傳中移動(dòng)將獲固網(wǎng)牌照 運營(yíng)商再陷混戰

　　ICCSZ訊 有關(guān)中國移動(dòng)將獲得固網(wǎng)牌照的消息一再傳出，而知情人士透露，實(shí)際上2012年此事已露出端倪，起因是國家發(fā)改委對中國電信和聯(lián)通的寬帶反壟斷給了中國移動(dòng)以申請固網(wǎng)牌照理由，而借助4G牌照的發(fā)放，中國移動(dòng)的固網(wǎng)牌照夢(mèng)即將實(shí)現，三大運營(yíng)商彼此間再度交叉混戰，令運營(yíng)商人士均深感身心疲憊。

　　傳最快本周發(fā)固網(wǎng)牌照

　　自國慶節開(kāi)始，就有消息傳出中國移動(dòng)將獲得固網(wǎng)牌照，而該消息最近愈演愈烈，不少說(shuō)法是本周發(fā)牌照，甚至精確到10月23日。

　　固網(wǎng)牌照一直是中國移動(dòng)夢(mèng)寐以求的，也是一個(gè)準入門(mén)檻，沒(méi)有固網(wǎng)牌照，中國移動(dòng)就沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)資源，就沒(méi)有寬帶運營(yíng)資格，總是讓中國移動(dòng)覺(jué)得缺了一條“胳膊”。

　　現有的政策障礙主要來(lái)自2008年電信業(yè)重組后給三大運營(yíng)商頒發(fā)的牌照，當時(shí)，中國電信662億收購聯(lián)通C網(wǎng) 并獲移動(dòng)牌照，中國移動(dòng)的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證中則沒(méi)有固網(wǎng)業(yè)務(wù)，中國聯(lián)通本來(lái)就是全業(yè)務(wù)運營(yíng)商。

　　后來(lái)，2009年12月25日，工信部又發(fā)布了個(gè)《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規范電信市場(chǎng)秩序有關(guān)文件精神的通知》(工信部第686號)，文件中明確指出：中國移動(dòng)只能經(jīng)營(yíng)利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展的無(wú)線(xiàn)寬帶接入業(yè)務(wù)，有線(xiàn)寬帶業(yè)務(wù)授權中國鐵通集團有限公司運營(yíng)。

　　這被業(yè)內解讀為禁止中國移動(dòng)直接運營(yíng)固網(wǎng)寬帶的政策，從此，686號文件成為中國移動(dòng)的緊箍咒。

　　而如果中國移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照，中國移動(dòng)將能實(shí)現真正的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)——獲得有線(xiàn)寬帶接入業(yè)務(wù)許可，將能夠有效、低成本地切入競爭對手的優(yōu)勢領(lǐng)域，這對中國電信和中國聯(lián)通非常不利。

　　寬帶反壟斷案提供的歷史機遇

　　業(yè)內認為，應該說(shuō)，中國移動(dòng)是抓住了一個(gè)良好的歷史機遇，這就是2011年發(fā)生的國家發(fā)改委對中國電信和聯(lián)通的寬帶反壟斷。知情人士透露，正是在此事件后，中國移動(dòng)正式申請固網(wǎng)牌照。

　　2008年電信業(yè)重組時(shí)為何只有中國移動(dòng)沒(méi)有固網(wǎng)牌照，主要是當時(shí)對競爭失衡的擔憂(yōu)，是一種不對稱(chēng)管制的舉措。而如今給中國移動(dòng)發(fā)放固網(wǎng)牌照的理由則正是為了“寬帶競爭平衡”。

　　在出席中國電信集團2007年工作會(huì )議時(shí)，原信產(chǎn)部的一位負責人在會(huì )上講話(huà)時(shí)表示，目前中國電信市場(chǎng)面臨嚴重的競爭格局失衡問(wèn)題。中國移動(dòng)一家獨大，一枝獨秀，今年電信運營(yíng)業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中，中國移動(dòng)占了70%-80%。與中國移動(dòng)形成對比的是，固網(wǎng)運營(yíng)商增長(cháng)較為困難。

　　當時(shí)，他表示，信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究，如何通過(guò)監管政策進(jìn)行調整，如發(fā)放3G移動(dòng)牌照，實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)來(lái)扭轉這一格局，既要防止重復建設，又要進(jìn)行有效競爭。

　　但是，由于中國移動(dòng)運營(yíng)TD-SCDMA后情況不是很如意，2010年底前后，工信部又組織了對TD-SCDMA發(fā)展指標和電信市場(chǎng)競爭格局等情況進(jìn)行綜合評估。中國移動(dòng)也一直在叫苦，尤其是2011年國家發(fā)改委調查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，中國移動(dòng)以反寬帶壟斷的名義申請固網(wǎng)牌照似乎遇到了好時(shí)機。

　　2011年國家發(fā)改委調查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，中國電信和中國聯(lián)通就已聽(tīng)到風(fēng)聲，稱(chēng)中國移動(dòng)希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照，而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國移動(dòng)最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營(yíng)權。

　　從此，圍繞中國移動(dòng)能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現白熱化。

　　惡性?xún)r(jià)格戰難免

　　對于中國移動(dòng)是否應獲固網(wǎng)牌照，中國電信和中國聯(lián)通自然是堅決反對。2012年3月，在出席股東大會(huì )時(shí)，中國移動(dòng)董事長(cháng)奚國華也表示，以往由于中國移動(dòng)的市場(chǎng)占有率過(guò)大，遭實(shí)施不對稱(chēng)管制，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照，而隨著(zhù)多年的過(guò)渡，希望監管部門(mén)可以取消不對稱(chēng)管制，并希望中國移動(dòng)可早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照。

　　而5月29日，中國電信董事長(cháng)王曉初則回應稱(chēng)，“希望現有管制規則不變，但最終由監管部門(mén)決定”。其言下之意應該是不希望現有牌照規則改變。同日，中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵則未予以回應這個(gè)問(wèn)題。

　　但是，中國移動(dòng)董事長(cháng)奚國華曾表示，即使拿不到固網(wǎng)牌照，中移動(dòng)也會(huì )建設公共互聯(lián)網(wǎng)，因為基站與基站之間的數據傳輸越來(lái)越多，需要有線(xiàn)寬帶。由此可見(jiàn)中國移動(dòng)希望獲得固網(wǎng)牌照的決心。

　　奚國華甚至表態(tài)不會(huì )利用固網(wǎng)牌照搞價(jià)格戰，他說(shuō)，中國移動(dòng)的策略是有所為，有所不為，講究投入產(chǎn)出比，過(guò)低的利潤不會(huì )去做。“現在中移動(dòng)的利潤回報還很豐厚，固網(wǎng)的利潤已經(jīng)非常薄了，我想我們即使拿到牌照也不會(huì )大肆競爭，造成惡性?xún)r(jià)格戰。”

　　這些話(huà)自然中國電信和中國聯(lián)通也不會(huì )相信，因為中國移動(dòng)的溫和競爭態(tài)度到了基層也從來(lái)不可能真正執行，到頭來(lái)中國電信和中國聯(lián)通還是會(huì )面臨中國移動(dòng)你死我活的競爭。對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)也許是好事，但對于三大運營(yíng)商來(lái)說(shuō)也許都是自殺性行為。