“曲線(xiàn)救國”，Google和Facebook尋求開(kāi)通PLCN海纜的替代方案

  ICCSZ訊 據外媒TechCrunch報道，近日Google 和Facebook已經(jīng)向美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)提交一份文件，這兩家公司請求批準啟動(dòng)PLCN海纜連接到中國臺灣和菲律賓的部分，而擱置連接到中國香港的部分。

  據此前《華爾街日報》的報道，美國司法部正試圖阻止這條由Google、Facebook和鵬博士共同建設的海底光纜，并發(fā)出堅決反對該項目的信號，原因是擔心該項目的中國投資者鵬博士以及該條海底光纜將直接連接到中國香港。

  在全球范圍內，約380條海纜承載著(zhù)99.5%的跨洋數據流量。每次訪(fǎng)問(wèn)國外網(wǎng)站或向國外發(fā)送電子郵件時(shí)，都是通過(guò)海纜。衛星，甚至是諸如SpaceX的Starlink(星鏈)計劃，都無(wú)法像海纜一樣快速，廉價(jià)地傳輸數據。

  時(shí)間回到2017年，當建設PLCN的計劃宣布時(shí)，這條長(cháng)達13,000公里的海纜被譽(yù)為第一條直接連接中國和美國的海纜，從而使Google和Facebook可以快速安全地連接亞洲的數據中心并開(kāi)拓新的市場(chǎng)。當時(shí)預計這條傳輸速率120TB/s的海纜將于2018年夏季投入商業(yè)運營(yíng)。

  “PLCN將幫助美國企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)與亞洲強大且不斷增長(cháng)的互聯(lián)網(wǎng)社區建立聯(lián)系?！彼麄儗?xiě)道，“PLCN將與許多現有的和計劃中的地區和國際光纜互連，從而在其他系統遭到自然或者認為損壞而中斷時(shí)提供額外的傳輸選擇?！?

  不過(guò)，由于與中國的貿易和技術(shù)爭端，美國正在進(jìn)行的一場(chǎng)監管已變得政治化，而PLCN自身也受到了干擾。

  一個(gè)由來(lái)自美國國防部、國土安全部和司法部(包括聯(lián)邦調查局)的代表組成Team Telecom委員會(huì )正在對該項目進(jìn)行監管，而它的監管過(guò)程極其緩慢。據了解，Team Telecom的職責是保護美國電信系統，包括國際光纜。例如，該委員會(huì )花了近7年時(shí)間決定是否允許中國移動(dòng)進(jìn)入美國電信市場(chǎng)，最終在2018年以“重大且嚴重的國家安全和執法風(fēng)險”為由將中國移動(dòng)拒之門(mén)外。

  盡管Google和Facebook一直是PLCN項目的公開(kāi)面孔，但該條海纜中的六對光纖中有四對實(shí)際上屬于一家名為Pacific Light Data Communication(PLDC)的公司。2017年12月，鵬博士電信傳媒集團收購了PLDC的大部分股份，這是一家總部位于北京的民營(yíng)寬帶提供商?！度A爾街日報》去年的一篇報道稱(chēng)，這給華盛頓敲響了警鐘。盡管鵬博士本身不是國有企業(yè)，但該公司與華為有密切合作，同時(shí)還參與了中國政府項目。

  從那時(shí)起，PLCN就一直處于尷尬的境地。Google一直在向FCC抱怨，持續不斷的不確定性所要付出的代價(jià)。谷歌在2018年的報告中寫(xiě)道：“ 任何進(jìn)一步的推遲都將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟成本。根據推遲的時(shí)間長(cháng)短，該項目的財務(wù)可行性可能會(huì )受到威脅?！?

  Google和Facebook在2019年最終獲得了在美國水域鋪設海纜的特殊許可，并在洛杉磯建造，連接和臨時(shí)測試了海纜登陸站。目前，盡管網(wǎng)絡(luò )本身現已基本完成，但Team Telecom尚未決定是否可以開(kāi)始通過(guò)它傳輸數據。

  過(guò)去，只要運營(yíng)海纜的企業(yè)簽署了所謂的網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)議，Team Telecom就允許海纜在美國登陸，甚至允許來(lái)自中國的海纜在美國登陸。這些協(xié)議通常要求網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)以美國為基地，使用經(jīng)過(guò)批準的設備清單，并配備經(jīng)過(guò)安全審查的人員。運營(yíng)商有義務(wù)阻止來(lái)自外國勢力的安全威脅，同時(shí)遵守美國政府的合法監控要求。

  紐約大學(xué)教授，《The Undersea Network》一書(shū)的作者Nicole Starosielski表示：“通常情況下，通往中國的海纜不會(huì )有太大的麻煩。我們有連接中國的海纜已經(jīng)有很長(cháng)一段時(shí)間了，所有這些網(wǎng)絡(luò )都是相互連接的，所以即使它們沒(méi)有直接在中國登陸，它們也只有一跳的距離。這只是由于政治形勢的原因，無(wú)論中方的合作伙伴是誰(shuí)，都很難鋪設一條直連的海纜?！?

  去年9月，參議院技術(shù)、通信和國土安全委員會(huì )成員、參議員Rick Scott (R-FL)致信FCC主席Ajit Pai，敦促封鎖PLCN。Rick Scott寫(xiě)道：“PLCN威脅國家安全，該項目得到了中國合作伙伴鵬博士的支持，最終將提供從中國到美國的直接聯(lián)系，我們不能允許中國擴大獲得美國關(guān)鍵信息，即使該項目有美國公司參與建設也是如此?！?

  Google和Facebook看到了“不祥之兆”。1月29日，這兩家公司的代表與FCC官員會(huì )面，提出了一個(gè)新的方案。同日提交的一份文件要求僅允許運行兩對美國公司擁有的PLCN光纖：Google到中國臺灣的連接，以及Facebook到菲律賓的連接。

  該份新申請顯示：“ Google和Facebook尚未發(fā)現該條海纜從美國到中國臺灣和美國到菲律賓部分的運營(yíng)有關(guān)的任何國家安全問(wèn)題。與此同時(shí)，需要澄清的是，該份請求不會(huì )授權PLCN系統上的任何商業(yè)通訊來(lái)往中國香港，也不會(huì )授權PLDC對PLCN系統進(jìn)行任何操作?！?

  此外，該申請還指出，每一對光纖擁有自己的終端設備，而Google和Facebook的連接方式則是通過(guò)其他公司無(wú)法接入的終端設備到達洛杉磯。另外，根據合同規定，PLDC不得利用其在系統中的參與權益來(lái)干涉其企業(yè)的所有權或使用權。

  兩家公司都不愿就新申請置評。谷歌的一位發(fā)言人表示，“我們一直在通過(guò)現有的渠道獲取各種海纜的登陸許可，我們將繼續遵守我們運營(yíng)地點(diǎn)指定機構做出的決定?！?

  Facebook的一位發(fā)言人表示，“我們正在繼續通過(guò)所有適當的渠道，為美國和亞洲之間的海纜申請許可證和許可，為兩大洲更多的人提供快速和安全的互聯(lián)網(wǎng)接入?！?

  Nicole Starosielski表示：“我認為，目前的這份申請是可行的。但不管怎么說(shuō)，這些項目中的任何一個(gè)受到挫折，都會(huì )發(fā)出一個(gè)非常強烈的信息，如果連Google和Facebook都通不過(guò)，那么現在也不會(huì )有其他公司繼續推進(jìn)中美之間新的海纜系統了?！?