信產(chǎn)部貫徹75號文件《電信治理若干規定》出臺

    國辦75號文件(六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強電信市場(chǎng)監管工作的意見(jiàn)》)發(fā)布后，全面貫徹落實(shí)文件提出的各項要求已成為電信市場(chǎng)監管工作的首要任務(wù)。昨天下午，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開(kāi)加強電信市場(chǎng)監管工作電視電話(huà)會(huì )議，信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王旭東要求全行業(yè)以黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，進(jìn)一步統一思想認識，加強電信市場(chǎng)監管，維護電信市場(chǎng)秩序，為電信發(fā)展創(chuàng )造公平公正、有效有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

    為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳75號文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部專(zhuān)門(mén)制訂了《關(guān)于加強依法治理電信市場(chǎng)的若干規定》，將國務(wù)院的要求具體化、制度化、增強可操作性，以形成監管部門(mén)的行政監管與運營(yíng)企業(yè)的考核任用相銜接的內外監督機制。這次會(huì )議就“若干規定”的貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署和安排。王部長(cháng)在講話(huà)中強調，電信監管部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，切實(shí)履行好政府電信市場(chǎng)監管職責，加強指導、督促和檢查，保障國辦75號文件和部“若干規定”落到實(shí)處。他指出，切實(shí)抓好75號文件和部“若干規定”的貫徹落實(shí)，首先需要全行業(yè)牢固樹(shù)立講政治、顧大局的觀(guān)念，進(jìn)一步提高思想認識。任何單位、任何個(gè)人不得以任何理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞通信安全暢通。其次，要加大依法監管力度，建立行政手段與法律手段相結合的治理機制。第三，要科學(xué)合理地調整企業(yè)經(jīng)濟利益，形成有效的互聯(lián)互通激勵機制。他要求監管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)的同志都要加強學(xué)習，廣泛宣傳，使國務(wù)院各項措施及部的“若干規定”深入人心。王部長(cháng)要求監管部門(mén)嚴格依法行政，在堅持政企分開(kāi)、政府不干預企業(yè)管理的前提下，將國務(wù)院賦予的行政手段運用好；希望各運營(yíng)企業(yè)正確處理競爭與合作的關(guān)系，加強企業(yè)自律。他希望監管部門(mén)與運營(yíng)企業(yè)加強協(xié)調，密切溝通，及時(shí)反饋，形成維護市場(chǎng)秩序的合力，切實(shí)解決電信市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)電信業(yè)的持續、健康發(fā)展。
    
    奚國華副部長(cháng)在講話(huà)中指出，“若干規定”不僅與我國現有的電信法律法規相銜接，而且規定的內容合理、準確，具有很強的可操作性。各主要電信運營(yíng)公司及其主要負責人必須引起高度重視，認真學(xué)習。他要求各級電信監管部門(mén)要以貫徹落實(shí)國辦75號文件精神及部“若干規定”為契機，嚴格依法行政。一旦發(fā)現市場(chǎng)違法違規行為，應堅決依法給予行政處罰；對于故意或屢次實(shí)施違法違規行為并引起電信市場(chǎng)惡性競爭、嚴重危害電信競爭秩序、產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的電信運營(yíng)公司，除對其依法給予相應的行政處罰之外，還應依照既定的行政程序，建議各級黨委組織部門(mén)或國有資產(chǎn)監督與管理部門(mén)，對其主要領(lǐng)導人、直接負責人或者責任人給予相應的組織處分或者人事處分，堅決查處、決不姑息。他希望各電信運營(yíng)公司嚴格企業(yè)內部監督管理措施、建立企業(yè)內部責任制度，對于拒絕或妨害電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的權利濫用行為、進(jìn)行惡性?xún)r(jià)格競爭的電信資費違規行為、破壞或擅自占用他人電信線(xiàn)路的電信建設違法等行為，都要追究具體的負責人或責任人，問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現，應依照企業(yè)內部管理制度對具體的責任人或負責人進(jìn)行問(wèn)責和追究。
     
   在電視電話(huà)會(huì )上，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規司司長(cháng)蔣耀平也就貫徹落實(shí)《關(guān)于加強依法治理電信市場(chǎng)的若干規定》作出說(shuō)明。