特朗普當選可能引發(fā)寬帶和網(wǎng)絡(luò )中性災難

　　ICCSZ訊  據國外媒體報道，雖然外界普遍認為希拉里·克林頓本人對電信行業(yè)非常友善，但在唐納德·特朗普已經(jīng)當選總統并開(kāi)始組閣之際，寬帶消費者、寬帶競爭局面和美國新的網(wǎng)絡(luò )中立規則可能將遭遇大麻煩。特朗普此前已經(jīng)明確表示，他強烈反對網(wǎng)絡(luò )中立，盡管他一再表明，自己并不完全清楚網(wǎng)絡(luò )中立究竟是什么。

　　同時(shí)，特朗普已經(jīng)任命杰弗里·艾森納赫(Jeffrey Eisenach)擔任新一屆政府的電信過(guò)渡小組負責人。艾森納赫是電信行業(yè)的盟友，他曾在美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)等行業(yè)智庫效力多年，與現任聯(lián)邦通信委員會(huì )主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)意見(jiàn)相左。就他以往的記錄來(lái)看，艾森納赫很有可能成為該電信監管機構的下一任掌門(mén)人，并優(yōu)先考慮現有網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商的利益。

　　雖然惠勒曾因為無(wú)線(xiàn)和有線(xiàn)電視行業(yè)充當說(shuō)客而受到人們的質(zhì)疑，但毫無(wú)疑問(wèn)，他是聯(lián)邦通信委員會(huì )歷史上對消費者和競爭最友好的主席之一，他致力于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )中立性、寬帶隱私規則、提高寬帶的定義(25 Mbps)、市政寬帶和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )競爭等。

　　而一旦像艾森納赫這樣一位偏向電信行業(yè)的內部人士繼任惠勒的職務(wù)，我們很可能會(huì )重新走上聯(lián)邦通信委員會(huì )過(guò)去的老路(如民主黨人朱利葉斯·格納科夫斯基和共和黨人邁克爾·鮑威爾時(shí)期)：千方百計地避免“打擾”AT&T、Comcast、Verizon和Charter等行業(yè)巨頭。

　　因此，惠勒目前針對寬帶實(shí)施新的基本隱私規則的計劃和已經(jīng)陷入困境的將競爭引入有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的嘗試，很可能會(huì )以各種借口被廢棄。Dish首席執行官查理·埃爾根(Charlie Ergen)也發(fā)現了網(wǎng)絡(luò )中立規則的實(shí)施可能被逆轉或至少拒絕執行的跡象。

　　同時(shí)，還有跡象表明，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商已經(jīng)開(kāi)始積極活動(dòng)，試圖扭轉聯(lián)邦通信委員會(huì )將其重新歸類(lèi)為普通運營(yíng)商的決定，這一決定使得該機構有權首先執行網(wǎng)絡(luò )中立性規則。

　　在一封發(fā)送給新聞媒體的電子郵件中，由電信產(chǎn)業(yè)支持的游說(shuō)團體互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新聯(lián)盟(Internet Innovation Alliance)已經(jīng)敦促新的聯(lián)邦通信委員會(huì )停止其目前的工作，重新回到它更為熟悉的角色上——各電信行業(yè)巨頭的一名官方應聲蟲(chóng)。這可能會(huì )以經(jīng)共和黨控制的眾議院和參議院重新修訂的《通信法案》的形式公布于眾。

　　前民主黨參議員里克·布歇爾(Rick Boucher，現任職于曾為AT&T提供服務(wù)的律師事務(wù)所Sidley Austin)在電子郵件中指出：“新一屆聯(lián)邦通信委員會(huì )的第一項事務(wù)應是回歸到克林頓執政時(shí)期推出的針對寬帶的寬松監管上來(lái)。”

　　布歇爾表示：“將寬帶視為一種信息服務(wù)的決定激起了一波互聯(lián)網(wǎng)基礎設施投資熱潮，使我們的通信網(wǎng)絡(luò )成為世界艷羨的對象。而聯(lián)邦通信委員會(huì )將寬帶視為一項須符合監管要求(針對撥號式電話(huà)壟斷時(shí)代而制定)的電信服務(wù)的決定削弱了這一進(jìn)程。與回歸歷史悠久的寬松寬帶監管機制相比，減少監管方面的變化將更有助于促進(jìn)電信投資和提振美國經(jīng)濟。”

　　這種說(shuō)法沒(méi)錯，但前提是要了解電信行業(yè)的用語(yǔ)，業(yè)界給出的“寬松監管制度”定義意味著(zhù)不要采取任何措施來(lái)保護消費者或具有競爭力的小企業(yè)，而是將保護現有網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商的收入放在最重要的位置。雖然“放松管制”(在電信行業(yè)中，這實(shí)際上意味著(zhù)讓網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商親自編寫(xiě)法律)能夠在健康的市場(chǎng)中發(fā)揮作用，但在最后階段并不取決于競爭的電信行業(yè)中，這只會(huì )使現有的問(wèn)題復雜化——歷史早已多次證明。

　　雖然希拉里·克林頓在其政治生涯中未能更近一步，但曾她明確表示，她打算擴大多項惠勒現在計劃和正在推行的有關(guān)寬帶隱私和競爭的政策。與此形成鮮明對比的是，艾森納赫的上臺本身就意味著(zhù)特朗普可能對迫切需要持續、嚴肅改革的寬帶部門(mén)和剛剛開(kāi)始真正重視消費者福利、需要提高部門(mén)競爭力的聯(lián)邦通信委員會(huì )產(chǎn)生毀滅性影響。