華為的轉機？

  ICC訊 根據外媒報道，美國商務(wù)部即將簽署一項新規則，允許美國公司與華為合作，為下一代5G網(wǎng)絡(luò )設定標準。自去年5月份美國商務(wù)部將華為列入“實(shí)體清單”，限制美國企業(yè)向華為出售技術(shù)，高通、谷歌等一批大型科技企業(yè)對華為斷供，牛津大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等知名大學(xué)終止與華為合作，美國對華為進(jìn)行了全面封殺，意在遏制中國5G發(fā)展。但是，全面封殺導致了美國企業(yè)無(wú)法辨別哪些信息和技術(shù)能夠分享，也就無(wú)法跟華為在標準機構內合作共同制定5G標準。該規則正是針對這一問(wèn)題，放寬了限制，允許美國公司與華為合作一起制定5G標準。這一消息雖然向世界釋放出了積極信號，但并不意味著(zhù)美國解禁華為，更不意味著(zhù)美國主導5G發(fā)展戰略的轉向。

  美國在這個(gè)時(shí)點(diǎn)選擇修改規則，允許華為參與5G標準制定，也是出于美國至上主義考慮，與特朗普政府一貫的保護主義是一致的。不難看出，把華為納入5G標準的制定，是符合美國利益的。從技術(shù)上看，美國與中國在5G上還有一定的差距，5G的標準立項共45項，中國立項21項，是最多的，而美國只有9項。華為的5G技術(shù)具有領(lǐng)先地位，截至今年1月1日，全球共有21571個(gè)5G標準專(zhuān)利項聲明，華為擁有3147項，遠遠領(lǐng)先于同行業(yè)，華為的技術(shù)領(lǐng)先與其長(cháng)期的高研發(fā)投入是分不開(kāi)的，去年研發(fā)經(jīng)費在150億美元左右，而今年則可能要超過(guò)200億美元。對于華為公司來(lái)說(shuō)，如果更多的專(zhuān)利能納入到未來(lái)的5G標準，可以獲得更多的許可費，公司的盈利能力增加，目前華為公司已經(jīng)從國外獲得了14億美元的許可收入，預計華為的許可費收入未來(lái)將會(huì )大幅增加。從一定意義上說(shuō)，美國允許華為共同參與制定5G標準，也相當于技術(shù)引進(jìn)，通過(guò)付費可以減少開(kāi)發(fā)標準的時(shí)間，也節省了大量的研發(fā)資金，迅速搭建起5G標準的框架，集中于5G產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，避免在5G標準上的技術(shù)劣勢導致其喪失國際競爭力。而且，5G通訊技術(shù)比前幾代更加復雜，一項技術(shù)要成為標準是一個(gè)比較復雜的過(guò)程，需要企業(yè)提出、討論、投票、立項，再由工作組來(lái)組織標準編寫(xiě)，最后形成整個(gè)標準。只允許華為一家中國公司參與標準制定，美國依然能掌握主導權。

  華為在5G的產(chǎn)業(yè)鏈中具有十分重要的地位，華為植根于中國的巨大市場(chǎng)，有巨大的應用前景。華為一些關(guān)鍵的零部件如射頻芯片等還要依靠從美國進(jìn)口，還要購買(mǎi)一些必要的科技專(zhuān)利，華為的上游供應商有不少美國的高科技公司，除了高通、甲骨文、英特爾等巨型科技公司外，還有許多規模較小的供應商。目前，美國疫情擴散蔓延的勢頭并沒(méi)有得到有效遏制，不少企業(yè)還處在停工停產(chǎn)狀態(tài)，美國失業(yè)率不斷攀升，世界經(jīng)濟面臨著(zhù)“二戰”后最大衰退的風(fēng)險。而中國的經(jīng)濟社會(huì )秩序已經(jīng)基本恢復正常，有望成為今年唯一保持正增長(cháng)的大國，兩國經(jīng)濟復蘇并不同步。特別是中國已經(jīng)啟動(dòng)了包括5G在內的新基建，對5G硬件和軟件的需求將是巨大的，讓華為參與5G標準制定，客觀(guān)上有利于美國的中小企業(yè)，有利于幫助一些美國的中小科技公司渡過(guò)疫情難關(guān)。

  今年是美國大選之年，特朗普將進(jìn)行連任競選，迫切需要保持美國引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新的一貫形象，美國要做5G技術(shù)的領(lǐng)導者，而不是跟隨者。美國全面封殺華為的借口是國家信息安全，通過(guò)各種措施來(lái)裹挾西方國家和企業(yè)與華為脫鉤，但實(shí)際上并沒(méi)有獲得一致認同。華為已經(jīng)與英國、俄羅斯等國家開(kāi)展了5G合作，具有一定的國際市場(chǎng)基礎，如果美國始終與中國在5G上對抗，那么就有可能各自制定一套5G標準，4G有兩套標準，1G、2G、3G都有多套標準，如果5G多套標準形成，那將意味著(zhù)美國失去了領(lǐng)導者角色。同時(shí)，美國高科技公司也在不斷游說(shuō)政府，即使在2019年美國全面封殺華為的時(shí)候，也給部分美國企業(yè)發(fā)放許可，允許與中國華為繼續做生意。美國通過(guò)吸納華為來(lái)參加標準的制定，有利于繼續保持其在電子通訊領(lǐng)域的領(lǐng)導者形象和地位。

  應該看到，國際科技競爭形勢的艱巨性和復雜性沒(méi)有變，技術(shù)競爭還將在更大范圍內開(kāi)展，逆全球化與全球化的較量還在加劇。華為參與到5G標準的制定對華為來(lái)說(shuō)是一個(gè)轉機，對于我國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一個(gè)機遇。一是為5G標準貢獻更多中國智慧。華為參與5G標準制定，可以更多地運用我國5G發(fā)展所取得的成果，植入更多的中國元素和中國智慧。通過(guò)積極參與，讓世界企業(yè)界更多地了解到中國對世界5G發(fā)展的貢獻，爭取國際上最大限度的支持，為應對美國封殺做好充分準備。二是在一些關(guān)鍵技術(shù)和硬件上要加快研發(fā)國產(chǎn)自主備份系統。要集中科研資源，在操作系統和高端芯片加大研發(fā)，堅持不懈打造備份系統，雖然在性能上與西方國家同類(lèi)產(chǎn)品有一定的差距，短時(shí)間內還難以規?；a(chǎn)和獲取商業(yè)利潤，但可以保證在外部封殺的情況下，能夠替代相應產(chǎn)品部件，提高產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和完備性。

  作者為經(jīng)濟學(xué)博士