國網(wǎng)公司掛牌在即 中國有線(xiàn)前途未卜

　　響了半天的樓梯，終于要見(jiàn)人了。近日，有媒體披露，2014年1月11日上午，國家新聞出版廣電總局宣布中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”)領(lǐng)導任命，原河南省廣電局局長(cháng)趙景春任董事長(cháng)，原中國國際電視總公司董事長(cháng)兼總裁梁曉濤任總經(jīng)理，中國有線(xiàn)總經(jīng)理、中國國際電視總公司常務(wù)副總裁沈向軍任副總經(jīng)理。國網(wǎng)有可能在近期正式掛牌。屆時(shí)在寬帶接入等電信運營(yíng)業(yè)務(wù)上，將成為移動(dòng)、電信、聯(lián)通之后的第四大運營(yíng)商。

　　中國有線(xiàn)或將變身國網(wǎng)

　　“這幾天，同事們都議論紛紛，不知道這消息究竟是真是假。”1月16日，中國有線(xiàn)員工趙明(化名)告訴記者。根據此前媒體透露的消息，國網(wǎng)辦公地點(diǎn)設在現中國有線(xiàn)所在的翠微路甲2號院，總經(jīng)理梁曉濤現任中國有線(xiàn)董事長(cháng)。這是否意味著(zhù)中國有線(xiàn)將整體轉變?yōu)閲W(wǎng)公司，正是趙明和他的同事所迫切想知道的，“空降一名董事長(cháng)，是否會(huì )有一些人事變化？”

　　從現有資源上看，中國有線(xiàn)確實(shí)具備成為國網(wǎng)公司的基礎。根據其網(wǎng)站介紹，中國有線(xiàn)是國家廣電總局直屬、由中央電視臺管理的企業(yè)，主要運營(yíng)國家廣電光纜干線(xiàn)網(wǎng)。據記者了解，截止到2011年，中國有線(xiàn)路由總長(cháng)達39867公里，連通30個(gè)省市自治區。2005年，中國有線(xiàn)收購海南有線(xiàn)并全面完成海南省數字電視整體轉換。

　　此前，國家廣播電影電視總局科技司司長(cháng)王效杰曾表示，國網(wǎng)公司的職責是專(zhuān)門(mén)做互聯(lián)互通的工作，實(shí)現各地網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)和運營(yíng)支撐的互聯(lián)互通。將會(huì )按照“136”技術(shù)方案，建設全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通平臺。“一個(gè)中心”指的是全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )內容分發(fā)交換中心；“三個(gè)系統”指的是全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)支撐系統、內容管理系統、全國有線(xiàn)電視骨干網(wǎng)傳輸交換系統；“六類(lèi)基地”指的是廣播電視內容集成基地、廣播資源集成基地、數字電視出版物集成基地、數字電視互動(dòng)教育內容集成基地、綜合資訊服務(wù)基地和數字電視互聯(lián)網(wǎng)內容集成基地。

　　傳言三年終將落地

　　2010年初國務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，決定組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司。此后，國網(wǎng)組建方案被發(fā)回數度修改，啟動(dòng)資金由近千億縮減為數十億，由副部級事業(yè)單位改為企業(yè)，就“先整合(各地省網(wǎng))后掛牌”還是“先掛牌后整合”反復再三，國網(wǎng)掛牌蹭蹬數年未果。

　　2012年11月，據媒體報道，“國家廣電網(wǎng)絡(luò )公司組建方案獲批”。獲批的組建方案中，財政部的啟動(dòng)資金為40億元，廣電自籌5億，廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元。此次宣布高層人選任命，意味掛牌已近在眼前。
“這意味著(zhù)國網(wǎng)將會(huì )走先掛牌、后整合的道路。根據中國有線(xiàn)行業(yè)的發(fā)展現狀，只能走這條路，國網(wǎng)公司經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)際運作后，陸續把有意向的省網(wǎng)公司納入。”融合網(wǎng)創(chuàng )始人兼總編吳純勇對記者表示。

　　迥異于垂直管理的三大運營(yíng)商，國網(wǎng)整合堪稱(chēng)難于上青天。將多如牛毛的地市級、縣級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合進(jìn)省網(wǎng)，花了近五年時(shí)間。“國網(wǎng)整合肯定也不會(huì )短于這個(gè)時(shí)間段。省網(wǎng)整合大多借用了當地行政力量，地方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司意見(jiàn)很大。對國網(wǎng)來(lái)說(shuō)，要想整合省網(wǎng)，要看它未來(lái)在引領(lǐng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )行業(yè)商業(yè)化方面，能走到什么樣的程度。如果國網(wǎng)成立后，能帶來(lái)實(shí)際的利益，歸并的省網(wǎng)有利可圖，比如總產(chǎn)值會(huì )增長(cháng)，省網(wǎng)自然樂(lè )于‘歸降’。如果反而被切走一塊，省網(wǎng)自然更愿意選擇諸侯式發(fā)展。”吳純勇分析。

　　中廣電通CEO殷建勇對國網(wǎng)未來(lái)整合成全國一張網(wǎng)不抱希望，他告訴記者：“要整合全國一張網(wǎng)，國網(wǎng)公司至少得有幾千億的總資產(chǎn)，現在來(lái)看差得太遠，不具備整合能力。此外，地方有線(xiàn)網(wǎng)是各地電視臺曾經(jīng)或現在的第三產(chǎn)業(yè)，地方電視臺則是當地政府的事業(yè)單位，這意味著(zhù)中央和地方存在利益博弈。有些地方有線(xiàn)網(wǎng)引進(jìn)了社會(huì )股東，股東是否愿意合并，也是一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有強勢人物領(lǐng)軍，國網(wǎng)整合不起來(lái)。”

　　延伸閱讀

　　國網(wǎng)公司能做什么？

　　歷經(jīng)波折成立的國網(wǎng)公司到底能做什么？這個(gè)問(wèn)題始終伴隨著(zhù)國網(wǎng)前進(jìn)的腳步。

　　確保內容的提供和配送

　　早在兩年前，記者便從消息人士處獲悉，工信部已基本明確，一旦國網(wǎng)公司掛牌，便會(huì )向其頒發(fā)固網(wǎng)運營(yíng)牌照。這意味著(zhù)互聯(lián)互通之外，國網(wǎng)明顯還有更為廣闊的業(yè)務(wù)想象空間。

　　在“航母”級的三大電信運營(yíng)商面前，國網(wǎng)只是輕量級的“小舢板”，顯然不具備正面沖撞能力，形成差異化競爭是國網(wǎng)生存之本。IPTV俱樂(lè )部秘書(shū)長(cháng)汪海天認為，“國網(wǎng)很有機會(huì )成為一個(gè)中央級的影視節目傳媒集團，在提供內容的同時(shí)，做好內容的配送，保證端到端對用戶(hù)的服務(wù)。國外的傳媒集團不管內容還是渠道都自己一手抓，中國目前還沒(méi)有這樣的傳媒集團，像央視就沒(méi)有腿通到用戶(hù)家。國網(wǎng)采用類(lèi)似于OTT的方案，將視頻內容通過(guò)自己的骨干網(wǎng)做好配送，這樣才會(huì )有競爭力。”

　　“提供端對端服務(wù)，并不需要整根線(xiàn)路都是自己的，最后一公里完全可以放給別人。從這個(gè)意義上說(shuō)，國網(wǎng)并無(wú)必要將所有省網(wǎng)都整合進(jìn)來(lái)。”汪海天稱(chēng)。

　　整合央視新媒體

　　殷建勇則認為：“如果國網(wǎng)能夠將央視的新媒體輸出口歸集起來(lái)，就很厲害。央視所有新媒體的內容都由國網(wǎng)輸出，傳統內容由有線(xiàn)電視網(wǎng)輸出。如果能做成這樣，其意義不亞于整合全國有線(xiàn)電視網(wǎng)。國網(wǎng)還可以做內容的聚合，代表各地有線(xiàn)采購版權，再分發(fā)給各地有線(xiàn)，形成規模，采購成本會(huì )較低。”

　　作為有線(xiàn)運營(yíng)商，殷建勇認為，國網(wǎng)也應該發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。“但廣電寬帶一定是內網(wǎng)寬帶，它跟電信運營(yíng)商不能拼帶寬，但它的網(wǎng)內速度很快，理論上用戶(hù)會(huì )有1G帶寬，只留一個(gè)很小的出口對外訪(fǎng)問(wèn)，大部分用戶(hù)進(jìn)行視頻點(diǎn)播、下載，耗的寬帶資源是在網(wǎng)內。這才是最有競爭性的，價(jià)格也下來(lái)了，也擺脫了電信對出口的壓制。不拼帶寬拼內容，這是有線(xiàn)的努力方向，也是它的核心競爭力。”