財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》及上海試點(diǎn)相關(guān)政策規定

        2011年11月16日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布經(jīng)國務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，同時(shí)印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》和《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規定》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。

　　這次改革是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉型之后，貨物勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結構性減稅措施。改革將有助于消除目前對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復征稅問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化稅制結構和減輕稅收負擔，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的制度支持，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。

　　改革試點(diǎn)的主要內容是，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意、物流輔助和鑒證咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續；原歸屬試點(diǎn)地區的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區。

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，選擇上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)先行試點(diǎn)，有利于為全面實(shí)施改革積累經(jīng)驗。