國際電信聯(lián)盟報告顯示我國電信資費處于全球中低陣營(yíng)

        ICCSZ訊 2016年11月22日，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布了《Measure the Information Society Report 2016》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衡量信息社會(huì )”），其中對全球各個(gè)國家和地區上一年度ICT服務(wù)價(jià)格（電信業(yè)務(wù)資費）進(jìn)行調查，形成IPB指數。報告顯示，我國各項電信資費水平處于全球中低水平陣營(yíng)。寬帶發(fā)展聯(lián)盟摘錄了相關(guān)排名情況，并邀請中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所馬源副所長(cháng)做了解讀：

         從排名情況看，我國整體資費水平處于全球中低水平陣營(yíng)，IPB指數基本反映了我國情況，與我國經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應，適度超前。從數據準確性來(lái)看，客觀(guān)來(lái)講，由于國際電聯(lián)制定IPB指數需要統籌兼顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間不同的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合考慮各方面因素，因此具有一定局限性，在一定程度上高估了我國用戶(hù)ICT服務(wù)真實(shí)負擔程度。具體來(lái)說(shuō)，ITU在采集各國ICT服務(wù)價(jià)格數據時(shí)，選取的代表性城市是各國人口規模最大的城市或首都，在我國選的是首都北京。與發(fā)達國家或者國土面積比較小的國家國內各個(gè)城市經(jīng)濟發(fā)展差距不大的情況不同，我國幅員遼闊，人口眾多，區域之間、城鄉之間發(fā)展水平差距很大，北京的人均GNI和ICT服務(wù)價(jià)格都明顯高于全國平均水平。

         中國信息通信研究院作為研究機構，也采集了全國各主要城市的資費情況，以北京的固定寬帶業(yè)務(wù)為例，其包月最低價(jià)格為123.33元包月，大約是目前全國平均水平的2倍。目前，全國固定寬帶包月超過(guò)100元的省會(huì )城市只有3個(gè)，大部分省會(huì )城市（20個(gè)）處于60元到100元之間，還有8個(gè)省會(huì )城市固定寬帶包月價(jià)格在60元以下。因此，用北京的價(jià)格數據來(lái)代表中國的ICT服務(wù)價(jià)格，高估了一倍左右；而在人均GNI數據上，全國平均水平還不到北京地區的一半。所以，用北京的ICT服務(wù)價(jià)格除以全國人均GNI，實(shí)際上是以相對高的門(mén)檻價(jià)格水平除以全國相對低的收入水平，這樣得出的相對價(jià)格，至少要比全國用戶(hù)使用ICT服務(wù)的真實(shí)負擔程度高估出四倍以上。

        總的來(lái)看，我國既要重視和關(guān)注IPB指數，也要客觀(guān)地認識和看待它。雖然IPB指標選取具有一定局限性，但它在一定程度上反映了我國的電信資費水平現狀，為我國與國際水平進(jìn)行比較提供了參考和依據。相信通過(guò)對標國際，將有利于我國不斷查補短板，以促進(jìn)通信業(yè)更加蓬勃地發(fā)展，為助力數字經(jīng)濟、支撐社會(huì )發(fā)展做出更大貢獻。