深圳經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例

【頒布單位】廣東省深圳市人大常委會(huì )

【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】2012-1-4

【失效時(shí)間】

深圳經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例

廣東省深圳市人大常委會(huì )

深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第六十號）深圳經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例

　　《深圳經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2011年10月31日修訂通過(guò)，現予公布，自2012年2月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

二〇一二年一月四日

深圳經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例

　?。?span lang="EN-US">1995年3月30日深圳市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò) 1999年5月6日深圳市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議修正 2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障公眾健康和人身、財產(chǎn)安全，保護消費者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區內產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理活動(dòng)適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

　　建設工程不適用本條例，但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產(chǎn)品范圍的，適用本條例。

　　藥品、醫療器械、食品（含保健食品）、化妝品、農產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，法律、法規有規定的，適用其規定；法律、法規沒(méi)有規定的，適用本條例。

　　第三條 市、區政府應當把保障產(chǎn)品安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，加大監督檢查工作經(jīng)費投入，開(kāi)展產(chǎn)品安全和質(zhì)量水平監測評估，引導、督促生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，保障產(chǎn)品安全性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第四條 鼓勵、支持企業(yè)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，采用國際先進(jìn)標準，制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者特區技術(shù)規范的企業(yè)標準。

　　市政府應當建立質(zhì)量獎勵制度，對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，取得顯著(zhù)成績(jì)的企業(yè)和個(gè)人，給予獎勵。

　　第五條 市政府市場(chǎng)監督管理行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）是產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的主管部門(mén)，負責生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

　　市主管部門(mén)派出機構負責所在轄區的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，以自己名義查處轄區內產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

　　市主管部門(mén)基層監管機構負責所在轄區的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，按照市主管部門(mén)規定的權限以自己名義實(shí)施行政處罰。

　　食品藥品監督管理、農業(yè)和漁業(yè)、出入境檢驗檢疫等單位按照各自的職責依法負責藥品、醫療器械、食品（含保健食品）、化妝品、農產(chǎn)品、商品進(jìn)出口質(zhì)量監督管理工作。

　　第六條 行業(yè)協(xié)會(huì )應當引導生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )可以采取自查、自糾等多種形式加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設。

　　市、區政府及各有關(guān)部門(mén)應當扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展，支持其依法獨立開(kāi)展活動(dòng)，并在各自職責范圍內依法對行業(yè)協(xié)會(huì )加強業(yè)務(wù)指導。

　　第七條 鼓勵、支持和保護個(gè)人和組織對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì )監督。

　　任何個(gè)人和組織有權對違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規的行為向主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報、投訴，主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當按照規定及時(shí)予以處理，并將處理結果答復投訴人。

　　主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當為舉報人保密，并按照規定給予獎勵。

　　第八條 鼓勵社會(huì )團體、基層群眾自治組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規以及產(chǎn)品質(zhì)量標準和知識的普及工作，增強消費者自我保護能力。

　　第九條 新聞媒體應當開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規以及產(chǎn)品質(zhì)量知識的公益宣傳，客觀(guān)、準確報道有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息并進(jìn)行輿論監督；市主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對于新聞媒體反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題應當及時(shí)回應。

第二章 產(chǎn)品標準和質(zhì)量認證

　　第十條 生產(chǎn)者應當制定企業(yè)產(chǎn)品標準或者執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準、特區技術(shù)規范，作為組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售的依據。

　　已有強制性標準或者特區技術(shù)規范的，生產(chǎn)者制定的企業(yè)產(chǎn)品標準不得低于強制性標準或者特區技術(shù)規范要求。

　　產(chǎn)品出口的，其技術(shù)要求由合同約定。但涉及技術(shù)規范強制性要求的，從其規定。

　　市主管部門(mén)應當利用信息、技術(shù)、資金為企業(yè)制定標準或者采用國際先進(jìn)標準提供支持。

　　第十一條 生產(chǎn)者制定、修改企業(yè)產(chǎn)品標準的，由企業(yè)法定代表人或者負責人批準發(fā)布。

　　生產(chǎn)者應當自企業(yè)產(chǎn)品標準發(fā)布之日起三十日內，報市主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)備案。

　　生產(chǎn)者修改企業(yè)產(chǎn)品標準的，應當自企業(yè)產(chǎn)品標準重新發(fā)布之日起三十日內，報市主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)備案。

　　第十二條 鼓勵本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)組成標準聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標準，在聯(lián)盟企業(yè)內執行。

　　聯(lián)盟標準的管理辦法由市主管部門(mén)制定，經(jīng)市政府批準后執行。

　　第十三條 未制定國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，且需要統一規范的下列技術(shù)要求，可以制定特區技術(shù)規范：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；

　?。ǘ┯嘘P(guān)節約能源與環(huán)境保護的技術(shù)要求；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)市政府限制及重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)要求；

　?。ㄋ模┦姓J為需要統一規范的其他技術(shù)要求。

　　需要制定特區技術(shù)規范的，市主管部門(mén)應當組織起草，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于三十日；起草的特區技術(shù)規范應當經(jīng)專(zhuān)家評審后，按照規定程序報市政府批準并發(fā)布實(shí)施。

　　第十四條 列入實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，生產(chǎn)者取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。

　　列入前款規定的工業(yè)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證的，禁止銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

　　第十五條 按照規定應當經(jīng)過(guò)強制性認證的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

　　除前款規定外，企業(yè)可以根據自愿原則委托依法設立的認證機構進(jìn)行產(chǎn)品認證和管理體系認證。

　　第十六條 從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品認證的機構應當具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)依法考核合格或者批準后，方可從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證活動(dòng)。

　　未經(jīng)考核合格或者批準的，不得從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證活動(dòng)或者向社會(huì )提供具有證明作用的數據。

　　第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構應當依法按照有關(guān)標準，客觀(guān)、公正地出具檢驗結果或者認證證明。

　　第十八條 認證機構應當按照認證基本規范、認證規則從事認證活動(dòng)。

　　認證機構應當對其認證的產(chǎn)品、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查，認證的產(chǎn)品、管理體系不能持續符合認證要求的，認證機構應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認證證書(shū)，并予以公布。

　　認證機構未履行前款規定義務(wù)，給消費者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔連帶責任。

　　第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構及其工作人員應當遵守下列要求：

　?。ㄒ唬┎坏脗卧?、涂改、轉讓、出租或者出借資質(zhì)證書(shū)、認證認可證書(shū)；

　?。ǘ┱鎸?shí)、準確、清晰記錄原始檢驗數據，并留存備查；不得偽造檢驗數據、違法更改檢驗結論，不得出具虛假檢驗證明或者檢測報告；

　?。ㄈ┏袚a(chǎn)品質(zhì)量監督抽查檢驗任務(wù)的，應當如實(shí)向委托部門(mén)報送檢驗結果，不得向其他個(gè)人和組織泄漏檢驗結果；不得分包、委托他人承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查檢驗工作；

　?。ㄋ模┎坏美帽O督抽查檢驗之便，強迫受檢企業(yè)簽訂有償服務(wù)協(xié)議或者接受其他有償服務(wù)；

　?。ㄎ澹┎坏脧氖驴赡軐Ξa(chǎn)品檢驗、認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推薦、評比或者產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　第二十條 認證機構應當按照規定向市主管部門(mén)通報認證活動(dòng)詳細動(dòng)態(tài)信息。市主管部門(mén)應當依法對認證活動(dòng)實(shí)施監督，并將認證違法違規行為處理情況通報認證監督管理機構，實(shí)現認證監管信息共享。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)

　　第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┎淮嬖谖＜叭梭w健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，并符合強制性標準或者特區技術(shù)規范的要求；

　?。ǘ┚邆洚a(chǎn)品應當具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說(shuō)明的除外；

　?。ㄈ┓显诋a(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準；

　?。ㄋ模┓弦援a(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

　　第二十二條 從事產(chǎn)品及包裝物設計、生產(chǎn)的，應當按照保證質(zhì)量、減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的低碳經(jīng)濟要求，優(yōu)先選擇清潔能源和易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料與設計方案，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設備。

　　第二十三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售下列產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┎环蠌娭菩詷藴驶蛘咛貐^技術(shù)規范要求的；

　?。ǘ﹪颐髁钐蕴⑼Ｖ逛N(xiāo)售的；

　?。ㄈ┦?、變質(zhì)的；

　?。ㄋ模诫s、摻假、以假充真、以不合格冒充合格的；

　?。ㄎ澹﹤卧飚a(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的；

　?。﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、許可證標志和編號、國際標準組織標準標志、質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品批準文號等標志的；

　?。ㄆ撸﹤卧旎蛘叽鄹漠a(chǎn)品生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的；

　?。ò耍┓?、法規禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的其他產(chǎn)品。

　　前款規定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品不得在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或者建設工程中使用。

　　第二十四條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬嗣鳟a(chǎn)品執行標準號；

　?。ǘ┦褂脧U舊材料組裝、加工或者翻新的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品使用說(shuō)明上予以標注；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規的其他要求。

　　第二十五條 產(chǎn)品不符合所注明采用的產(chǎn)品標準、特區技術(shù)規范，或者不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，但不存在危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的危險，并且具有一定使用價(jià)值的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當在產(chǎn)品或者其包裝的顯著(zhù)位置上標明“次品”、“處理品”或者其他明示產(chǎn)品質(zhì)量的說(shuō)明。

　　第二十六條 承接印制產(chǎn)品標識、標簽、認證標志等質(zhì)量標志、生產(chǎn)許可證標志、商品條碼，以及含有以上標志、標識的包裝物、產(chǎn)品說(shuō)明、銘牌和其他物品的印制者，應當查驗有關(guān)證明文件，并復印留存。委托人不能提供證明文件的，印制者不得承印。

　　證明文件復印件保存期限應當與產(chǎn)品有效期限或者使用期限一致且不得少于兩年。

　　印制者印制的前款所列標志、標識、包裝物和其他物品，不得提供給非委托人。

　　國家對印制者另有規定的，印制者應當遵守其規定。

　　第二十七條 生產(chǎn)者應當建立原材料查驗制度。查驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗明原輔材料質(zhì)量合格證明和標識，并建立原輔材料、零配件進(jìn)貨臺賬，保證所使用的原輔材料和相關(guān)投入品符合法律、法規、強制性標準或者特區技術(shù)規范的要求。

　　生產(chǎn)者應當建立產(chǎn)品生產(chǎn)信息檔案。如實(shí)記錄原輔材料來(lái)源、使用情況、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)批號、檢驗結果等信息，實(shí)現對所生產(chǎn)產(chǎn)品的可追溯管理。

　　原輔材料、零配件進(jìn)貨臺賬和生產(chǎn)信息檔案保存期限應當與產(chǎn)品有效期限或者使用期限一致且不得少于兩年。

　　未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。生產(chǎn)者不具備檢驗能力的，應當委托具有資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行檢驗。

　　第二十八條 銷(xiāo)售者應當建立進(jìn)貨查驗制度和產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬。查驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、規格、數量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期等內容。銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)品合格證明的產(chǎn)品。

　　除前款規定之外，從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售者應當建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、規格、數量、流向等內容。

　　在產(chǎn)品集中交易場(chǎng)所銷(xiāo)售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)者參照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售者的規定，建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺賬。

　　產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)售臺賬保存期限應當與產(chǎn)品有效期限或者使用期限一致且不得少于兩年。

　　第二十九條 生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和人身、財產(chǎn)安全造成損害的，應當主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監督管理部門(mén)報告。召回產(chǎn)品的，應當通過(guò)報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )、電視等方式及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息，并通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費者停止使用。銷(xiāo)售者接到停止銷(xiāo)售通知后，應當立即停止銷(xiāo)售該產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)者對召回的產(chǎn)品應當登記造冊，并對產(chǎn)品進(jìn)行安全缺陷整改；無(wú)法整改的，應當予以銷(xiāo)毀或者作必要的無(wú)害化技術(shù)處理。

　　第三十條 召回產(chǎn)品的信息應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┤毕莓a(chǎn)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、型號、批次、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息；

　?。ǘ┤毕莓a(chǎn)品召回的方式、范圍、時(shí)間、費用承擔等召回信息；

　?。ㄈ┱倩貙?shí)施的組織、聯(lián)系方式；

　?。ㄋ模┛赡苡绊懙娜巳?、嚴重或者緊急程度；

　?。ㄎ澹┓?、法規要求的其他內容。

　　第三十一條 按照有關(guān)規定，生產(chǎn)者應當主動(dòng)召回但未召回的，市主管部門(mén)應當根據上級主管部門(mén)發(fā)出的責令召回通知或者公告監督生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者執行有關(guān)召回的規定，并監督生產(chǎn)者對產(chǎn)品進(jìn)行安全缺陷整改；無(wú)法整改的，應當監督生產(chǎn)者銷(xiāo)毀或者作必要的無(wú)害化技術(shù)處理。

　　第三十二條 銷(xiāo)售者發(fā)現其銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和人身、財產(chǎn)安全造成損害的，應當立即停止銷(xiāo)售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)者或者供貨商，并向有關(guān)監督管理部門(mén)報告。

　　第三十三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明或者其他方式對產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳。

　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得偽造、篡改檢驗數據、檢驗結論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。

　　第三十四條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者，應當審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格，明確集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者或者展銷(xiāo)會(huì )舉辦企業(yè)和入場(chǎng)銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任；定期對入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)條件、安全管理制度和產(chǎn)品進(jìn)行檢查；發(fā)現入場(chǎng)銷(xiāo)售者有違反本條例規定行為的，應當及時(shí)制止并立即報告主管部門(mén)。

　　集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者未履行前款規定義務(wù)，導致本市場(chǎng)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故的，應當承擔連帶責任。

　　第三十五條 賓館、飯店、娛樂(lè )、美容、維修等服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應當使用符合法律、法規規定產(chǎn)品質(zhì)量標準的產(chǎn)品，并按照本條例第二十八條規定建立進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度。

　　第三十六條 從事產(chǎn)品儲存、保管、運輸等服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應當記錄、核對委托人的經(jīng)營(yíng)資格和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和產(chǎn)品標識，保證產(chǎn)品儲存、保管、運輸條件符合要求，保持產(chǎn)品質(zhì)量。

　　任何單位和個(gè)人不得為本條例禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供場(chǎng)地、存儲、保管、運輸等服務(wù)。

　　第三十七條 消費者有權就其購買(mǎi)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當及時(shí)答復。

　　第三十八條 鼓勵生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者購買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責任保險，提高產(chǎn)品質(zhì)量侵權損害賠付能力。

第四章 產(chǎn)品質(zhì)量監督管理

　　第三十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查實(shí)行監督抽查、日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合，以監督抽查為主的制度。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查應當按照相關(guān)法律、法規、規章的規定和產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施規范進(jìn)行。

　　第四十條 市主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當組織制定本市監督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄及其實(shí)施規范，于每年第一季度在政府網(wǎng)站上公布，并可根據監督實(shí)際、市場(chǎng)變化、社會(huì )需求等情況，對本市監督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　市主管部門(mén)制定重點(diǎn)產(chǎn)品監督抽查實(shí)施規范，應當參照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施規范相關(guān)要求，明確產(chǎn)品抽查程序、檢驗標準、檢驗項目和判定規則。

　　抽查的樣品應當在市場(chǎng)或者企業(yè)成品倉庫內待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機抽取。

　　第四十一條 監督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄應當包括下列產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬﹥和婢呒捌渌麅和闷?；

　?。ǘ┦称芳笆称废嚓P(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄈ┤陜葍纱伪徽J定為不合格的同一生產(chǎn)者的同類(lèi)產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┯绊憞嬅裆闹匾I(yè)產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定應當重點(diǎn)監督抽查的其他產(chǎn)品。

　　在不與國家監督抽查的產(chǎn)品重復的前提下，對列入重點(diǎn)監督抽查產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，主管部門(mén)應當增加抽查頻次和批次。

　　第四十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中，判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據為：

　?。ㄒ唬﹪覙藴?、行業(yè)標準、地方標準、特區技術(shù)規范或者經(jīng)依法備案的企業(yè)標準；

　?。ǘ┊a(chǎn)品標識、產(chǎn)品說(shuō)明中明示的內容、產(chǎn)品廣告宣傳或者實(shí)物樣品表明的質(zhì)量狀況或者產(chǎn)品質(zhì)量承諾、合同中的質(zhì)量約定；

　?。ㄈ┓?、法規的其他規定。

　　第四十三條 主管部門(mén)在監督檢查產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，可以行使下列職權：

　?。ㄒ唬ιa(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

　?。ǘι嫦舆`法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品實(shí)施檢查；

　?。ㄈ┰?xún)問(wèn)被檢查的當事人、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料和有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┎樵?xún)、復制和依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)電函和有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┴熈顣和Ｉa(chǎn)、銷(xiāo)售涉嫌違法的產(chǎn)品，提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售及庫存產(chǎn)品的數量和情況；

　?。┮婪ú榉饣蛘呖垩翰环蠌娭菩詷藴?、特區技術(shù)規范或者存在其他嚴重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品以及直接用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職權。

　　第四十四條 依照本條例沒(méi)收的物品，屬于可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全且無(wú)回收利用價(jià)值的，經(jīng)市財政部門(mén)核準后，由作出處罰的行政機關(guān)按有關(guān)規定監督銷(xiāo)毀。屬于可以使用或者有回收利用價(jià)值的，應當在消除違法狀態(tài)后由市財政部門(mén)按有關(guān)規定予以拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得款項上繳國庫；不宜拍賣(mài)、變賣(mài)或者拍賣(mài)、變賣(mài)未能成交的，可以依照規定捐贈給公益事業(yè)。

　　第四十五條 依照本條例查封、扣押或者需返還的財物，無(wú)法查清所有人的，應當發(fā)布期限為六十日的認領(lǐng)公告。公告期滿(mǎn)無(wú)人認領(lǐng)的，由市財政部門(mén)依照有關(guān)規定予以拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得款項上繳國庫。

　　第四十六條 監督抽查的樣品由受檢人無(wú)償提供，樣品的數量不得超過(guò)檢驗的合理需要，但法律、法規另有規定的除外。

　　監督抽查不得向被檢查人收取檢驗費用。監督抽查所需費用列入部門(mén)預算。

　　第四十七條 市主管部門(mén)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查可以根據有關(guān)規定委托依法成立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行抽樣、檢驗。受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構可在委托范圍內，以委托機關(guān)的名義實(shí)施抽樣、檢驗。

　　對依法實(shí)施的監督抽查，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得拒絕。

　　第四十八條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對監督抽查檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果之日起十五日內向實(shí)施監督抽查的部門(mén)或者上級產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)提出復檢申請；逾期未提出復檢申請的，視為無(wú)異議。

　　實(shí)施監督抽查的部門(mén)收到復檢申請后，應當在五日內進(jìn)行復檢。需要復驗的，應當指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行復驗，并在收到產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構出具的復驗結果十五日內作出復檢結論。

　　第四十九條 復驗由其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構或者原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構承擔；由原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構復驗的，原檢驗人員應當回避。

　　屬于非破壞性檢驗的，原則上對原被檢樣品進(jìn)行復驗；屬于破壞性檢驗的，對備存樣品進(jìn)行復驗，不重新抽樣；由受檢單位保存備存樣品的，備存樣品毀損或者防拆封標簽被破壞的，其復檢申請不予受理。

　　復驗結論表明樣品合格的，復驗費用在監督抽查經(jīng)費中列支；復驗結論表明樣品不合格的，復驗費用由提出復檢申請的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔。

　　第五十條 被監督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監督抽查的部門(mén)責令其生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者限期改正。整改后，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當向實(shí)施監督抽查的主管部門(mén)提出復查申請。經(jīng)復查合格后，產(chǎn)品方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。

　　第五十一條 市主管部門(mén)應當建立生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者質(zhì)量違法行為記錄制度，對處理結果依法予以公開(kāi)，并按照規定納入征信系統。

　　第五十二條 市主管部門(mén)應當每月通過(guò)政府網(wǎng)站、公報的形式向社會(huì )發(fā)布其監督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量情況。

　　市主管部門(mén)應當每年向社會(huì )發(fā)布年度產(chǎn)品質(zhì)量情況報告。

　　第五十三條 對兒童玩具和其他兒童用品，食品及食品相關(guān)產(chǎn)品以及其他涉及人體健康或者人身安全的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，應當及時(shí)向社會(huì )公布。

第五章 法律責任

　　第五十四條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處五千元罰款：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準、特區技術(shù)規范，生產(chǎn)者未制定企業(yè)產(chǎn)品標準的；

　?。ǘ┥a(chǎn)者未將其企業(yè)產(chǎn)品標準依規定備案的；

　　前款所列情形，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第五十五條 違反本條例第十六條規定，未經(jīng)考核合格或者批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構為社會(huì )出具具有證明作用的數據的，由主管部門(mén)公告其檢驗數據無(wú)效，并沒(méi)收違法收取的檢驗費用，檢驗費用不足一萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元罰款；檢驗費用一萬(wàn)元以上的，處檢驗費三倍罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條 違反本條例第十九條第一項、第三項規定的，由主管部門(mén)責令改正，并對單位處五萬(wàn)元罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，依法取消其檢驗資格、認證資格，撤銷(xiāo)認證人員執業(yè)資格；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第十九條第二項規定的，由主管部門(mén)責令改正，并對單位處十萬(wàn)元罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬(wàn)元罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，依法取消其檢驗資格、認證資格，撤銷(xiāo)認證人員執業(yè)資格；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第十九條第四項、第五項規定的，由主管部門(mén)責令停業(yè)整頓，并對單位處二萬(wàn)元罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元罰款；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予以公布；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條 違反本條例第二十三條、第二十五條規定的，由主管部門(mén)責令生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額三倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條 違反本條例第二十四條第一項規定的，由主管部門(mén)責令產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額百分之五十的罰款；違反本條例第二十四條第二項規定的，并處貨值金額三倍的罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條 違反本條例第二十六條第一款、第三款規定的，依照《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》等有關(guān)法律法規處罰。

　　違反第二十六條第二款規定的，由主管部門(mén)責令改正，并處三千元罰款。

　　第六十條 違反本條例第二十七條、第二十八條規定的，由主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處三千元罰款。

　　第六十一條 違反本條例第二十九條規定，未按國家規定召回產(chǎn)品的，由主管部門(mén)責令生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者改正，對生產(chǎn)者處貨值金額三倍的罰款，對銷(xiāo)售者處一萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照。

　　第六十二條 違反本條例第三十三條第一款規定的，依照《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律法規處罰。

　　違反本條例第三十三條第二款規定的，由主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處一萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，并處貨值金額三倍的罰款。

　　第六十三條 違反本條例第三十四條規定的，由主管部門(mén)處五萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條 違反本條例第三十五條規定，賓館、飯店、娛樂(lè )、美容、維修等服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，使用不符合法律、法規規定產(chǎn)品質(zhì)量標準的產(chǎn)品的，依照本條例第五十七條規定處罰；未建立進(jìn)貨查驗制度和產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬制度的，依照本條例第六十條規定處罰。

　　第六十五條 違反本條例第三十六條第一款規定的，由主管部門(mén)責令改正，并處三千元罰款。

　　違反本條例第三十六條第二款規定的，依照《深圳經(jīng)濟特區嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》等有關(guān)法律法規處罰。

　　第六十六條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的，由主管部門(mén)予以警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓，并處一萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　擅自啟封、隱匿、轉移、銷(xiāo)毀、變賣(mài)、損毀被查封產(chǎn)品的，處被啟封、隱匿、轉移、銷(xiāo)毀、變賣(mài)、損毀物品貨值金額三倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十七條 違反本條例第四十六條規定的，應當立即退還，并依法追究直接負責的主管人員或者其他直接責任人員的行政責任。

　　第六十八條 違反本條例第五十條規定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者逾期不申請復查或者經(jīng)復查仍不合格的，由主管部門(mén)責令企業(yè)在三十日內停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元罰款；整頓期滿(mǎn)后經(jīng)再次復查仍不合格的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照，并通報有關(guān)部門(mén)。

　　第六十九條 違反本條例第三十一條規定，生產(chǎn)者未按照上級主管部門(mén)發(fā)出的責令召回通知或者公告召回有關(guān)產(chǎn)品的，由主管部門(mén)處召回產(chǎn)品貨值金額五倍的罰款；不按照規定進(jìn)行安全缺陷整改、銷(xiāo)毀或者無(wú)害化技術(shù)處理的，責令改正，并處三萬(wàn)元罰款；違反有關(guān)法律、法規規定的，依照有關(guān)法律、法規規定處理。

　　第七十條 明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷(xiāo)售造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權依法向人民法院請求相應的懲罰性賠償。

　　第七十一條 主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例的規定，向社會(huì )推薦產(chǎn)品或者以監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由其上級機關(guān)責令改正，消除影響；有違法收入的，予以沒(méi)收，并按照行政過(guò)錯責任追究的規定追究行政責任。

　　第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，按照行政過(guò)錯責任追究的規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┌?、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中違反本條例規定行為的；

　?。ǘ┫驈氖逻`反本條例規定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的當事人通風(fēng)報信、幫助其逃避查處的；

　?。ㄈ┳钃?、干預主管部門(mén)依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中違反本條例規定的行為進(jìn)行查處的。

　　第七十三條 行政機關(guān)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照行政過(guò)錯責任追究的規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

　　第七十四條 本條例所稱(chēng)“生產(chǎn)者”，是指加工、制作產(chǎn)品或者在產(chǎn)品的包裝上明示其名稱(chēng)或者姓名的組織或者個(gè)人。

　　本條例所稱(chēng)“銷(xiāo)售者”，是指銷(xiāo)售產(chǎn)品的組織或者個(gè)人，包括以總經(jīng)銷(xiāo)、總代理或者代銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的組織或者個(gè)人。

　　本條例所稱(chēng)“貨值金額”，是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)的已售出和未售出的違反法律、法規規定的全部產(chǎn)品貨值金額。貨值金額以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的標價(jià)計算；沒(méi)有標價(jià)的，按照同類(lèi)合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計算。貨值金額難以確定的，由委托依法設立的價(jià)格鑒證機構進(jìn)行價(jià)格鑒證。

　　第七十五條 本條例所稱(chēng)的區，含光明、坪山等管理區。

　　第七十六條 本條例自2012年2月1日起施行。