“光纖反傾銷(xiāo)”五年期滿(mǎn) 是否“續?！庇写诮K復審

         4月12日，商務(wù)部發(fā)布通知，將于4月26日至29日在杭州召開(kāi)“光纖反傾銷(xiāo)期終復審案”申請人意見(jiàn)陳述會(huì )，并對富通集團有限公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害實(shí)地核查。此次會(huì )議將主要圍繞國內非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)損害調查等議題展開(kāi)討論。自2010年1月1日開(kāi)始的光纖反傾銷(xiāo)期終復審案也由此再度升溫。 

         繼續推進(jìn)反傾銷(xiāo)策略 

         早在2003年，武漢長(cháng)飛和江蘇法爾勝代表國內G652單模光纖產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提交對美、日、韓進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的申請書(shū)，由此拉開(kāi)了我國“通信業(yè)反傾銷(xiāo)第一案”的序幕。該案在當年引起了通信業(yè)內的廣泛關(guān)注。此案歷經(jīng)2年之久，終于在2005年1月1日商務(wù)部做出最終裁決，對美、日、韓進(jìn)口光纖征收反傾銷(xiāo)稅，中國光纖企業(yè)獲得勝利。 

         2010年1月1日，光纖反傾銷(xiāo)五年之期結束，之后商務(wù)部根據國內四家光纖廠(chǎng)商長(cháng)飛光纖光纜有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司和富通集團有限公司的申請，對原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查，并表示在反傾銷(xiāo)期終審查調查期間對日、韓進(jìn)口產(chǎn)品繼續征收反傾銷(xiāo)稅。而由于無(wú)人對包括康寧在內的美國光纖企業(yè)提交申請，商務(wù)部結束了對原產(chǎn)于美國的非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅。 

         反傾銷(xiāo)期終復審在一步步推進(jìn)。商務(wù)部在3月22日公告中披露：中天科技光纖有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、成都中住光纖有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司、長(cháng)飛光纖光纜有限公司和富通集團有限公司分別向商務(wù)部遞交了《非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施期終復審產(chǎn)業(yè)損害調查問(wèn)卷（國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷）》答卷，而LS電線(xiàn)株式會(huì )社、OPTOMAGIC株式會(huì )社也分別向商務(wù)部遞交了《參加非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)期終復審案產(chǎn)業(yè)損害調查活動(dòng)申請》。隨著(zhù)正方、反方的入席，反傾銷(xiāo)之爭再度打響。 

         從4月12日商務(wù)部發(fā)布的通知可以看出，反傾銷(xiāo)復審目前已進(jìn)入實(shí)地考察階段，此次意見(jiàn)陳述會(huì )的召開(kāi)也將進(jìn)一步集結國內光纖廠(chǎng)商的呼聲，收集傾銷(xiāo)的證據。 

         長(cháng)飛副總經(jīng)理張穆表示，目前多數廠(chǎng)家在光纖預制棒技術(shù)上缺少自主知識產(chǎn)權，國內廠(chǎng)商仍需幾年時(shí)間來(lái)突破這一技術(shù)，如果不再實(shí)行反傾銷(xiāo)措施，國外進(jìn)口產(chǎn)品數量必然增加，而且目前國內光纖市場(chǎng)呈現出產(chǎn)能過(guò)剩，這必然會(huì )加劇競爭，更不利于國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。亨通特種光纜部的沈部長(cháng)也告訴記者，對于繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，國內廠(chǎng)商都是支持的。 

         國內光纖廠(chǎng)家仍受壓制 

         自2005年開(kāi)始實(shí)施反傾銷(xiāo)措施以來(lái)，國內光纖產(chǎn)業(yè)取得了迅速發(fā)展，尤其體現在光纖產(chǎn)能方面。受益于國內3G網(wǎng)絡(luò )和固網(wǎng)寬帶的大規模建設，國內光纖廠(chǎng)家大規模出產(chǎn)光纖、光纜，而且在2009年上半年光纖出現了供不應求的局面，由此大大刺激了光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現了大批新型企業(yè)。然而風(fēng)光背后，國內企業(yè)也開(kāi)始反思他們的弱勢，即光纖上游技術(shù)仍然掌握在國外企業(yè)手中，尤其是預制棒與拉絲技術(shù)，這大大降低國內廠(chǎng)商的利潤。 

         據了解，目前國內只有少數廠(chǎng)家掌握了光纖預制棒技術(shù)，大多數國內廠(chǎng)家依然依靠進(jìn)口，缺少核心技術(shù)，受制于人。如果再次遭遇國外廠(chǎng)家的傾銷(xiāo)，結果可想而知。一位江蘇郵電設計院的專(zhuān)家也向記者表示，從光纖的類(lèi)型上看，各種架空、地下光纜，國內企業(yè)都能生產(chǎn)，且都具備規模生產(chǎn)的能力；由于地理環(huán)境的原因，國內企業(yè)對于海底光纜的生產(chǎn)能力還不夠強，產(chǎn)品大多數還是陸纜。 

         提高上游技術(shù)水平是關(guān)鍵 

         國內廠(chǎng)商繼續推進(jìn)光纖反傾銷(xiāo)措施，最大的目的就是希望贏(yíng)得時(shí)間追趕國外企業(yè)的技術(shù)步伐。國內光纖企業(yè)也開(kāi)始由原來(lái)的低質(zhì)化規模生產(chǎn)向上游技術(shù)邁進(jìn)。 

         此前，烽火與藤倉已結成合作關(guān)系，并在2005年成立烽火藤倉光通信有限公司。這項合作提升了烽火的光纖生產(chǎn)制造技術(shù)和管理水平，有效促進(jìn)了烽火形成光纖、光纜完整的產(chǎn)業(yè)鏈。富通集團與日本住友電工也合資成立了富通住友光纜有限公司，而且在前不久實(shí)現第一根良品光纖的順利下機。長(cháng)飛在這方面也走在了國內光纖企業(yè)的前列，2009年12月1日，與德國賀利氏公司的聯(lián)合項目長(cháng)飛預制棒拉伸塔順利竣工，并已投入生產(chǎn)。 

         2005年時(shí)贏(yíng)得反傾銷(xiāo)案的最終勝利幾經(jīng)磨難，因此面對此次期終復審，一些廠(chǎng)家也表現出擔憂(yōu)，假如對國外光纖企業(yè)全面放行后，是否還有自己的立足之地？國內光纖廠(chǎng)商希望通過(guò)繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)策略的動(dòng)機是很明顯的，但是隨著(zhù)年終審查的進(jìn)一步推進(jìn)，結果如何尚無(wú)定論。而不管結果如何，中國的廠(chǎng)商都應該時(shí)刻持有迎接全球競爭的心態(tài)。