中國擬修法明確:提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女
資料圖:“生育二孩條件”宣傳墻。中新社發(fā) 韋亮 攝
中新網(wǎng)北京12月21日電 (記者 郭金超 馬德林)人口與計劃生育法修正案草案21日提請十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議。修正案草案明確全國統一實(shí)施全面兩孩政策,即國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
中國現行的人口與計劃生育法第十八條指出,國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。
修正案草案將上述條款的規定修改為:國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。
草案同時(shí)明確,夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
草案還從幾方面調整完善獎勵保障等計劃生育配套制度,為實(shí)施全面兩孩政策提供法律支撐。一是修改與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定,同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。
二是根據實(shí)施全面兩孩政策的新形勢,規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。
三是根據生育政策調整,配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革,刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制性服務(wù)色彩的內容,規定夫妻自主選擇避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。
值得關(guān)注的是,草案還明確規定,禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。草案并列明違反上述規定行為的相應法律責任。根據草案,未經(jīng)批準實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù),買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵、胚胎,實(shí)施代孕等行為將根據情節處以罰款、吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)或依法追究刑事責任等。
來(lái)源:中國新聞網(wǎng)