歐盟欲放松電信行業(yè)監管 推動(dòng)高速寬帶部署

　　Iccsz訊 據國外媒體報道，歐盟計劃通過(guò)放松強迫電信公司向競爭對手開(kāi)放其網(wǎng)絡(luò )的監管來(lái)推動(dòng)28個(gè)成員國的快速寬帶部署。

　　路透社得到的消息稱(chēng)，根據歐盟委員會(huì )的電信行業(yè)改革計劃，各成員國的電信監管機構將必須在決定是否要求運營(yíng)商必須允許其競爭對手使用其網(wǎng)絡(luò )時(shí)考慮運營(yíng)商之間現有的商業(yè)協(xié)議。

　　促進(jìn)向新光纖網(wǎng)絡(luò )的投資、從而滿(mǎn)足市場(chǎng)對數據業(yè)務(wù)不斷增加的需求是歐盟委員會(huì )改革其已經(jīng)沉寂15年之久的電信法規的主要側重點(diǎn)。

　　此外，各成員國監管機構也必須權衡提供給用戶(hù)的消費選擇，確保監管能夠促進(jìn)而不是阻礙運營(yíng)商做出投資決定。

　　運行光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò )的成本極高(光纖網(wǎng)絡(luò )可以提供高達1GB/秒的速度)。包括Orange、德國電信和意大利電信在內的歐洲各主要運營(yíng)商一直在抱怨，目前實(shí)施的規則迫使他們以管制價(jià)格向競爭對手開(kāi)放自己的網(wǎng)絡(luò )，導致他們不能獲得良好的投資回報。

　　根據歐盟委員會(huì )公布的數據，約有68%的歐盟家庭已經(jīng)接入了最低網(wǎng)速達30MB/秒的寬帶。在歐盟28個(gè)成員國中，馬耳他、比利時(shí)和荷蘭的寬帶覆蓋率最高，意大利、法國和希臘的覆蓋率最低。

　　根據上述改革計劃，各成員國的監管機構將必須監控運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )投資決策，并有權在他們沒(méi)有正當理由而偏離之前聲明意向的情況下對其實(shí)施制裁。

　　此舉的目的是為了保護那些首先在幾乎沒(méi)有財政優(yōu)惠政策的地區(如農村地區)以及第二家運營(yíng)商的到來(lái)會(huì )危及第一運營(yíng)商運營(yíng)效益的地區部署高速寬帶網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)商。

　　此外，作為歐盟執行機構的歐盟委員會(huì )還將設法鼓勵運營(yíng)商共同投資部署光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò )，包括放寬對聯(lián)合鋪設光纖網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)商的接入規則。

　　采取“純批發(fā)”模式的運營(yíng)商，即將其網(wǎng)絡(luò )容量出售給其他公司而不向消費者提供自有零售寬帶套餐的運營(yíng)商，將受益于寬松的監管規則。

　　為了協(xié)調各成員國政府向移動(dòng)運營(yíng)商(如沃達豐、EE和西班牙電信等)分配頻譜塊的方式，歐盟委員會(huì )將借助電信改革設置最低25年的頻譜牌照有效期。

　　不過(guò)，各成員國主管部門(mén)不愿意放棄對于被他們視為國家資源的無(wú)線(xiàn)頻譜的拍賣(mài)控制權，而且歐洲不同市場(chǎng)的牌照有效期限千差萬(wàn)別，使得企業(yè)獲得更大規模的經(jīng)營(yíng)控制權愈加困難。頻譜拍賣(mài)可以為拍賣(mài)方籌集到數十億歐元的資金。

　　在正式實(shí)施前，上述改革提案將需要經(jīng)歐洲議會(huì )和各成員國政府批準，這意味著(zhù)該提案的未來(lái)仍存在一定的變數。