韓國5G全球率先商用的啟示：政府應給予產(chǎn)業(yè)鏈更多支持

  因為5G，韓國再次引起了全球矚目。從4月5日韓國運營(yíng)商面向個(gè)人用戶(hù)開(kāi)放5G通信網(wǎng)絡(luò )至8日僅三天不到的時(shí)間，三家運營(yíng)商的5G總入網(wǎng)用戶(hù)數即將突破10萬(wàn)。

  但是隨著(zhù)用戶(hù)數迅猛增加的同時(shí)，基站覆蓋不足的情況逐漸凸顯，目前三大運營(yíng)商在全韓國境內的5G基站總數為85261個(gè)(截至4月3日)，大部分集中在首爾和首都圈、五大廣域市，其他地區的覆蓋還不充分。

圖片來(lái)源：Yonhap。

  覆蓋少，網(wǎng)速達不到等成為嘗鮮用戶(hù)的吐槽的重點(diǎn)。不過(guò)，雖然韓國5G口碑不佳，但韓國這次搶推5G更大的意義是通過(guò)5G打造新的增長(cháng)引擎。

  政府大力支持5G建設 投資達30萬(wàn)億韓元

  韓國總統文在寅稱(chēng)5G技術(shù)為新的增長(cháng)引擎，到2026年將創(chuàng )造價(jià)值730億美元的出口和60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。為實(shí)現這一目標，政府承諾將推動(dòng)自動(dòng)駕駛和數字醫療等行業(yè)的發(fā)展。

圖：文在寅會(huì )見(jiàn)韓國三大運營(yíng)商CEO。

  例如，在自動(dòng)駕駛方面，韓國政府表示，到2020年，將在大邱和板橋等主要城市運營(yíng)自動(dòng)駕駛班車(chē)。五年后，韓國省級直轄市將會(huì )提供約1000輛5G支持的公交。

  在數字醫療保健系統方面，韓國政府表示在2021年前將開(kāi)發(fā)基于5G的急救醫療服務(wù)。到2025年，大約20%急救醫療中心將能夠使用該系統。

  為了鼓勵迅速建成全國性的5G網(wǎng)絡(luò )，韓國政府宣布將把網(wǎng)絡(luò )建設的稅費降低3%。

  日前，韓國政府宣布，將在2022年之前投資30萬(wàn)億韓元(合260億美元)，以建立一個(gè)覆蓋全國的5G通信網(wǎng)絡(luò )。

  國內三大運營(yíng)商5G建設要“捂緊口袋”

  在韓國、美國5G商用開(kāi)啟時(shí)，我國三大運營(yíng)商5G建設動(dòng)力明顯不足。不僅中國電信、中國聯(lián)通投資十分謹慎，就連一向財大氣粗的中國移動(dòng)對于今年5G投資也持謹慎態(tài)度。

  在2018年財報溝通會(huì )上，中國移動(dòng)副總裁兼財務(wù)總監董昕表示，中國移動(dòng)的5G會(huì )按投資節奏等適當控制。今年定下的1499億元資本開(kāi)支，當中包含少量試驗網(wǎng)的投資，接下來(lái)會(huì )與產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)機構等探討5G技術(shù)成熟情況，初步預期投入3萬(wàn)到5萬(wàn)個(gè)5G基站。具體5G建設涉及金額則要視乎設備成熟度等再作測算，下一步公司將在部分城市推試商用，預計投入規模及投資將有所增加。他同時(shí)表示，即使加上5G預商用投資，今年的投資規模不會(huì )高于2018年的1671億元。也就是說(shuō)，即使拿1671億元來(lái)計算，中國移動(dòng)今年在5G方面的投入也不會(huì )多于172億元。

  而中國電信總裁柯瑞文在3月19日的業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上表示， “90億元將用于擴大5G規模試驗,下一步會(huì )根據試驗情況、牌照發(fā)放情況、產(chǎn)業(yè)鏈成熟程度等，再決定是否進(jìn)一步擴大或者推進(jìn)商用?！?

  中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初表示，5G發(fā)展剛起步，仍處于技術(shù)試驗階段，未是時(shí)候大規模投資，明年再作決定。若找到更好的商業(yè)模式，下半年可因應市場(chǎng)需求調整資本開(kāi)支。

  王曉初指，5G需要大投資，但亦要“捂緊口袋”，謹慎及逐步擴展業(yè)務(wù)。他又說(shuō)，5G產(chǎn)業(yè)鏈需時(shí)發(fā)展成熟，要盡快解決耗電問(wèn)題，5G才能真正發(fā)展。中國聯(lián)通預計，2019年的資本開(kāi)支為580億元，其中60到80億元用于5G投資。

  三大運營(yíng)商5G建設的不足一方面是5G商業(yè)模式還不清晰，現在發(fā)展5G很難立刻見(jiàn)到效益，另一方面是持續的提速降費已經(jīng)讓三大運營(yíng)商的利潤難以支撐5G建設。

  2018年，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通凈利潤分別為212億元、1177.81億元、102.57億元。而根據測算5G投資規模超過(guò)1.2萬(wàn)億，可見(jiàn)，三大運營(yíng)商已經(jīng)沒(méi)有那么多錢(qián)支撐起覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò )。

  需要政府多支持

  對于運營(yíng)商建設5G動(dòng)力不足，但我國正在加速推動(dòng)5G商用步伐打造新增長(cháng)點(diǎn)的情況，我國應該向韓國學(xué)習，在稅收、投資、應用示范等方面，給運營(yíng)商更多的支持，幫助其又好又快建設5G網(wǎng)絡(luò )。

  在今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長(cháng)張云勇建議，為加速5G網(wǎng)絡(luò )建設，加快推進(jìn)5G商用步伐，建議國家在政策引導、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運營(yíng)商予以支持，以降低運營(yíng)商的資金壓力。

  一要統籌推進(jìn)提速降費工作，引導通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉變，同時(shí)建議降低通信企業(yè)考核壓力，以便于運營(yíng)商更好地履行普遍信息惠民責任，保證5G網(wǎng)絡(luò )建設的資金投入;

  二要加大資金補貼，引導社會(huì )資本共同參與，建議研究設立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，對5G網(wǎng)絡(luò )建設給予必要的資金補貼，同時(shí)建議規范引導社會(huì )資本參與5G網(wǎng)絡(luò )建設，緩解運營(yíng)商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利;

  三要加強統籌規劃，加大稅收優(yōu)惠扶持，協(xié)調開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、地鐵等做好配合，將無(wú)線(xiàn)通信設施建設統一納入公共設施并依照相關(guān)政策法規進(jìn)行管理，解決運營(yíng)商入場(chǎng)難的問(wèn)題，協(xié)調燈塔等公共桿塔開(kāi)放給運營(yíng)商使用，幫助運營(yíng)商降低5G網(wǎng)絡(luò )建設成本。