印度封殺中國電信設備進(jìn)口事件還未解決,國內電信設備商又遭遇了來(lái)自歐洲大陸的“寒流”。
6月30日,歐盟委員會(huì )宣布對從中國進(jìn)口的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)和保障措施調查,涉案金額達41億美元。該案是歐盟史上對華反傾銷(xiāo)金額最大的一次,也是歐盟首次對中國產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調查及保障措施調查。
受影響最大的無(wú)疑是“雙子星”華為和中興———位列全球數據上網(wǎng)卡制造前兩位,分別占有約40%和35%的全球市場(chǎng)份額。消息人士向本報獨家透露,由于華為數據卡在歐洲市場(chǎng)上占有率極高,因此此次反傾銷(xiāo)調查中,中興涉案金額大約在3億美元左右,華為則高達30多億美元。但上述數據未得到官方證實(shí)。
投訴成立反傾銷(xiāo)稅逾60歐元
歐盟委員會(huì )在其官方公報中稱(chēng),歐盟委員會(huì )在接到比利時(shí)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )設備生產(chǎn)商O(píng)ption的投訴后認為,存在初步證據支持發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。Option公司同時(shí)請求對從中國進(jìn)口的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡實(shí)施強制性的海關(guān)注冊登記,從而將來(lái)一旦決定征收反傾銷(xiāo)稅,將可以追溯適用于已經(jīng)登記并進(jìn)口的產(chǎn)品。
Option公司是歐盟境內唯一一家生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)。
一旦投訴成立,中國無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡單位產(chǎn)品將被征收超過(guò)60歐元的反傾銷(xiāo)稅。
據了解,此類(lèi)調查程序通常持續一年,最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)月。在調查結果出來(lái)之前,歐盟委員會(huì )可以對產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。
相關(guān)專(zhuān)家表示,與反傾銷(xiāo)相比,保障措施則可以采取提高關(guān)稅、數量配額和關(guān)稅配額等多種救濟方式,對一國國內產(chǎn)業(yè)的保護更為充分,而且由于無(wú)須證明被調查方存在“不公正的貿易行為”,保障措施調查的發(fā)起較之反傾銷(xiāo)更為容易。
歐洲本土設備商尋求庇護
華為中興兩家在數據卡領(lǐng)域上的各領(lǐng)風(fēng)騷,此時(shí)卻成了一種煎熬。
據統計,華為、中興占據全球數據上網(wǎng)卡制造商的前兩位,分別占有約40%和35%的全球市場(chǎng)份額。
2009年,全球數據卡銷(xiāo)售量大約在8000萬(wàn)部左右,華為數據卡的出貨量高達3500萬(wàn)部,占據近半壁江山。在歐洲很多國家,華為數據卡市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。歐洲最大運營(yíng)商沃達豐相關(guān)人士曾公開(kāi)表示,華為的數據卡在歐洲市場(chǎng)上“供不應求”。
中興在數據卡領(lǐng)域也表現不俗:2009年,其數據卡的全球出貨量逾2000萬(wàn)部,較2008年增長(cháng)200%以上,增長(cháng)速度位居全球第一。
制造成本以及售價(jià)優(yōu)勢是國產(chǎn)廠(chǎng)商的殺手锏。有信息指,“中華”兩家的數據卡售價(jià)比O ption低20%左右,后者市場(chǎng)敗退之下,開(kāi)始轉向求助于非市場(chǎng)手段。
中興涉案3億美元,華為30億美元?
在歐洲市場(chǎng)上,華為數據卡占有率遠高于中興。消息人士向南都透露,此次反傾銷(xiāo)調查,中興涉案金額大約在3億美元左右,華為高達30多億美元。
據透露,涉案設備商已成立專(zhuān)門(mén)的項目組來(lái)應對此事,并在內部與法務(wù)部門(mén)緊急溝通中。但該人士也表示,目前只是涉案而非定案,談?wù)摀p失還為時(shí)尚早。
商務(wù)部對歐盟的決定表達了強烈不滿(mǎn)。商務(wù)部公平貿易局負責人稱(chēng),數據卡屬于不斷更新的高科技產(chǎn)品,中國產(chǎn)品促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步并創(chuàng )造了新的市場(chǎng),也給消費者帶來(lái)了福利,歐盟此舉是典型的貿易保護主義做法,屬于濫用貿易救濟措施干擾正常貿易。“該案涉案金額巨大,中方對此表示嚴重關(guān)切,并保留采取進(jìn)一步措施的權利。”
若論降低成本、拓展市場(chǎng),華為中興辦法頗多,但面對海外貿易保護主義壁壘,除了邊抗議邊申訴外,似乎暫時(shí)并沒(méi)有更多好辦法。
中興方面昨日向本報表示,中興正在配合歐盟進(jìn)行相關(guān)調查,但未透露當前數據卡對歐盟出口是否已暫停。