“智慧城市”，機遇與挑戰并存

導讀：在“十二五”的開(kāi)局之年，在“調結構、轉方式”的國家戰略背景下，許多城市提出了“智慧城市”的建設目標。8月23日，由工業(yè)和信息化部電信研究院聯(lián)合中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)重磅推出的《泰爾觀(guān)察》在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目邀請到工信部電信研究院規劃所張志強和信息所李珊兩位專(zhuān)家，與主持人共同探討“智慧城市”發(fā)展中運營(yíng)商的機遇與挑戰。

應用為王，為運營(yíng)商轉型提供新機遇

主持人：隨著(zhù)城市信息化和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“智慧城市”作為人們對未來(lái)生活的美好愿景，成為下一代城市的發(fā)展方向。電信運營(yíng)商作為城市信息化的參與者，已經(jīng)積極投入到“智慧城市”的建設中，“智慧城市”建設對運營(yíng)商具有哪些意義？

張志強：“智慧城市”的建設對運營(yíng)商具有三方面的意義。一是契合電信運營(yíng)商轉型理念，提供巨大發(fā)展機遇。當前，運營(yíng)商在傳統話(huà)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展受限，數據業(yè)務(wù)雖然蓬勃增長(cháng)，但網(wǎng)絡(luò )能力沒(méi)有實(shí)現跨越式發(fā)展，同時(shí)，固網(wǎng)面臨被替代的壓力等。“智慧城市”將服務(wù)業(yè)與網(wǎng)絡(luò )的業(yè)務(wù)能力更深入、更緊密地與國民經(jīng)濟的方方面面結合在一起，為運營(yíng)商轉型提供了歷史性的機遇，使在困惑中尋找新增點(diǎn)的運營(yíng)商看到了光明的方向與前景。二是政府推動(dòng)，創(chuàng )造藍海，實(shí)現多贏(yíng)。過(guò)去，運營(yíng)商的業(yè)務(wù)多數依靠自身推動(dòng)。當前，政府迫切需要建設“智慧城市”，從而感知城市、管理城市，造福民生。政府這種新的市場(chǎng)需求導向成為強大的發(fā)展動(dòng)力，為運營(yíng)商開(kāi)拓信息服務(wù)市場(chǎng)提供了新的藍海機遇。同時(shí)，在政府主導，運營(yíng)商與政府共同推動(dòng)下，以無(wú)錫、寧波、重慶、廣州、佛山等諸多城市都在推動(dòng)“智慧城市”的發(fā)展，這將帶來(lái)政府、企業(yè)的多贏(yíng)。三是經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的雙豐收。舉個(gè)例子，去年太原市政府率各方面20多位領(lǐng)導來(lái)北京調研考察如何發(fā)展好“智慧城市”時(shí)，提到政府迫切需要發(fā)展“智慧城市”，其中首先要解決的問(wèn)題之一就是提前感知大量的地下管線(xiàn)的滴漏跑泄問(wèn)題，如果能夠通過(guò)建立地下傳感器網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行檢測、分析，就能提前發(fā)現與避免各種事故等。這對運營(yíng)商的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益提升都有好處。

李珊：一方面，對運營(yíng)商來(lái)講，“智慧城市”的概念為運營(yíng)商搭建了非常好的平臺，可以幫助運營(yíng)商打通在行業(yè)市場(chǎng)的渠道。當前，大眾市場(chǎng)已經(jīng)飽和，競爭非常激烈。但在行業(yè)市場(chǎng)，運營(yíng)商尚沒(méi)有深入到行業(yè)內部，對市場(chǎng)需求并不明確。而“智慧城市”是一個(gè)非常好的概念和平臺，因為城市本身就是一個(gè)綜合概念，包含了各方各面的基礎設施與需求，在這個(gè)概念下運營(yíng)商可以深入挖掘。特別是“智慧城市”與政府及其它行業(yè)的合作，幫助運營(yíng)商打開(kāi)了行業(yè)應用的渠道，可以更加深入的發(fā)展行業(yè)應用。另一方面，通過(guò)信息溝通與交流，運營(yíng)商可以了解更多的行業(yè)應用需求，在其中進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng )新。再者，當前光網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )、WLAN網(wǎng)絡(luò )等都處于建設階段，通過(guò)建設“智慧城市”，對拉動(dòng)運營(yíng)商基礎網(wǎng)絡(luò )建設具有一定的作用，對提升城市數字化水平也具有重要意義。

主持人：隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的興起，更多智慧的應用將涌現出來(lái)。不久前在北京召開(kāi)的智慧醫療的會(huì )議，三家運營(yíng)商悉數參加。未來(lái)，在“智慧城市”中，運營(yíng)商有哪些可以深度參與的應用？

張志強：應用為王，沒(méi)有應用就無(wú)法拉動(dòng)需求、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。因此，創(chuàng )造豐富的應用對政府、運營(yíng)商、企業(yè)都至關(guān)重要。如何做好應用是復雜的問(wèn)題。我以廣東為例介紹一下，目前，廣東無(wú)線(xiàn)城市已經(jīng)有200多種應用。首先是無(wú)線(xiàn)政務(wù)類(lèi)，應用非常多，最被政府看好。市民通過(guò)手機和終端隨時(shí)隨地查看與政府相關(guān)的大量公開(kāi)信息，公共事業(yè)平臺信息溝通，個(gè)人生活中的城市服務(wù)信息等。同時(shí)從政府綜合門(mén)戶(hù)平臺向政府職能管理拓展，包括警務(wù)等。通過(guò)無(wú)線(xiàn)政務(wù)類(lèi)的應用的開(kāi)拓，拉近了政府和百姓的距離，也縮短了許多辦理政府事務(wù)的流程。其次是數字民生類(lèi)。它包含的應用非常多，包括醫訊通應用，實(shí)現了預約掛號、預約檢查、檢查結果遠程查看等典型應用，還有藥訊通，票務(wù)通，車(chē)載應用，手機證券等。通過(guò)數字民生類(lèi)的應用，使人民享受到數字生活的快樂(lè )和便利。再有是網(wǎng)絡(luò )文化內容的移植類(lèi)應用。通過(guò)這類(lèi)應用，可以隨時(shí)隨地的進(jìn)入手機圖書(shū)館，查閱圖書(shū)、閱覽短文學(xué)，還可以欣賞動(dòng)漫，享受SNS社區服務(wù)、上傳、下載視頻等。未來(lái)還將有更多網(wǎng)絡(luò )文化形態(tài)出現，這些都是非常受老百姓歡迎的應用。還有無(wú)線(xiàn)商務(wù)類(lèi)。包含金融信息，股票行情，物流配送，管理供應，甚至日常銷(xiāo)售人員管理、工作單派遣等，還有企業(yè)視頻監控，農業(yè)信息平臺，創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息等。通過(guò)這些應用，可以將看不到的轉換為看得到的，將流動(dòng)的、不確定的資源轉換為有用。面向未來(lái)，當前廣東省正在拓展的應用包括環(huán)境污染監控、危險源跟蹤管理、家庭網(wǎng)管遙控、家庭和朋友間的手機視頻會(huì )議等?？傊?，應用是非常豐富的，通過(guò)應用帶動(dòng)了社會(huì )的整體向前。

李珊：未來(lái)，隨著(zhù)LTE、云計算的發(fā)展，在“智慧城市”的概念下，將會(huì )產(chǎn)生更多我們想象不到的應用。比如說(shuō)，日本正在研究基于LTE的應用，通過(guò)手機實(shí)現觸感的傳遞。觸感的傳遞可以用在很多方面，例如材料選擇等，這些應用是非常好的創(chuàng )新方向。同時(shí)，在手機上增加傳感功能來(lái)測量血壓、心跳、體溫等，通過(guò)監測實(shí)現遠程的智慧醫療，這也將是很受用戶(hù)歡迎的應用。還有車(chē)聯(lián)網(wǎng)，國內的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等運營(yíng)商也在研究車(chē)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施。車(chē)聯(lián)網(wǎng)不僅是車(chē)內部的通信或者車(chē)與移動(dòng)網(wǎng)的通信，還包括車(chē)與路邊其他公共設施（像燈桿、紅綠燈等）的通信、車(chē)與車(chē)之間的通信等。“智能城市”的建設目標就是使社會(huì )信息化更加智能。

政府主導，科學(xué)合理規劃促進(jìn)新發(fā)展

主持人：據統計，目前，我國已經(jīng)有上百個(gè)地區提出建設“智慧城市”，28個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導產(chǎn)業(yè)，國內“智能城市”建設是否存在過(guò)熱的苗頭？

張志強：從目前來(lái)看，確實(shí)存在過(guò)熱現象，但我們應該客觀(guān)的看待。首先，眾多政府倡導發(fā)展“智慧城市”，他們本身存在很多的共性需求。像國家倡導科技創(chuàng )新、提出對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、調整經(jīng)濟結構等，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。但從歷史經(jīng)驗來(lái)看，不能遇到機遇一哄而上，也不能遇到障礙再紛紛退下，政府和企業(yè)要講究策略。政府需要管好政策導向，做好引導性資金投入，等一定的研發(fā)成果見(jiàn)效時(shí)，進(jìn)行必要的政府采購支持，來(lái)共促產(chǎn)業(yè)成長(cháng)。其次，要看到各個(gè)城市的不同需求。內陸城市、沿海城市等各有各的特點(diǎn)，技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟水平、需求等都不同，因此，發(fā)展“智慧城市”時(shí)要做到有所為有所不為。盡量做好自身最關(guān)心的應用，以共性技術(shù)拓展市場(chǎng)，根據自身情況選擇產(chǎn)業(yè)。這樣，在過(guò)熱中避免撞車(chē)、或盡量少撞車(chē)，以提升競爭力。

李珊：新興事物必然要經(jīng)歷發(fā)展歷程，Gartner有一個(gè)新技術(shù)發(fā)展曲線(xiàn)，每個(gè)新技術(shù)在開(kāi)始階段都會(huì )有一個(gè)炒作高峰，大家蜂擁而至。過(guò)一段時(shí)間，會(huì )迎來(lái)一個(gè)下降的低谷期，這個(gè)階段大家在冷靜思考這個(gè)技術(shù)是否需要做，朝什么方向做。等大家都冷靜思考確定方向后，隨著(zhù)市場(chǎng)需求醞釀，又開(kāi)始攀升。“智慧城市”也將遵循同樣的發(fā)展規律。近兩年，大家對“智慧城市”處于認識階段。未來(lái)，過(guò)了這個(gè)階段，各地“智慧城市”建設會(huì )進(jìn)入一個(gè)新的階段，結合本地特色，實(shí)現應用與需求開(kāi)發(fā)的本地化，在這個(gè)過(guò)程中，需要國家層面和地方政府的指導政策。否則，很容易出現過(guò)熱或者說(shuō)撞車(chē)等情況。

主持人：“智慧城市”的產(chǎn)業(yè)鏈非常長(cháng)，很多技術(shù)應用涉及到大量的產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題。比如手機錢(qián)包涉及通信行業(yè)和金融業(yè)融合問(wèn)題；手機視頻涉及到廣播電視部門(mén)跟通信業(yè)的融合問(wèn)題等，應該如何解決產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題？

李珊：智慧城市面臨的最大問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)融合。比如物流問(wèn)題，它涉及到水路、航運、道路交通的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，涉及到與工商管理部門(mén)、企業(yè)、地方政府的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，“智慧城市”一個(gè)很好的優(yōu)勢是可以通過(guò)市政府層面在微循環(huán)方面打通一些行業(yè)在本地的壁壘。剛剛主持人提到的手機錢(qián)包、手機視頻等涉及到全國市場(chǎng)，是需要打通主動(dòng)脈的問(wèn)題，需要國家層面來(lái)運作、解決。

張志強：產(chǎn)業(yè)合作是“智慧城市”成功的關(guān)鍵要素之一，從政府來(lái)講，要做好相關(guān)工作，例如對于行業(yè)信息源的開(kāi)放程度，促進(jìn)電信行業(yè)與其他行業(yè)的深度融合，打破行業(yè)壁壘需要加強相關(guān)政策研究和協(xié)調力度。在中國國情和體制下，最重要的是建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間合理的商業(yè)模式，實(shí)現多贏(yíng)、共贏(yíng)。因此，可以先選擇好試點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，取得經(jīng)驗后再擴展。

主持人：當前，三家運營(yíng)商在“智慧城市”建設中都有各自的規劃或者說(shuō)算盤(pán)，某些地方競爭還非常激烈，在科學(xué)、合理地規劃、建設“智慧城市”上，兩位專(zhuān)家對三家運營(yíng)商有何建議？

張志強：我國引入多個(gè)運營(yíng)商就是為了促進(jìn)競爭、避免行業(yè)壟斷，為百姓帶來(lái)更多福利、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，因此，競爭是不可避免的。所以，政府面對“智慧城市”的建設，確實(shí)可能存在同質(zhì)競爭問(wèn)題，競爭最終應該交給市場(chǎng)來(lái)解決。誰(shuí)進(jìn)入早、識別早，誰(shuí)抓住產(chǎn)業(yè)機遇了，誰(shuí)的網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)和應用能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，可能將會(huì )在市場(chǎng)中占據領(lǐng)先的地位。

李珊：運營(yíng)商應該在制定策略上注重差異化。當前，三大運營(yíng)商在個(gè)人市場(chǎng)上的同質(zhì)化非常嚴重，在“智慧城市”中，企業(yè)應該考慮異質(zhì)競爭。不同運營(yíng)商有自身的特色和優(yōu)劣勢，應結合自身認識尋找市場(chǎng)機會(huì )、深入挖掘。智慧城市是一片藍海市場(chǎng)，市場(chǎng)需求非常豐富，企業(yè)應該從廣闊市場(chǎng)的角度分別發(fā)展自己的競爭實(shí)力。

主持人：剛剛兩位專(zhuān)家談到了“智慧城市”建設中的產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)競爭等問(wèn)題，運營(yíng)商在建設“智慧城市”中還面臨哪些挑戰與難題？應該如何解決？

張志強：運營(yíng)商存在被管道化的壓力，相關(guān)的信息服務(wù)能力與ICT產(chǎn)業(yè)能力尚且不足，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的合作開(kāi)放的少而弱。要么進(jìn)不去，要么進(jìn)去了也做不了。而像IBM較早就關(guān)注到一些市場(chǎng)機遇，研究了交通、金融等行業(yè)的特色，并對不同國家之間的業(yè)務(wù)區別也作了非常深入的研究，在這樣的情況下定制自己的產(chǎn)品與服務(wù)。而國內運營(yíng)商還在自己之前較小的領(lǐng)域提供服務(wù)，在向綜合信息服務(wù)提供商轉型的過(guò)程中還沒(méi)有走到位，還有一段很長(cháng)的路要走。在融合發(fā)展中挑戰是要改變別人首先要改變自己，這是解決自身產(chǎn)業(yè)融合和挑戰的出路。同時(shí)，現代社會(huì )業(yè)精于細分勤奮，荒于粗獷嬉戲。行業(yè)要精于細分才能做深、發(fā)展，勤奮則體現出對行業(yè)的滲透。因此，運營(yíng)商要考慮做哪些領(lǐng)域、考慮如何建立適合跨行業(yè)應用的社會(huì )需求等。

再者，應用商業(yè)模式的挑戰，如何形成用戶(hù)、企業(yè)、政府等共贏(yíng)的商業(yè)模式。“智慧城市”產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)而寬大，應用是最上游，它是一個(gè)總開(kāi)關(guān)。中國移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)過(guò)去探索了很好的應用模式，它讓很多伙伴賺錢(qián)的同時(shí)自己也賺到錢(qián)。在“智慧城市”中，運營(yíng)商業(yè)應該創(chuàng )造在多贏(yíng)模式下、實(shí)現自身最好成長(cháng)的模式。在整個(gè)挑戰中，也希望政府給產(chǎn)業(yè)更多關(guān)注與政策支持。比如社保信息、路況信息等更多信息的開(kāi)放，強有力的行政手段，包括一些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入等。通過(guò)政府為運營(yíng)商創(chuàng )造更好的外部環(huán)境。

李珊：運營(yíng)商要打造開(kāi)放、公平的合作平臺，吸引各方合作者參與。因為運營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)上具有優(yōu)勢，但“智慧城市”需要運營(yíng)主體有很強的集成能力，將網(wǎng)絡(luò )、軟硬件、終端等方方面面集成在一起形成統一的端到端解決方案提供給客戶(hù)，而這些能力運營(yíng)商暫時(shí)還不具備或者還在培養中。因此，一定要吸引各方面的公司參與合作，并給合作方提供開(kāi)放、公平的合作平臺。再者，運營(yíng)商要加大在需求上的研究，要區分與深入探討短期與中長(cháng)期的應用與市場(chǎng)需求。在與韓國SKT的交流中注意到，在08年前SKT開(kāi)發(fā)了很多智慧家庭應用，做了兩年之后發(fā)現沒(méi)有市場(chǎng)需求。因此，國內運營(yíng)商一定要對市場(chǎng)需求有明確的認識和深入的研究與分析。