寬帶建設進(jìn)展超預期 FTTH建設完成全年目標65%

    　寬帶建設進(jìn)展超預期 固定寬帶用戶(hù)數達1.6億
        今年3月，我國開(kāi)始實(shí)施“寬帶普及提速工程”。截至目前，全國固定寬帶用戶(hù)數量已達1.66億戶(hù)，2M、4M以上用戶(hù)比重分別達92.6%和54%，各項指標完成情況均超預期。

　　2012年3月30日，工信部正式啟動(dòng)“寬帶普及提速工程”，該工程目標是到2015年，我國要實(shí)現寬帶接入用戶(hù)超過(guò)2.5億戶(hù)，接入寬帶能力城市家庭平均達到20M，農村家庭平均達到4M以上，以期解決多年來(lái)被消費者所詬病的“寬帶不寬、網(wǎng)速不快、費用昂貴”等問(wèn)題。

　　針對這一總目標，工信部副部長(cháng)尚冰曾表示，將組織實(shí)施城市光纖到樓入戶(hù)計劃，加快城市地區光纖到樓入戶(hù)的進(jìn)程。同時(shí)實(shí)施農村寬帶入鄉進(jìn)村計劃，推動(dòng)寬帶在農村地區的普及和速率提升。

        新增光纖到戶(hù)覆蓋家庭數超2300萬(wàn) 完成全年目標65%
　　2012年5月起，三大電信運營(yíng)商就相繼提出了2012年寬帶建設目標。根據近日工信部最新發(fā)布數據，目前，我國固定寬帶用戶(hù)數量已達1.66億戶(hù)，2M、4M以上用戶(hù)比重分別達92.6%、54%，比2011年底提升14%；新增光纖到戶(hù)覆蓋家庭數量超過(guò)2300萬(wàn)，占全年3500萬(wàn)目標的65%；FTTH用戶(hù)數已突破1000萬(wàn)，全國平均單位帶寬價(jià)格比2011年底下降了18.7%。

        一方面是光纖到戶(hù)家庭數量完成全年目標的65%，可謂說(shuō)是“穩步推進(jìn)”。但另一方面，光纖入戶(hù)進(jìn)程還是比較緩慢的，讓人苦苦等待的光纖入戶(hù)真的那么難嗎？有哪些阻力呢？訊石特搜集整理如下：

　　眾口難調入戶(hù)難
　　據了解，光纖改造工程涉及小區內的每家每戶(hù)，而每個(gè)人的需求不同，這就造成了光改“眾口難調”的局面，如果遇上極端或是在對光改的態(tài)度存在對立的住戶(hù)，光改工程就徹底陷入了癱瘓的境地。

　　目前，對上網(wǎng)需求較高的用戶(hù)群體主要以年輕人為主，無(wú)論是白天工作還是業(yè)余時(shí)間上網(wǎng)看電影、玩游戲、社交等，都對網(wǎng)絡(luò )有著(zhù)較高的依賴(lài)性，所以這部分用戶(hù)對光纖改造抱以支持的態(tài)度。

　　而歲數較大的中老年住戶(hù)卻對光改存遲疑態(tài)度，甚至是極力反對。首先，這部分住戶(hù)對網(wǎng)絡(luò )的需求并不多，甚至是對互聯(lián)網(wǎng)一無(wú)所知；其次，光纖改造需要工作人員上門(mén)進(jìn)行操作，這些住戶(hù)覺(jué)得沒(méi)有改造的必要；另外，光纖改造后電話(huà)必須要接電源，如果遇到停電的情況，家里或老人發(fā)生意外，則無(wú)法使用電話(huà)進(jìn)行求救。

　　一方面是不同住戶(hù)對“改還是不改”的問(wèn)題存在爭議，另一方面，還有一批向張先生這樣的用戶(hù)抱怨運營(yíng)商推進(jìn)光改的進(jìn)程過(guò)慢，這使得光纖改造工程陷入兩難。此前，北京聯(lián)通相關(guān)負責人表示，“光纖覆蓋到小區今年可以做到，但入戶(hù)的難度很大，短時(shí)間內無(wú)法完成。”

　　運營(yíng)商的煩惱：光纖改造成本高
　　據《新京報》報道，除了通過(guò)光纖改造提高網(wǎng)速，利用銅線(xiàn)的某些技術(shù)也能使帶寬達到12M，甚至16M，但主管部門(mén)要求運營(yíng)商進(jìn)行大面積的光纖改造，工信部規定年內完成3500萬(wàn)戶(hù)光纖改造，這些指標分給電信聯(lián)通，然后電信聯(lián)通再分到各個(gè)省市去執行。

　　對于運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，光纖改造成本高，就會(huì )將壓力轉嫁給設備提供商。此外，原來(lái)一個(gè)工作人員一天內能夠上門(mén)開(kāi)通十戶(hù)ADSL寬帶，光纖改造每天兩個(gè)人只能開(kāi)通兩戶(hù)，運營(yíng)商自己的人都忙不過(guò)來(lái)。

　　物業(yè)收取進(jìn)場(chǎng)費是運營(yíng)商困擾的另一個(gè)問(wèn)題，小區或樓盤(pán)建設用地內的“紅線(xiàn)內區域”，是運營(yíng)商進(jìn)入小區的關(guān)鍵節點(diǎn)，需要發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營(yíng)商協(xié)商。一旦發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營(yíng)商“談不攏”，運營(yíng)商就沒(méi)法進(jìn)入小區運營(yíng)寬帶。

　　此外，有些小區全面改造就把原有的銅線(xiàn)給斷掉，用戶(hù)反感。還有些用戶(hù)原本享受寬帶優(yōu)惠套餐，改造后資費增加。同時(shí)，有些運營(yíng)商還出了規定，限制用戶(hù)接入終端數量，影響用戶(hù)體驗。還有一些老樓沒(méi)有埋管道，要光纖改造就必須打個(gè)孔把線(xiàn)拉到家里，有些用戶(hù)不滿(mǎn)意。

　　專(zhuān)家支招破解：打破壟斷 降低物業(yè)門(mén)檻 “光纖+銅線(xiàn)”為補充方式
　　獨立電信分析師付亮認為，光纖寬帶體驗不好有很多方面的原因，但最根本的問(wèn)題有兩個(gè)，一個(gè)是還沒(méi)有形成寬帶服務(wù)商相互競爭的格局，另一個(gè)是物業(yè)門(mén)檻高，寬帶服務(wù)商要進(jìn)入小區需交入場(chǎng)費。如果這些問(wèn)題解決了，用戶(hù)有足夠多的選擇，情況就會(huì )改善。

　　付亮還說(shuō)，“部分地區的運營(yíng)商能夠宣稱(chēng)對不達標寬帶進(jìn)行賠償已經(jīng)有很大的進(jìn)步了，但賠償條款確實(shí)存在模糊性，所以寬帶測試標準應盡快出臺。”

　　另?yè)毒┤A時(shí)報》報道，一家國際電信設備商去年公布的新技術(shù)“VDSL2Vectoring”已實(shí)現了在使用銅纜的條件下將家庭帶寬提升至100M。這一方式可以說(shuō)是解開(kāi)光改“入戶(hù)難”癥結的靈丹妙藥。

　　對此，工信部電信研究院通信標準研究所副所長(cháng)敖立表示，目前我國絕大部分建筑物內部并沒(méi)有預埋光纖線(xiàn)路，要大規模實(shí)施光纖入戶(hù)，就意味著(zhù)要在現有的建筑內部重新鋪設光纜。光纖本身不耐拉力和彎曲的特性，決定了光纖的布設比銅纜困難得多。因此他認為，“光纖+銅線(xiàn)”的組合方式可以作為目前寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展建設中一個(gè)重要的技術(shù)選擇。

　　北京郵電大學(xué)博士生導師曾劍秋教授認為，光纖入戶(hù)并沒(méi)有任何技術(shù)上的難題，而且現在光纖的成本已經(jīng)降得很低，光纖入戶(hù)就應該全力推進(jìn)，而不是所謂的“循序漸進(jìn)”。他還強調，光網(wǎng)建設并不是要搞一刀切，不是必須家家做到光纖覆蓋，還是要給用戶(hù)選擇權，“光纖+銅線(xiàn)”的方式可以作為光纖改造的補充方式。