中國聯(lián)通PON集采變卦 價(jià)格博弈全面升級

        【訊石光通訊咨詢(xún)網(wǎng)】早在今年5月，中國聯(lián)通就已經(jīng)啟動(dòng)了2013年寬帶接入網(wǎng)PON設備集采，此次集采內容主要涉及PON ONU終端設備，其中涵蓋了EPON、GPON兩大類(lèi)共10種端口類(lèi)型終端產(chǎn)品。而就在近日，有消息透露中國聯(lián)通PON集采已暫停，同時(shí)其主要原因在于各廠(chǎng)商設備報價(jià)一反常態(tài)，出現漲價(jià)跡象，中國聯(lián)通與供應商之間的博弈亦再度升級。

        近年來(lái)，以中國聯(lián)通、中國電信為主導的FTTx大規模建設全面展開(kāi)，兩家運營(yíng)商大力推動(dòng)PON設備的現網(wǎng)應用，歷次集采規模之大令產(chǎn)業(yè)上下游為之興奮，同時(shí)廠(chǎng)商間的競爭也不斷加劇，在集采機制之下，運營(yíng)商要求投標產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，廠(chǎng)商利潤也被不斷壓縮。經(jīng)過(guò)近5年的連續集采，PON設備價(jià)格已基本沒(méi)有下降空間，而市場(chǎng)規模效應逐漸減弱，在此之下的價(jià)格上漲也屬意料之中。

全球PON產(chǎn)業(yè)發(fā)展已現頹勢

        一直以來(lái)，中國都在引領(lǐng)著(zhù)全球FTTx產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內運營(yíng)商在FTTx接入模式上的大力部署有效推動(dòng)了全球FTTx市場(chǎng)的快速擴大。來(lái)自OVUM的咨詢(xún)報告顯示，2011年~2012年，全球PON設備市場(chǎng)的營(yíng)收總額正在下降，其中PON OLT出貨量下降尤為顯著(zhù)，PON ONU/ONT的出貨量仍有一定增長(cháng)，同時(shí)OVUM預測，未來(lái)幾年P(guān)ON OLT的出貨量會(huì )進(jìn)一步下降，預計到2018年，其出貨量將由現在的4100萬(wàn)端銳減至1300萬(wàn)端。整體市場(chǎng)發(fā)展走勢的下行，也讓PON上下游廠(chǎng)商生存空間進(jìn)一步萎縮。

        從國內運營(yíng)商的布局來(lái)看，寬帶網(wǎng)絡(luò )建設仍是PON設備大量部署的重要機遇，然而寬帶中國戰略遲遲未出臺，運營(yíng)商的投資回報率明顯不足，在此背景下，2012年，中國電信、中國聯(lián)通兩家運營(yíng)商在FTTx方面的投入已經(jīng)放緩，國內FTTx產(chǎn)業(yè)發(fā)展也陷入低谷期。近年來(lái)，兩大運營(yíng)商在PON設備的集采規模逐年增長(cháng)，中國聯(lián)通集采規模最高達到2500萬(wàn)線(xiàn)，中國電信去年也集采2100萬(wàn)線(xiàn)PON設備，連年的大規模集采已經(jīng)促使國內現網(wǎng)需求趨于飽和，后續的集采規模也將隨之減少。

        結合全球PON產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢來(lái)看，PON市場(chǎng)需求量將進(jìn)一步下降，PON設備的市場(chǎng)規模效應也逐步減弱，與此對應的是， PON產(chǎn)業(yè)上下游廠(chǎng)商所面臨的的價(jià)格壓力有增無(wú)減，PON設備的價(jià)格仍在繼續下行，低迷的市場(chǎng)環(huán)境迫使設備商尋求轉變。

產(chǎn)業(yè)惡性競爭不斷加劇

        歷年的PON集采都是各系統設備商血拼的重要節點(diǎn)，巨大的市場(chǎng)規模促使各家廠(chǎng)商施展渾身解數搶占份額，價(jià)格戰已成家常便飯。持續近5年的PON集采中，各家廠(chǎng)商在價(jià)格方面的競爭手段層出不窮，“1元PON口”、“賠本賺吆喝”等事件連續不斷，雖然歷年來(lái)整個(gè)業(yè)界都在呼吁PON市場(chǎng)的理性競爭，然而在巨大的市場(chǎng)蛋糕之下，部分廠(chǎng)商激進(jìn)的市場(chǎng)策略依然讓整個(gè)PON集采陰霾籠罩，市場(chǎng)競爭秩序也在不斷惡化。

        長(cháng)期以來(lái)，國內運營(yíng)商的集采中，低價(jià)中標是對歷次集采結果的典型寫(xiě)照，國內運營(yíng)商對于價(jià)格的敏感度較高，技術(shù)標的得分被不斷淡化，而很多廠(chǎng)商長(cháng)期以來(lái)一直奉行先搶份額，通過(guò)后續擴容、維護來(lái)獲取利潤的市場(chǎng)策略，跑馬圈地所帶來(lái)的成本壓力不斷加大，然而持續降價(jià)卻成為惟一選擇，理性競爭無(wú)從談起。

        值得一提的是，基于2012年多數廠(chǎng)商利潤的大幅下滑，各廠(chǎng)商的市場(chǎng)策略也發(fā)生一定轉變，轉而傾向于利潤層面，一定程度上緩解了大規模集采下的低價(jià)惡性競爭，一些廠(chǎng)商在設備報價(jià)階段，也不再一味低價(jià)競標，整個(gè)市場(chǎng)競爭開(kāi)始回歸理性。另一方面，國內一些運營(yíng)商的集采中也開(kāi)始不再過(guò)度關(guān)注價(jià)格，這也為廠(chǎng)商的良性競爭開(kāi)了個(gè)好頭。

        此次聯(lián)通的PON設備集采中，廠(chǎng)商不再一味降價(jià)，這將有效推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境走向理性。

買(mǎi)方壟斷格局難破

        在國內運營(yíng)商的集采機制之下，運營(yíng)商占據絕對主導權。一位廠(chǎng)商專(zhuān)家也向記者明確表示，國內的集采一直處于買(mǎi)方壟斷的局面，在這種集采機制之下，廠(chǎng)商的話(huà)語(yǔ)權非常有限，甚至如不按規則出牌，將直接被踢出局。在這樣的市場(chǎng)競爭環(huán)境下，廠(chǎng)商與運營(yíng)商之間的博弈，亦猶如蚍蜉撼大樹(shù)，難動(dòng)分毫。

        從國內的現有機制下，如何確保一個(gè)良性的市場(chǎng)競爭環(huán)境依然是當下的發(fā)展關(guān)鍵，過(guò)去廠(chǎng)商為了市場(chǎng)份額大肆血拼，如今出現“聯(lián)合漲價(jià)”的跡象，也是在惡劣環(huán)境下求生的無(wú)奈之舉，也應引起相關(guān)部門(mén)的重視。對于運營(yíng)商集采制度的監督，依然需要相關(guān)政府部門(mén)起到有效的監管作用，從而保障良性的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

        在買(mǎi)方壟斷格局無(wú)法打破的背景下，相關(guān)政府機構的監督和監管已成為廠(chǎng)商求生的最后一個(gè)稻草。