8月18日,中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于光纖預制棒反傾銷(xiāo)期終復審立案的公告,公告顯示,商務(wù)部決定自2017年8月19日起,對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查。調查日期自2017年8月19日起開(kāi)始,于2018年8月18日前結束,為期一年。同時(shí),根據商務(wù)部建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定,在反傾銷(xiāo)期終復審調查期間,對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒繼續按照商務(wù)部2015年第25號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。
事件回顧
對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒反傾銷(xiāo)起于2015年8月19日,當日,商務(wù)部發(fā)布2015年第25號公告,對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒反傾銷(xiāo)調查作出最終裁定,認定其存在傾銷(xiāo),中國國內產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害威脅,且傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )根據商務(wù)部的建議作出決定:自2015年8月19日起,對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒征收反傾銷(xiāo)稅。實(shí)施期限為自2015年8月19日起2年。據商務(wù)部裁決公告,對日本相關(guān)公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率在8.0%至9.1%之間,對美國相關(guān)公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率在17.4%至41.7%之間。
此次光纖預制棒反傾銷(xiāo)為期兩年,于2017年8月18日到期。根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》規定,經(jīng)復審確定終止征收反傾銷(xiāo)稅有可能導致傾銷(xiāo)和損害繼續或再度發(fā)生的,反傾銷(xiāo)稅的征收期限可以適當延長(cháng)。商務(wù)部也于2016年11月7日發(fā)布2016年第61號公告,表示自該公告發(fā)布之日起,國內產(chǎn)業(yè)或代表國內產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在反傾銷(xiāo)措施到期日60天前,以書(shū)面形式向商務(wù)部提出期終復審申請。
2016年6月8日,長(cháng)飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司代表中國光纖預制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式遞交反傾銷(xiāo)措施期終復審申請書(shū)。表示如果終止反傾銷(xiāo)措施,原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒對中國的傾銷(xiāo)行為可能繼續發(fā)生,對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續或再度發(fā)生,請求商務(wù)部裁定維持對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。
商務(wù)部依據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規定,對申請人資格、被調查產(chǎn)品和中國同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間被調查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷(xiāo)繼續或再度發(fā)生的可能性、損害繼續或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據等進(jìn)行了審查。最終裁定,長(cháng)飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司有資格代表中國光纖預制棒產(chǎn)業(yè)提出申請,而其主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。所以,商務(wù)部決定自2017年8月19日起,對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查。同時(shí),在為期一年的復審調查過(guò)程中,原反傾銷(xiāo)措施繼續有效。
利好光纖光纜行業(yè)發(fā)展
對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查對于國內光纖光纜行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一大利好。光纖預制棒被譽(yù)為光纖產(chǎn)業(yè)“皇冠上的明珠”,占據了產(chǎn)業(yè)鏈近七成的利潤。隨著(zhù)技術(shù)層面的不斷突破,中國在光纖預制棒研發(fā)制造方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是與日本、美國相比,還存在一定差距。在光纖預制棒反傾銷(xiāo)即將到期之時(shí),商務(wù)部官宣這一決定,將會(huì )繼續保護國內光纖預制棒的生產(chǎn)環(huán)節,避免不公平競爭對國內光纖光纜行業(yè)造成損害。
目前,國內光纖光纜行業(yè)呈現出供需緊張、量?jì)r(jià)齊升的良好局面。作為一股巨大的推動(dòng)力,光纖預制棒反傾銷(xiāo)在其中起著(zhù)相當重要的作用。對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查,將為國內光纖光纜行業(yè)的發(fā)展助力,供需緊張局面有望保持,行業(yè)高景氣度發(fā)展將再續。而對于國內光纖光纜廠(chǎng)商來(lái)說(shuō),在為期一年的復審調查期內,收益有望保持繼續高速增長(cháng)的態(tài)勢。