“寬帶中國”運營(yíng)商兩年內投入或達6000億

　    ICCSZ訊   國務(wù)院近日印發(fā)了《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》。昨日(8月19日)，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我國寬帶人口普及率及寬帶接入水平距發(fā)達國家還有一定的差距。但從國家層面明確了寬帶與水、電、路等同等地位的公共基礎設施屬性，這是我國信息基礎設施建設的一大突破。

　   有學(xué)者對 表示，從我國的情況看，當前正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，寬帶在經(jīng)濟、社會(huì )、科技發(fā)展中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。實(shí)施方案將過(guò)去的產(chǎn)業(yè)戰略上升到國家戰略，意義非常重大。

        隨著(zhù)寬帶中國戰略的正式公布，未來(lái)我國網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的前景逐漸開(kāi)闊。100M寬帶入戶(hù)的夢(mèng)，變得越來(lái)越清晰。

       距離國際水準尚有差距

　　就在剛剛過(guò)去的上個(gè)周末，中國寬帶行業(yè)權威組織寬帶發(fā)展聯(lián)盟在京發(fā)布了第一期 《中國寬帶速率狀況報告》，公布了我國固定寬帶用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的各項用戶(hù)體驗速率情況。

　　根據這份報告，今年上半年，我國固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )平均下載速率達到2.93Mbit/s，其中北京以3.41Mbit/s的平均速率排名第二。從各省份情況來(lái)看，上海的平均下載速率最高，達到4.28Mbit/s，也是唯一超過(guò)4Mbit/s的省份。

　　我國網(wǎng)絡(luò )速度較慢的現實(shí)得到發(fā)改委的承認。昨日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人稱(chēng)，用戶(hù)上網(wǎng)速率慢、區域和城鄉發(fā)展不平衡、寬帶應用服務(wù)還不夠豐富、原始創(chuàng )新能力不足、網(wǎng)絡(luò )信息安全形勢嚴峻等問(wèn)題仍較為突出。

　　根據國家發(fā)改委的數據，在寬帶普及率和上網(wǎng)速率方面，我國與發(fā)達國家差距較大，我國寬帶人口普及率雖超過(guò)全球平均8%的水平，但遠低于發(fā)達國家25.6%的普及率，40%的用戶(hù)仍使用4Mbps以下寬帶接入，遠低于發(fā)達國家18Mbps的主流速率。

　　不僅如此，在區域和城鄉寬帶發(fā)展方面，中、西部寬帶人口普及率分別低于東部6.7和7.3個(gè)百分點(diǎn)，農村寬帶人口普及率僅為6.3%，低于城市12.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　曾劍秋對記者表示，“談到區域不平衡，這個(gè)是很正常的現象。中國這么大，東部和西部的經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，就是同一個(gè)發(fā)達地區內部經(jīng)濟水平也會(huì )有差異，所以我們在制定戰略的過(guò)程中要有差異化，我覺(jué)得是很正常的，是可以理解的”。

　　巨額資金依靠政策支持
　　國家發(fā)改委在解讀寬帶中國戰略時(shí)，已經(jīng)為未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )生活描繪了一幅藍圖。

　　到2015年，固定寬帶家庭普及率達到50%，行政村通寬帶比例達到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫院等公益機構基本實(shí)現寬帶接入。尤其是在城市和農村家庭寬帶接入能力方面，2015年基本達到20M和4M的水平，部分發(fā)達城市要達到100M。

　　“寬帶戰略本身就是解決網(wǎng)速不夠快、寬帶不夠寬的問(wèn)題。”曾劍秋指出，目前我國寬帶存在的速度慢的問(wèn)題將會(huì )慢慢解決，“打個(gè)比方，現在咱們4兆網(wǎng)絡(luò )相當于開(kāi)4車(chē)道，到2020年，50兆的網(wǎng)絡(luò )就是50個(gè)車(chē)道，那時(shí)候還會(huì )慢嗎？自然迎刃而解了”。

　　如此宏偉的藍圖，自然離不開(kāi)資金的支持。業(yè)內專(zhuān)家也都認為，這將是寬帶中國實(shí)施過(guò)程中不可繞開(kāi)的一個(gè)問(wèn)題。

　　曾經(jīng)有報道引用專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，如果要完成 “到2015年實(shí)現寬帶接入用戶(hù)2.5億戶(hù)，接入速度城市家庭平均達到20M以上、農村平均達到4M以上”的既定目標，單個(gè)運營(yíng)商建設全國性寬帶網(wǎng)絡(luò )的總成本將高達2000億元~2800億元，三大運營(yíng)商總計建設成本將超過(guò)6000億元。

　　“對于西部地區，會(huì )有普通服務(wù)基金，同時(shí)民營(yíng)資本通過(guò)開(kāi)放也是可以加入到這其中。”曾劍秋認為，對于資金問(wèn)題，在整個(gè)戰略實(shí)施過(guò)程中會(huì )有多種形式來(lái)解決，無(wú)論是市場(chǎng)化方式還是政策引導的方式，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展水平來(lái)看，要解決這一問(wèn)題實(shí)際并不困難。

　　事實(shí)上，政策引導已經(jīng)起步，在寬帶中國戰略中，已經(jīng)明確了要加大財政資金的支持力度。

　　國務(wù)院表示，要完善電信普遍服務(wù)補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶發(fā)展的長(cháng)效機制。同時(shí)，充分利用中央各類(lèi)專(zhuān)項資金，引導地方相關(guān)資金投向寬帶網(wǎng)絡(luò )研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，對西部地區符合條件的國家級開(kāi)發(fā)區寬帶建設項目貸款予以貼息支持。

　　“寬帶戰略并不是一個(gè)高成本的戰略，而是一個(gè)低成本高效率的戰略”。曾劍秋說(shuō)。