突破主導技術(shù) 推動(dòng)科技創(chuàng )新

  ICC訊 從歷史上看，主導技術(shù)是開(kāi)啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”、實(shí)現生產(chǎn)力躍升的重要途徑，這就要求科技創(chuàng )新必須實(shí)現主導技術(shù)突破，有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

  充分認識搶抓主導技術(shù)的重要性與挑戰性

  整個(gè)人類(lèi)發(fā)展歷程伴隨著(zhù)生產(chǎn)力的革新，但只有主導技術(shù)才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟體系變革，改變世界政治經(jīng)濟格局。

  主導技術(shù)具有強大的滲透性與革命性，能夠顯著(zhù)變革產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體系，乃至改變整個(gè)社會(huì )和世界格局。其包括通用技術(shù)，也包括改造傳統產(chǎn)業(yè)、塑造新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰略性新興技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)，具有開(kāi)啟“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”和塑造“技術(shù)—經(jīng)濟范式”的巨大能量。因此，一般增量型或漸進(jìn)型技術(shù)革新不能稱(chēng)之為主導技術(shù)；局限在相對獨立、狹窄領(lǐng)域無(wú)法擴散的技術(shù)革新，也不能稱(chēng)之為主導技術(shù)。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的提出既要求充分認識搶抓主導技術(shù)的重要性與緊迫性，也要求充分認識主導技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的復雜性與挑戰性。

  歷史上，主導技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力躍升的絕對主力，也是大國力量更迭和國際格局演變的重要推動(dòng)力。第二次工業(yè)革命時(shí)期，英國喪失冶金霸權，并喪失與鋼鐵產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的汽車(chē)、鐵路、機械制造等眾多領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，德國鋼鐵冶煉技術(shù)后來(lái)居上，一舉成為鋼鐵與機械制造領(lǐng)域的佼佼者。第三次工業(yè)革命時(shí)期，美國在半導體和信息技術(shù)方面的優(yōu)勢讓美國率先進(jìn)入信息經(jīng)濟時(shí)代。新一輪科技革命進(jìn)程中，移動(dòng)通信技術(shù)的突飛猛進(jìn)，推動(dòng)我國順利進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代第一梯隊。

  全球進(jìn)入主導技術(shù)戰略競爭時(shí)代，我國支撐主導技術(shù)突破和轉化的能力還有待提高。近年來(lái)，人工智能等主導技術(shù)成為主要經(jīng)濟體競相追求、集中發(fā)展的對象。與此同時(shí)，我國在主導技術(shù)研發(fā)與轉化方面還存在問(wèn)題與短板?；A研究方面，我國戰略導向的基礎研究能力不足，頂尖人才與團隊偏少，系統化、組織化推進(jìn)的原始創(chuàng )新不多?？萍嫁D化為生產(chǎn)力方面，基礎前沿問(wèn)題研究與生產(chǎn)實(shí)踐需求結合不緊，問(wèn)題凝練機制有待完善；科研機構與產(chǎn)業(yè)界合作研究密度偏低，支撐“深度技術(shù)”轉化和產(chǎn)業(yè)化的機制不完善、金融支持不足。

  我國只有在主導技術(shù)上有所作為，才能不再錯失科技革命的歷史機遇。未來(lái)5—15年是新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”集中形成的關(guān)鍵時(shí)期。目前，半導體技術(shù)、人工智能技術(shù)、生物技術(shù)、新一代通信技術(shù)、量子技術(shù)、新能源技術(shù)等已經(jīng)展現出開(kāi)啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”的巨大能量。這就要求我們必須更加聚焦這些關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)搶抓主導技術(shù)突破與發(fā)展，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)“轉軌并軌”，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“開(kāi)軌入軌”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展態(tài)勢。

  聚焦主導技術(shù)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

  只有掌握主導技術(shù)的自主權與主動(dòng)權，才能大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟競爭力的躍遷。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞主導技術(shù)做文章。

  一是聚焦主導技術(shù)體系化能力建設，加速我國進(jìn)入新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”。首先，要構建主導技術(shù)感知體系，明確未來(lái)應用場(chǎng)景，并以此為基礎加快制定前沿技術(shù)清單，凝練形成重大科技任務(wù)。其次，對于確定的重要技術(shù)方向，同步加強資源配置、產(chǎn)業(yè)政策等配套，形成戰略性、前瞻性、系統性研發(fā)任務(wù)體系布局。最后，充分利用我國市場(chǎng)規模巨大的特點(diǎn)，發(fā)揮場(chǎng)景驅動(dòng)優(yōu)勢，形成對主導技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的強大市場(chǎng)拉力。

  二是把握主導技術(shù)孕育與轉化的規律特征，推進(jìn)科研范式變革與“深度技術(shù)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。主導技術(shù)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，往上離不開(kāi)不斷涌現的科學(xué)突破，往下離不開(kāi)蓬勃發(fā)展的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)?？蒲蟹矫?，要大力推進(jìn)智能化科研范式（AI for science）變革，充分重視模型、算力和數據等為推進(jìn)科學(xué)突破與顛覆式創(chuàng )新的新要素，加快人工智能資源公共平臺、算力平臺等新型科研基礎設施建設。同時(shí)遵循科技創(chuàng )新的客觀(guān)規律，積極探索非共識性研究的評審與資助機制?？萍汲晒D化方面，應充分認識主導技術(shù)轉化為新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程具有很強的“深度技術(shù)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特征，突出表現為高風(fēng)險和高資本密集，需要耐心的長(cháng)期融資，存在重大的市場(chǎng)失靈。要探索建立“深度技術(shù)”轉化融資平臺，引導社會(huì )資本和捐助向“深度技術(shù)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域傾斜。

  三是以良性預期為導向深化改革，形成主導技術(shù)大突破、新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。推動(dòng)主導技術(shù)更快突破與更好迭代，關(guān)鍵在于通過(guò)深化改革形成科研、創(chuàng )新、生產(chǎn)與個(gè)人發(fā)展四類(lèi)良性預期，有效激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力?？蒲蟹矫?，要通過(guò)持續穩定的經(jīng)費支持、科學(xué)的項目評審機制和人才評價(jià)機制等塑造良性預期；創(chuàng )新與生產(chǎn)方面，要通過(guò)構建便利的融資機制、開(kāi)展嚴格的知識產(chǎn)權保護、升級迭代技術(shù)產(chǎn)品標準、打造充足的潛在市場(chǎng)空間、培育公平的市場(chǎng)環(huán)境等，塑造良性預期；個(gè)人發(fā)展方面，要通過(guò)擴大終身教育的可及性、提升知識價(jià)值的獲得感等，塑造良性預期。

  （作者劉冬梅系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院黨委書(shū)記、研究員；楊洋系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院副研究員）