對美科技企業(yè)的逆流涌動(dòng)：英國電信業(yè)與公共云服務(wù)之爭

  ICC訊 早在"解放日"（指美國關(guān)稅政策實(shí)施的日子）之前，全球多地已顯現對美國科技企業(yè)的抵制浪潮。而美國總統特朗普上周發(fā)動(dòng)的關(guān)稅攻勢，無(wú)疑加劇了這種對立態(tài)勢。在英國，政府迅速擬定了一份可能實(shí)施報復性措施的潛在目標清單。在電信領(lǐng)域，這份清單涵蓋了無(wú)源光分路器等硬件組件——這類(lèi)產(chǎn)品由總部位于克萊爾蒙特的康普（CommScope）等企業(yè)供應。而作為無(wú)形服務(wù)的軟件雖未被列入清單，但美國公共云服務(wù)早已引發(fā)英國政府及電信運營(yíng)商的高度警覺(jué)。

  市場(chǎng)壟斷與監管干預

  2025年1月，英國政府發(fā)布了針對本國云服務(wù)市場(chǎng)的長(cháng)期調查初步結果。數據顯示，亞馬遜AWS和微軟分別占據30%-40%的市場(chǎng)份額，谷歌則以強勢姿態(tài)位列第三。政府報告指出，客戶(hù)在"正常運作的市場(chǎng)"中本應支付更低費用，這部分超額支出本可用于其他領(lǐng)域的再投資。報告更直指微軟存在阻礙客戶(hù)在A(yíng)WS或谷歌云平臺運行其軟件的行為。

  《電信安全法案》重塑行業(yè)格局

  與此同時(shí)，新實(shí)施的《電信安全法案》（TSA）正在阻礙公共云服務(wù)商向電信網(wǎng)絡(luò )的滲透。該法案的生效直接影響了英國最小移動(dòng)運營(yíng)商Three UK的戰略選擇——該公司近期選擇采用愛(ài)立信提供的私有云構建其新5G核心網(wǎng)。

  Three UK首席網(wǎng)絡(luò )官I(mǎi)ain Milligan在1月表示：“TSA嚴格限制了可部署于公共云的網(wǎng)絡(luò )控制平面和網(wǎng)絡(luò )決策工具數量。若采用AWS、微軟或谷歌服務(wù)，本質(zhì)上只是購買(mǎi)品牌標識。由于自3月27日起實(shí)施的TSA將限制80%的相關(guān)能力，這些公共云巨頭的技術(shù)優(yōu)勢將無(wú)從施展。"

  本土化部署成主流選擇

  作為英國最大移動(dòng)運營(yíng)商，英國電信（BT）同樣避開(kāi)公共云服務(wù)，轉而構建自主私有云平臺——網(wǎng)絡(luò )云（Network Cloud）。這與德國電信（Telefónica Germany）形成鮮明對比，后者將部分5G網(wǎng)絡(luò )部署于A(yíng)WS在德國的數據中心。BT首席安全與網(wǎng)絡(luò )官Howard Watson坦言，即便有意效仿，英國立法也恐難允許此類(lèi)操作。"我們尚未全面驗證該可能性，但基于現有法規判斷，這應屬禁止之列。"

  三級分類(lèi)管理體系

  據Watson解讀，新規將IT和電信工作負載劃分為三個(gè)領(lǐng)域：

  第一領(lǐng)域：包含移動(dòng)核心網(wǎng)（含控制平面與用戶(hù)平面）、IP多媒體子系統（IMS）及IP路由等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )組件。"這些必須絕對部署于本地機房。"

  第二領(lǐng)域：涉及庫存管理、服務(wù)開(kāi)通保障等實(shí)時(shí)運營(yíng)支持系統。

  第三領(lǐng)域：涵蓋客戶(hù)訂單管理、計費系統及類(lèi)SAP企業(yè)系統。

  Watson評價(jià)TSA時(shí)指出："該法案的嚴格程度超越其他國家，但其合理性毋庸置疑。所有運營(yíng)商都將在四年過(guò)渡期內逐步達標，關(guān)鍵領(lǐng)域獲得更長(cháng)的合規緩沖期。"

  技術(shù)架構與實(shí)施挑戰

  在英國軟件公司Canonical的技術(shù)支持下，BT網(wǎng)絡(luò )云目前在英國境內設有8個(gè)控制平面節點(diǎn)和16個(gè)用戶(hù)平面節點(diǎn)。每個(gè)用戶(hù)平面節點(diǎn)具備三倍常規負載的冗余能力。Watson表示："這意味著(zhù)即便兩處節點(diǎn)故障，流量仍可轉移至第三個(gè)節點(diǎn)。"

  這種架構使BT僅從供應商愛(ài)立信獲取核心網(wǎng)應用，而非采用后者為T(mén)hree UK等運營(yíng)商提供的現成云平臺。作為多租戶(hù)平臺，網(wǎng)絡(luò )云除托管愛(ài)立信核心網(wǎng)外，還運行著(zhù)寬帶認證使用的RADIUS技術(shù)，并正在評估是否部署IMS系統。

  標準化缺失與行業(yè)爭議

  BT組建了50-60人的專(zhuān)家團隊負責網(wǎng)絡(luò )云的定制化配置。Watson坦言："雖然Canonical、IBM的Red Hat等云平臺開(kāi)發(fā)商存在部分共性技術(shù)，但行業(yè)遠未形成統一標準，其標準化程度無(wú)法與IT環(huán)境相提并論。"

  業(yè)界對BT等運營(yíng)商自建專(zhuān)有云平臺的批評主要集中在碎片化問(wèn)題，認為這增加了愛(ài)立信等軟件開(kāi)發(fā)商的適配難度。盡管Kubernetes等編排工具正在緩解這一矛盾，但反對者堅持認為：圍繞少數超大規模云平臺構建體系更具經(jīng)濟性。

  控制權與數據主權的博弈

  Watson承認公共云在某些領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢："公共云原生部署工具的精妙程度遠超本地部署方案。" 但他強調控制權讓渡帶來(lái)的風(fēng)險不容忽視：

  客戶(hù)數據流向的不可控性。

  故障修復依賴(lài)第三方響應時(shí)效。

  第三方服務(wù)協(xié)議（SLA）標準可能低于客戶(hù)預期。

  "當服務(wù)中斷發(fā)生時(shí)，你只能被動(dòng)等待外部團隊修復。這相當于將客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量置于更多第三方掌控之中，而這些第三方的服務(wù)承諾可能與客戶(hù)預期存在差距。"

  歐洲數字主權覺(jué)醒

  英國對云服務(wù)市場(chǎng)的持續審查，加之歐洲對AWS、微軟和谷歌依賴(lài)度的日益焦慮，正使美國云服務(wù)巨頭面臨更大壓力。歐盟委員會(huì )主席Watson在"解放日"后即暗示可能對數字服務(wù)征收關(guān)稅。即使在此輪關(guān)稅戰前，關(guān)于"數字主權"的討論已催生更嚴苛的數據本地化存儲要求。未來(lái)，若無(wú)法滿(mǎn)足"可信主權合作伙伴"的嚴格定義，這些科技巨頭將面臨更大合規風(fēng)險。

  Watson總結道："就IT工作負載而言，公共云似乎正在經(jīng)歷某種程度的倒退。" 在當前國際形勢下，這種趨勢短期內恐難逆轉。