lái)，中國的寬帶發(fā)展將不僅是依靠行業(yè)和市場(chǎng)的力量來(lái)驅動(dòng)，更會(huì )有來(lái)自政策層面的支持和保障。正如專(zhuān)家普遍認為的那樣，“寬帶中國”工程要得到有效實(shí)施，關(guān)鍵在于要制訂適合中國國情的、切實(shí)可行的政策保障措施。從這個(gè)角度出發(fā)，華為對全球多個(gè)國家寬帶項目的參與和實(shí)踐，無(wú)疑會(huì )為中國的寬帶建設提供有益的、可借鑒的經(jīng)驗和參考，而華為也必將成為中國寬帶建設浪潮中的一支重要力量！