深度：反思光纖反傾銷(xiāo)案裁決

　　新年伊始，商務(wù)部公布了對原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模//joq5k4q.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%85%89%e7%ba%a4%e5%8f%8d%e5%80%be%e9%94%80&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">光纖反傾銷(xiāo)</a>調查的終裁決定：自2005年1月1日起對原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進(jìn)口被調查產(chǎn)品征收7%~46%不等的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。同時(shí)，對于全球光纖行業(yè)第一巨頭——美國康寧公司，由于其終裁傾銷(xiāo)幅度為1.51%，屬于微量?jì)A銷(xiāo)幅度，因而免于征收反傾銷(xiāo)稅。至此，這起被稱(chēng)為“中國通信產(chǎn)業(yè)第一例反傾銷(xiāo)案”的案件暫告一段落。</P>

　　案件所涉及的各方對終裁決定的反應，自然因參與案件的目的而有所不同。從國內光纖生產(chǎn)商的角度看，盡管商務(wù)部的終裁對被調查的光纖產(chǎn)品征收了幅度不等的反傾銷(xiāo)稅，同時(shí)還將在初裁階段游離于制裁范圍之外的G652D單模光纖也納入了被征收反傾銷(xiāo)稅的范圍，但由于申請發(fā)動(dòng)本次反傾銷(xiāo)調查所指向的最主要對象——康寧公司的傾銷(xiāo)幅度被認定為微量而被免于征收反傾銷(xiāo)稅，國內光纖生產(chǎn)商參與案件的最初目標因而未能完全實(shí)現。而案件的另一方康寧公司則對終裁的結果表示出熱烈的歡迎，并不失時(shí)機地聲稱(chēng)“康寧不僅在中國，而且在全世界都不存在傾銷(xiāo)行為”，頗有趁熱打鐵以鞏固勝利成果之勢。</P>

　　當然，據有關(guān)媒體報道和一些接近消息源人士透露，康寧公司自反傾銷(xiāo)調查提起之時(shí)起就利用各種關(guān)系約請美國各界人士向中國商務(wù)部施加不同程度的壓力，而商務(wù)部對于本案在程序上的一些處理(如將對康寧公司的反傾銷(xiāo)調查延期了6個(gè)月)也似乎向人們預示了一些相應的跡象。雖然沒(méi)有明確的證據表明這些國外力量對于終裁結果究竟起到了何種程度的影響，并且反傾銷(xiāo)調查和訴訟運作本身也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律執行問(wèn)題，而是一個(gè)雙方政治經(jīng)濟實(shí)力的綜合博弈過(guò)程；雖然國內光纖生產(chǎn)企業(yè)可能在近期對終裁結果作出新的反應(如在適當的時(shí)候提起復審)，但這些反應除了對今后相關(guān)國內企業(yè)提起和應對反傾銷(xiāo)調查具有一定借鑒意義外，似乎對于國內光纖企業(yè)自身已不具有太大的現實(shí)意義。</P>

　　應該看到，除康寧公司外，商務(wù)部的終裁對屬于調查范圍內的其他產(chǎn)品都作出了征收反傾銷(xiāo)稅的決定。這本身就決定了在今后征收反傾銷(xiāo)稅的5年時(shí)間內，國內相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在國內市場(chǎng)競爭中取得了相對于這些產(chǎn)品的優(yōu)勢，因此，國內企業(yè)的當務(wù)之急應是利用訴訟的有利結果，致力于改善光纖行業(yè)資金周轉和不正當競爭等內部問(wèn)題，爭取在5年期間結束時(shí)將產(chǎn)品的競爭力提高到能與這些被制裁產(chǎn)品充分競爭的水平。否則，即使商務(wù)部在本次終裁中裁決向康寧公司征收較高額度的反傾銷(xiāo)稅，一旦征稅期間屆滿(mǎn)，國內企業(yè)產(chǎn)品仍然無(wú)法很好地應對國外跨國公司光纖產(chǎn)品的競爭和挑戰。(第一財經(jīng)日報 )
 
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