我國數據中心建設盲目產(chǎn)能過(guò)?，F象凸顯

　　ICCSZ訊      三大運營(yíng)商正在各地密集地建設大數據或云計算中心。據有關(guān)數據顯示，僅中國電信一家的數據中心數量就超過(guò)330個(gè)，占全國50%以上的份額。筆者以為，目前的所謂“云計算中心”已經(jīng)背離了“云計算”的本質(zhì)，重復建設和資源浪費現象極其嚴重。

　　云計算的本質(zhì)與核心是數據、軟件和服務(wù)，而不僅僅是硬件和數據中心，云計算絕不等同于遍地建設數據中心。國外，云計算主要是整合現有服務(wù)器，把閑置資源整合起來(lái)，建立一個(gè)虛擬的數據中心。

　　但是在國內很多地方，一提到“云”，就是規劃大量的建設用地，建設超大規模的大數據或云計算園區，動(dòng)輒就是幾十億的投資和上百萬(wàn)新增服務(wù)器，存在著(zhù)很大的盲目性。

　　必須清醒地認識到，云計算不是什么技術(shù)革新，而是應用的創(chuàng )新與嫁接，它完全可以通過(guò)現有資源的整合實(shí)現規模應用，而不是占用大量的土地和全部采購全新的基礎設施。

　　當前，國家正在實(shí)施供給側結構性改革，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　早在2013年1月，工信部等五部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于數據中心建設布局的一些指導的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)要求在同一城市不宜集中建設過(guò)多的超大型數據中心，并為數據中心建設規模和地區作了分類(lèi)，要求各地政府要因地適宜、有序推進(jìn)數據中心建設。

　　然而，從過(guò)去三年全國數據中心建設的現狀來(lái)看，數據中心項目建設已顯現出有過(guò)熱的跡象，未來(lái)幾年內或將會(huì )出現數據中心產(chǎn)能過(guò)剩的現象。產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)疑會(huì )對數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極為不利的影響，不僅會(huì )造成公共資源的極大浪費，很可能會(huì )對社會(huì )造成更嚴重的影響。

　　為此，筆者呼吁，數據中心的建設應當以市場(chǎng)為驅動(dòng)，服務(wù)為導向，軟件為工具，真正實(shí)現平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)、數據即服務(wù)。要從根源上剖析我國數據中心產(chǎn)能過(guò)剩和應用服務(wù)層次低的深層原因，按照國家供給側結構性改革的基本要求，逐步實(shí)現數據中心去產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化數據中心的區位布局，合理配置資源，避免數據資源中心的閑置浪費，提升數據中心的實(shí)際運算能力、技術(shù)創(chuàng )新能力和應用服務(wù)能力。

　　從市場(chǎng)需求角度來(lái)看，全球數據信息產(chǎn)業(yè)增速迅猛，市場(chǎng)需求依然活躍，是導致我國數據中心建設投入過(guò)熱、過(guò)快的直接導火索。有關(guān)數據顯示： “到2020年，全世界所產(chǎn)生的數據量將會(huì )是今天的44倍。”按照這樣的速度發(fā)展，全球的數據中心依然要保持高速增長(cháng)，才能適應未來(lái)需求。2014年，全球數據中心市場(chǎng)規模將達到340億美元，年復合增長(cháng)率達到17%。我國的市場(chǎng)規模也達到了234億元人民幣，年復合增長(cháng)率達到22%，中國網(wǎng)民數量還在不斷增加，手機網(wǎng)民數量超過(guò)80%，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近50%，為滿(mǎn)足海量網(wǎng)民的需求，未來(lái)幾年，數據中心市場(chǎng)需求依舊火熱，三大運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、信息通信設備制造商、地方政府紛紛投入到建設各自的數據中心帝國，以滿(mǎn)足自身業(yè)務(wù)處理的需要，這是各種數據中心雨后春筍不斷新建和擴建的主要原因。

　　然而，我們必須清晰認識到，數據增長(cháng)過(guò)快并不意味著(zhù)就要盲目建設大量的數據中心，一定要以市場(chǎng)為導向，進(jìn)行科學(xué)合理的規劃，對目前數據中心產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題必須加以控制。以美國為例，美國在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)、云計算高速發(fā)展和低谷期后，在綜合考慮數據中心建設資源浪費和資源重新整合的前提下，2011 年，美國政府宣布從2011-2015年，美國計劃關(guān)閉約800個(gè)數據中心，其中2012年關(guān)閉數據中心數量為373個(gè)。

　　從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，雖然數據中心市場(chǎng)增長(cháng)較快，但是政府部門(mén)對數據中心建設和合理的規劃和布局同樣給予了高度重視。為此，筆者建議我國政府應注重頂層設計，組織專(zhuān)家團隊進(jìn)行市場(chǎng)需求的調研，對未來(lái)市場(chǎng)需求做到準確把握，積極統籌數據中心的科學(xué)布局規劃工作，保證在滿(mǎn)足市場(chǎng)有效需求前提下，從供給側發(fā)力進(jìn)行有效引導、合理控制各地數據中心的數量和規模，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上。

　　2015年月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》指明國內今后云計算發(fā)展的方向，要加強全國數據中心建設的統籌規劃，杜絕地方盲目建設數據中心和相關(guān)園區。為此，筆者建議：為了避免數據中心市場(chǎng)的重復建設，提升大數據和云計算服務(wù)社會(huì )的應用服務(wù)功能，國家應當從戰略的高度將三大運營(yíng)商的存量數據中心資產(chǎn)進(jìn)行整合和重組，實(shí)現數據中心的共建共享。在此基礎上，參照鐵塔公司的模式，組建國家數據中心(公司)。( 南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略研究院院長(cháng) 王春暉 )