今年寬帶用戶(hù)增長(cháng)超20% 中電信寬帶中國戰略顯成效

 　　寬帶用戶(hù)活動(dòng)是寬帶產(chǎn)業(yè)整體狀況的長(cháng)期晴雨表。工信部的最新統計數據顯示，2011年1-11月，國內寬帶用戶(hù)凈增2880.2萬(wàn)戶(hù)，總數達到1.55億戶(hù)，增長(cháng)率達到22.8%；而同期，國內固話(huà)用戶(hù)繼續呈現負增長(cháng)的趨勢；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)增長(cháng)了1.16億戶(hù)，總數達到9.75億戶(hù)，增長(cháng)率為13.5%，相比之下，國內寬帶用戶(hù)增長(cháng)走在了前列，這也意味著(zhù)，寬帶對運營(yíng)商的業(yè)務(wù)營(yíng)收，業(yè)務(wù)結構調整等方面的影響越來(lái)越大。

　　寬帶是信息化的支撐基礎

　　寬帶作為信息化的基礎，高效、立體化的網(wǎng)絡(luò )升級將成為推動(dòng)兩化深度融合，以及國家發(fā)展方式變革的加速器。寬帶用戶(hù)數得到長(cháng)足的發(fā)展，對提升國內互聯(lián)網(wǎng)普及率，提升整體信息化水平，促進(jìn)兩化融合，繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都有重要的意義。同時(shí)，也將為運營(yíng)商貢獻更多業(yè)務(wù)收入。

　　從國家的層面來(lái)講，寬帶是實(shí)現信息化必不可少的基礎設施，是信息化的物質(zhì)基礎。在國際上，人均寬帶和人均信息的占有量已經(jīng)成為衡量國家經(jīng)濟實(shí)力的核心指標之一。一個(gè)國家如果要從工業(yè)社會(huì )向信息社會(huì )轉型，在規律上一定要符合移動(dòng)化，然后是寬帶化、全IP化，最后是融合化的邏輯順序。

　　2011年是十二五規劃的開(kāi)局之年，年初國家就已經(jīng)明確了十二五期間針對電信業(yè)投資的2萬(wàn)億，八成以上將投入到寬帶產(chǎn)業(yè)升級中。十二五開(kāi)局之年，寬帶提速無(wú)疑已成為電信業(yè)的關(guān)鍵詞。

　　在市場(chǎng)方面，當前，我國電信運營(yíng)商均將寬帶視為戰略重點(diǎn)，紛紛加快寬帶網(wǎng)絡(luò )升級提速，以智慧城市為代表的信息化城市建設在全國掀起高潮。據不完全統計，截至2011年上半年，我國已有近50個(gè)城市、城區或園區提出了具體的智慧城市建設目標和行動(dòng)方案，其所涵蓋的領(lǐng)域范圍遍及城市生活管理的方方面面。

　　“寬帶中國”戰略成效顯現

　　運營(yíng)商是寬帶建設的主力軍，寬帶服務(wù)的提升，價(jià)格的下降，信息鴻溝的填補都需要運營(yíng)商去積極推動(dòng)。在缺乏寬帶國家級戰略的背景下，我國寬帶市場(chǎng)仍然取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　首先，在寬帶普及方面，2008年-2010年，國內基礎電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)分別新增1701萬(wàn)戶(hù)、2034.7萬(wàn)戶(hù)、2236萬(wàn)戶(hù)。寬帶接入用戶(hù)增長(cháng)率保持兩位數發(fā)展，分別達到25.59%， 24.38%和21.66%。據工信部統計數據顯示，截至今年11月，我國基礎電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)數達到1.55億，人均寬帶普及率超過(guò)11%，相比之下，印度人均寬帶普及僅1%。

　　寬帶的普及推動(dòng)了網(wǎng)民數量的增長(cháng)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率由2006年的10.5%上升到2010年的34.3%。截至2011年6月，中國網(wǎng)民規模達到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%。

　　其次，從網(wǎng)速和資費看，自2010年開(kāi)始，中國電信(微博)和中國聯(lián)通(微博)(5.05,-0.03,-0.59%)在全國不少地方已啟動(dòng)免費寬帶提速舉措。今年以來(lái)，運營(yíng)商的寬帶提速計劃加大。從11月開(kāi)始，北京、上海、南京、武漢等地的運營(yíng)商先后宣布大幅度提升居民的固定寬帶速度，提升速度從8M到100M不等。

　　此外，在光進(jìn)銅退方面，2010年4月，工信部聯(lián)合國家多部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》，明確提出3年內光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設投資超過(guò)1500億元，新增寬帶用戶(hù)超過(guò)5000萬(wàn)。對此，中國電信提出將用三年時(shí)間實(shí)現所有城市光纖化。在光網(wǎng)城市計劃推動(dòng)下，FTTH發(fā)展勢頭強勁。中國電信北京研究院副總工張成良指出，今年中國電信的FTTH網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋4000萬(wàn)用戶(hù)，實(shí)裝用戶(hù)近500萬(wàn)戶(hù)。

　　中國電信“寬帶中國·城市光網(wǎng)”戰略的積極推進(jìn)，成為了今年帶動(dòng)國內寬帶提速降價(jià)的火車(chē)頭。在當前國內沒(méi)有出臺寬帶國家戰略的背景下，中國電信的 “寬帶中國”戰略實(shí)際上還承擔著(zhù)相當于日韓、歐美等國國家寬帶戰略的任務(wù)。

　　寬帶信息化重在務(wù)實(shí)建設

　　工信部部長(cháng)苗圩近日透露，工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國”戰略，爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，擴大覆蓋范圍。爭取到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農村家庭達到4兆以上，東部發(fā)達地區的省會(huì )城市家庭達到100兆?？梢灶A計，寬帶國家戰略將很快能夠進(jìn)入到國家政策層面。但即便有國家的統籌推進(jìn)，運營(yíng)商依然是寬帶建設的主力。

　　互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展對帶寬提出更高的要求，高速、便捷、低價(jià)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)是用戶(hù)的最大訴求，如果對用戶(hù)需求和寬帶市場(chǎng)發(fā)展方向視而不見(jiàn)，中國的寬帶運營(yíng)商將難以獲得市場(chǎng)認可。寬帶發(fā)展一直為消費者所詬病，沒(méi)有形成國家層面的寬帶戰略是造成這些問(wèn)題的主要原因。當然，在國內，電信運營(yíng)商是推動(dòng)寬帶發(fā)展的主體力量，寬帶不夠寬，服務(wù)不夠好，他們理應承擔相應責任。但是，在沒(méi)有國家層面統籌規劃的背景下，中國的運營(yíng)商為寬帶發(fā)展所作出的努力是不容置疑的。

　　打破壟斷，引入競爭，提升服務(wù)，降低價(jià)格，是業(yè)內外人士對寬帶市場(chǎng)發(fā)展形成的共識，但是中國的寬帶市場(chǎng)，存在著(zhù)復雜的競爭體系，同時(shí)缺乏有效的監管機制，寬帶發(fā)展不好，把全部的責任都歸咎于運營(yíng)商是不公平的。畢竟國內的寬帶市場(chǎng)運營(yíng)機制不同于國外有國家層面的政策扶持，資金補貼。同時(shí)，國內的寬帶發(fā)展也不同于石油、電力、鐵路等行業(yè)有國家的各種補貼。據中科院教授呂本富(微博)介紹，目前很多國家已經(jīng)把寬帶像自來(lái)水一樣，變成了公共服務(wù)，也就是國家提供基礎服務(wù)的一部分，而中國是由運營(yíng)商在經(jīng)營(yíng)?？梢哉f(shuō)，在國內，寬帶還只是一種經(jīng)營(yíng)資源，是運營(yíng)企業(yè)的生存之本，這和國內的石油、電力、鐵路等國企有所差別。

　　其實(shí)說(shuō)到底，不管是社會(huì )公眾還是國家，都有責任為寬帶發(fā)展營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，社會(huì )公眾的支持和體諒對運營(yíng)商寬帶的發(fā)展或許要比一味的抱怨、謾罵有效得多。