北京超老齡化將持續50年以上 2030年進(jìn)入重度老齡化社會(huì )

　　北京戶(hù)籍人口老齡比例在全國排第二，全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，并且仍在快速增長(cháng)，老齡化形勢十分嚴峻。據預計，2030年北京將達到重度老齡化，戶(hù)籍老年人口占比超過(guò)30%，隨后達到超老齡化社會(huì )，這一高比例將持續50年以上。

　　在由市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市民政局、市委講師團聯(lián)合舉辦的2016年“展望‘十三五’發(fā)展譜新篇”系列形勢政策第六場(chǎng)報告會(huì )上，市民政局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人李紅兵昨天給大家吃了定心丸，表示現在正從10個(gè)方面開(kāi)展50多項工作，未來(lái)將“做強養老服務(wù)業(yè)，實(shí)現老有所養”。

　　“421”家庭人口結構將進(jìn)入常態(tài)

　　李紅兵表示，未來(lái)養老服務(wù)面臨的是一個(gè)很大的群體，是獨生子女的父母。據預計，到2030年，全市將有80萬(wàn)人超過(guò)75歲，而他們只有一個(gè)子女。

　　據他介紹，從2015年開(kāi)始，上世紀80年代初年齡在25歲以上的獨生子女父母將相繼進(jìn)入60歲，這意味著(zhù)“421”家庭人口結構正成為一種常態(tài)。

　　目前，平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為2.45人，“空巢”老年人家庭已經(jīng)占50%，其中抽樣推算失能及半失能老年人共60萬(wàn)人，并有失智老年人10余萬(wàn)名。獨生子女父母隊伍的壯大，無(wú)疑會(huì )讓“空巢”老年人家庭比例進(jìn)一步增大。

　　“養老服務(wù)家庭擔不起、政府包不起、企業(yè)賠不起，既不能由政府辦，也不能完全推向市場(chǎng)。”李紅兵說(shuō)，“需要家庭、企業(yè)、社會(huì )和政府等主體共同參與，形成合力。”

　　李紅兵表示，積極應對人口老齡化，北京正建立起以居家養老為基礎、社區為依托、機構為補充、社會(huì )保障為支撐的養老服務(wù)體系。養老服務(wù)既有通行的規律，也有適應地域需求中必然的特點(diǎn)，所以要繼承與創(chuàng )新并舉，構建中國特色養老服務(wù)體系首都模式。

　　2030年進(jìn)入重度老齡化社會(huì )

　　雖然是“十三五”發(fā)展報告，但李紅兵更多地介紹了2030年之后的形勢。他說(shuō)，“十三五”是及時(shí)、科學(xué)、綜合應對人口老齡化的重要機遇期，是抓住和用好有限窗口期的關(guān)鍵五年。

　　李紅兵表示，盡管老年人口快速增長(cháng)，但目前本市老齡化程度仍處于中度;不過(guò)，到2030年，本市老齡化將達到重度，戶(hù)籍老年人口占比超過(guò)30%。到了2050年，戶(hù)籍老年人將超過(guò)630萬(wàn)，每3個(gè)人中就有1名老年人，進(jìn)一步邁入超老齡化社會(huì )。“并且這種人口結構和社會(huì )形態(tài)將持續50年以上。”

　　老齡化的同時(shí)，社會(huì )保障的壓力也會(huì )急劇增大。李紅兵透露，2020年本市養老金支出2000億元，已經(jīng)非常高，但到2030年這個(gè)數字將達到驚人的6700億元，增長(cháng)兩倍多。

　　李紅兵表示，老齡化超過(guò)30%后，“我們是幸福的，還是痛苦的，要從現在開(kāi)始從長(cháng)計議。”

　　10大方面54項行動(dòng)應對老齡化

　　李紅兵介紹，目前本市人口老齡化有規模大、增速快、不平衡等特點(diǎn)。截至2015年底，全市60歲及以上戶(hù)籍老年人口約315萬(wàn)，占總人口的23.4%，人口老齡化程度居全國第二位。全市常住老年人口340.5萬(wàn)，占常住人口總數的15.7%。全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，凈增120余名80歲以上高齡老年人。此外，城六區老年人口占全市老年人口的三分之二。

　　在正面回答關(guān)于機構養老床位空置、“喘息”服務(wù)、老年護理險等焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題后，李紅兵介紹了北京市目前關(guān)切的內容和正在積極開(kāi)展的做法。其中關(guān)注熱點(diǎn)包括老人的就餐與營(yíng)養、出行、居住、醫療、精神關(guān)懷等。

　　目前，本市也正從加強頂層設計、盤(pán)活現有資源、推進(jìn)醫養結合、培育服務(wù)品牌、壯大服務(wù)隊伍等10個(gè)方面入手，總共開(kāi)展了54類(lèi)大項行動(dòng)，積極推進(jìn)養老服務(wù)。其中，今年將完善市區兩級老齡工作體制、成立老齡委協(xié)調推進(jìn)小組、編制發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規劃》、出臺《關(guān)于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。此外，還要開(kāi)展城鄉社區閑置設施調查、對養老服務(wù)機構和照料中心開(kāi)展摸底評估、利用閑置設施解決老舊小區養老服務(wù)設施不足問(wèn)題，并出臺《新建居住區養老服務(wù)設施建設、移交、管理辦法》和《北京市居住區配套養老設施建設協(xié)議書(shū)(示范文本)》等。

　　“十三五”期間，北京市老齡事業(yè)發(fā)展目標包括三個(gè)方面。一是社會(huì )養老保障體系更加完善，五項社會(huì )保險基金收繳率保持98%及以上，城鄉基本社會(huì )保險實(shí)現應保盡保。二是社會(huì )養老服務(wù)體系豐富多樣，養老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，京津冀養老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制基本形成，養老服務(wù)業(yè)成為首都服務(wù)業(yè)新的支柱。三是老齡社會(huì )管理體系共建共享，涉老企業(yè)發(fā)展壯大，養老服務(wù)社會(huì )組織發(fā)揮重要作用。

　　來(lái)源：北京晨報