人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國應執行小時(shí)最低工資標準
來(lái)源:環(huán)球網(wǎng) 中國網(wǎng)
中國網(wǎng)12月2日訊 應對月最低工資水平偏高對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生的壓力,社科院1日發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國人口與勞動(dòng)問(wèn)題報告No.16》指出,無(wú)論是從最低工資的絕對標準還是從國際經(jīng)驗來(lái)看,就中國目前的經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)展水平而言,最低工資標準已經(jīng)處在一個(gè)比較高的水平。
在中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩的背景之下,尤其是當各級政府紛紛將最低工資制度用作改善收入分配的手段時(shí),最低工資標準將有可能成為推動(dòng)勞動(dòng)力成本上升的因素。如果中國的最低工資水平仍然保持前幾年每年20%左右的增長(cháng)速度,那么很有可能超越當前的經(jīng)濟發(fā)展水平,從而對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生壓力。
從國際經(jīng)驗來(lái)看,大部分發(fā)達國家如美國、英國和加拿大等國家均只規定了小時(shí)最低工資標準,而沒(méi)有規定月最低工資。在中國,按照《最低工資規定》,“最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者”。同時(shí)公布月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準考慮了中國的工資支付習慣和對非全日制就業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行保護。盡管《最低工資規定》對月最低工資及小時(shí)最低工資標準的轉換關(guān)系有比較明確的說(shuō)明,但是最低工資制度在實(shí)際執行時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。因此,為了瞄準最低工資的覆蓋群體,減少政府監管的難度,中國政府應該嘗試只公布小時(shí)最低工資標準,該最低工資標準同時(shí)適用于非全日制從業(yè)人員和全日制從業(yè)人員。