商務(wù)部舉行聽(tīng)證會(huì ) 光纖反傾銷(xiāo)案即將作出終裁

 (記者 鄭宏) 2004年9月7日，商務(wù)部在北京舉行非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調查聽(tīng)證會(huì )，本案國內外利害關(guān)系方圍繞中國國內產(chǎn)業(yè)是否受到進(jìn)口產(chǎn)品的損害、傾銷(xiāo)和損害的因果關(guān)系等問(wèn)題分別陳述了各自的意見(jiàn)，并提交了相關(guān)材料。

　　應訴方美國康寧公司代表的論述要點(diǎn)為非累積評估、無(wú)損害、自用消耗三個(gè)方面。累積評估是構成傾銷(xiāo)的前提條件，所以累積評估裁定對案件結果意義重大?？祵幑菊J為商
 
 
務(wù)部應該作出無(wú)累積評估的裁決，理由是進(jìn)口光纖產(chǎn)品與國內光纖產(chǎn)品之間不具有可替代性、價(jià)格差異大、銷(xiāo)售渠道不同?？祵幑镜拇磉€提出了無(wú)損害裁決的意見(jiàn)。該公司通過(guò)對搜集到的大量數據進(jìn)行了分析，認為中國光纖產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有遭受被調查美國進(jìn)口產(chǎn)品所造成的任何實(shí)質(zhì)性損害，而是中國光纖廠(chǎng)商不合時(shí)宜的擴產(chǎn)造成了光纖產(chǎn)品價(jià)格的崩潰?？祵幑敬碇赋?，絕大多數中國光纖生產(chǎn)商的產(chǎn)品都用于內部自用生產(chǎn)，比率達到70%以上，只有少量的產(chǎn)品在市場(chǎng)中銷(xiāo)售形成競爭，所以美國進(jìn)口光纖產(chǎn)品對中國國內光纖產(chǎn)品的影響不大。

　　案件申請方武漢長(cháng)飛公司代表認為，美日韓等國光纖產(chǎn)品出口中國對中國國內生產(chǎn)的光纖產(chǎn)品造成了實(shí)質(zhì)性損害，“量大價(jià)低，量小價(jià)高”的事實(shí)表明國外光纖的傾銷(xiāo)與國內光纖產(chǎn)業(yè)遭受損害之間存在因果關(guān)系，美日韓等國的傾銷(xiāo)是造成國內產(chǎn)業(yè)損害的直接原因，長(cháng)飛公司的代表引用了豐富的數據給以證明。對于康寧公司提出的累積評估問(wèn)題，長(cháng)飛公司認為，國內光纖產(chǎn)品與原產(chǎn)于美日韓的光纖產(chǎn)品從物理特性上看，原材料構成、技術(shù)性能、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途具有相似性，渠道方式都是直銷(xiāo)、代銷(xiāo)、代理等，運輸條件都是采取的空運，客戶(hù)群都是國內的光纜生產(chǎn)商，最終用戶(hù)都是國內電信運營(yíng)商，二者之間具有可替代性。長(cháng)飛公司的代表指出，康寧公司所引用的國內光纖產(chǎn)品自用量數據達70%的數據與事實(shí)不符，實(shí)際上國內光纖自用量最高時(shí)期也只有1/3左右。

　　在本次聽(tīng)證會(huì )上，美國和韓國駐華使館商務(wù)處也代表本國政府陳述了意見(jiàn)，其它有關(guān)利害企業(yè)美國OFS費特公司、北京康寧光纜公司、成都康寧光纜公司、上海光纖公司以及富通集團、烽火科技、天津天大天財、南京華新藤倉、成都中住、江蘇阿爾發(fā)、中天科技、華倫集團等也參加了聽(tīng)證會(huì )并提出自己的意見(jiàn)。

　　商務(wù)部調查機關(guān)表示將在初裁決定的基礎上，充分考慮本次聽(tīng)證會(huì )上各利害關(guān)系方的陳述意見(jiàn)，再作進(jìn)一步的調查，依照《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》和世貿組織規則，將對本案作出客觀(guān)、公正的最終裁定。

　　2003年5月7日，長(cháng)飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子有限公司代表中國國內非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提起對原產(chǎn)于美國、日本和韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的申請。2003年7月1日，根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》的規定，商務(wù)部發(fā)布第24號公告，決定對原產(chǎn)于美國、日本和韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。該案被調查產(chǎn)品為原產(chǎn)于美國、日本和韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖，該產(chǎn)品在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則(2002年)》中稅則號為90011000，不包括該稅則號項下的其他型號的光纖以及光導纖維束及光纜。

　　在此次聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)之前，商務(wù)部已對相關(guān)利害關(guān)系方進(jìn)行了問(wèn)卷調查，并對國內非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查，部分利害關(guān)系方先后向商務(wù)部提交了對本案的書(shū)面陳述意見(jiàn)；商務(wù)部還召開(kāi)了本案部分利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述會(huì )，聽(tīng)取美國大使館和部分利害關(guān)系方意見(jiàn)。

　　2004年6月16日，商務(wù)部發(fā)布2004年第28號公告，對本案作出初步裁決，認定原產(chǎn)于上述被訴國家和地區的進(jìn)口非色散位移單模光纖對中國國內產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。2004年6月，商務(wù)部對南京華新藤倉光通信有限公司和深圳特發(fā)信息阿爾卡特光纖有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。2004
 
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