國家電網(wǎng)上市生變“電通”不拿基礎電信牌照

    青島報道
    中電飛華通信股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電飛華)赴香港創(chuàng )業(yè)板上市一事卻深深牽動(dòng)了國家電網(wǎng)公司的神經(jīng)。
　不久前，國家電網(wǎng)公司在北京召開(kāi)中電飛華上市募股資金投向專(zhuān)家評審會(huì )。專(zhuān)家組陣容龐大，包括國家電網(wǎng)公司計劃投融資部、戰略規劃部、國家電力調度通信中心、國電通信中心、中國電力科學(xué)研究院、中國電力規劃總院、清華大學(xué)、山東電力集團公司等單位的專(zhuān)家和代表。這次評審會(huì )確定了中電飛華未來(lái)的主體投資方向。
　國家電網(wǎng)公司原本想把中電飛華打造成一個(gè)緊跟六大電信運營(yíng)商之后的中國第七個(gè)運營(yíng)商——“電通”，而現在他們決定暫時(shí)放棄這個(gè)夢(mèng)想，而把這個(gè)公司作為整個(gè)國家電網(wǎng)在香港的融資載體。
　暫不申請基礎電信牌照
　國家電網(wǎng)公司曾經(jīng)有一個(gè)打造“電通”的夢(mèng)想。
    2001年，原國家電力公司下屬全資企業(yè)國電通信中心獲信息產(chǎn)業(yè)部批準在全國開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)。國電通信中心原為電力公司中負責電力通信網(wǎng)絡(luò )的規劃和設計的部門(mén)，而志在通信市場(chǎng)的國家電力公司給它加了一個(gè)新的職能——組建電通。
    當年6月5日國電通信中心宣布出資控股中電飛華。中電飛華是原中國電信下屬的一家網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)公司，成立于1997年。國電通信中心主任張志厚任中電飛華公司董事長(cháng)。
    2001年10月30日，國電通信中心攜手全國36個(gè)網(wǎng)省電力公司共同出資組成北京國電通網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司，間接控股中電飛華公司。
    中電飛華注冊資本金僅1億元。但當初國家電力公司想利用它組建一個(gè)大“電通”，還為其設計了雄心勃勃的發(fā)展戰略：近期，建成覆蓋全國商業(yè)用戶(hù)的運營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)入中國ISP三甲；中期，擁有獨立網(wǎng)絡(luò )和大量用戶(hù)，成為國內具有相當影響和規模的網(wǎng)絡(luò )及信息運營(yíng)商；遠期，建成全國范圍內的電信增值業(yè)務(wù)平臺，申請電信運營(yíng)牌照，成為國際性電信運營(yíng)商。
    而現在，這個(gè)戰略規劃發(fā)生了變化。據知情人士透露，國家電網(wǎng)公司可能的打算是中電飛華香港創(chuàng )業(yè)板上市一兩年之后，轉到國內主板上市。國家電網(wǎng)公司將慢慢把電力資產(chǎn)注入中電飛華，中電飛華將由單純的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商轉變?yōu)榫C合性業(yè)務(wù)的上市公司，最終實(shí)現國家電網(wǎng)公司海外上市的目的。中電飛華并可能在國家政策允許的范圍內，引進(jìn)有電信運營(yíng)經(jīng)驗的國外電力公司，合力開(kāi)拓國內電信市場(chǎng)，但暫時(shí)不申請基礎電信運營(yíng)牌照。
    “有牌照的運營(yíng)商也有做得不理想的，不充分認識自身的優(yōu)勢，盲目地往基礎電信上靠，也未必是好事?！敝须婏w華的人如是說(shuō)。
    當然，在香港創(chuàng )業(yè)板上市是國家電網(wǎng)公司走活整盤(pán)棋的第一步?！吧鲜泄ぷ髡诰o鑼密鼓進(jìn)行，預計明年上半年就能到香港上市?！敝须婏w華投資部參與上市工作的有關(guān)人員說(shuō)。
    實(shí)際上，上市已經(jīng)準備了兩年。2001年6月5日，國電通信中心正式對外宣布出資控股中電飛華之后，當年即計劃讓中電飛華在香港創(chuàng )業(yè)板上市。今年8月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )發(fā)文，批準中電飛華整體改制成立股份有限公司。這是中電飛華在上市進(jìn)程中取得的階段性成果，終于離香港創(chuàng )業(yè)板僅咫尺之遙。
    1100億資金缺口
    中電飛華改弦易轍與遠隔太平洋的美國加州“8·14”大停電密切相關(guān)。
    改變像鐵通那樣組建大“電通”思路的直接誘因就是這次大停電。幾乎同時(shí)，英國的電網(wǎng)于今夏也出現斷電事故，對國民經(jīng)濟的整體影響非常大。國家電網(wǎng)公司為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )，認為電力通信的基本出發(fā)點(diǎn)還是電力的安全生產(chǎn)，國家電網(wǎng)公司要求國電通信中心專(zhuān)心電力調度，而組建“電通”一事暫擱。
    “大電通思路無(wú)法運作，是比較遺憾，但對中電飛華來(lái)說(shuō)卻是一種機遇?！敝槿耸空f(shuō)。
    美國加州“8·14”大停電事件不僅使美國也使中國的電網(wǎng)投資建設問(wèn)題浮出水面。中電飛華實(shí)際已經(jīng)成為國家電網(wǎng)公司融資棋盤(pán)里一顆極其重要的棋子。
    電網(wǎng)投資有如吞錢(qián)機器。2001年，國家電力公司用以電網(wǎng)的投資為1038億元，占國家電力公司固定資產(chǎn)總投資的66%；2002年，電網(wǎng)項目投資1141億元，占固定資產(chǎn)總投資的69.4%。2002年12月29日，國家實(shí)行電廠(chǎng)分離，成立了國家電網(wǎng)公司。該公司當時(shí)預計2003年將投入700億元建設電網(wǎng)。
    在一波波的建設浪潮背后卻隱藏著(zhù)一個(gè)揮之不去的陰影——融資問(wèn)題。按原國家電力公司的的規劃，“十五”期間國家電網(wǎng)投資約需2500億元，占電力系統投資額的50%，整個(gè)電力系統的資本金缺口就在1100億-1200億元之間。連國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正都直言不諱：電網(wǎng)建設面臨資本金短缺的困難。
    以前，國家電網(wǎng)主要是靠國家發(fā)行債券融資。但國家電網(wǎng)公司體改辦近期撰文指出，“電網(wǎng)建設資金需求巨大，單靠債務(wù)融資不能解決全部需求，電網(wǎng)公司必須充分利用資本市場(chǎng)的巨大融資能力，實(shí)現融資手段的多元化?！绷硪环矫?，英國電網(wǎng)和西班牙電網(wǎng)資本運作的成功經(jīng)驗也給國家電網(wǎng)公司提供了借鑒?！?BR>    按理說(shuō)，國家電網(wǎng)公司本來(lái)可以直接上市融資。但業(yè)內人士分析認為，電網(wǎng)企業(yè)負擔高于電廠(chǎng)企業(yè)，資產(chǎn)負債率高于后者，經(jīng)營(yíng)情況對直接上市融資不利。趙希正在2003年的工作會(huì )議上也指出：“由于城農網(wǎng)改造還貸壓力增大，負債率上升，改革后不良資產(chǎn)負擔加重，電熱費欠繳嚴重，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)困難，部分電網(wǎng)企業(yè)面臨虧損，嚴重制約企業(yè)發(fā)展?！备匾氖?，國家電網(wǎng)公司旗下尚無(wú)直接控股的上市公司，目前組建地方電網(wǎng)公司急需解決的清資核產(chǎn)問(wèn)題將會(huì )耗掉國家電網(wǎng)公司大量的時(shí)間和精力，使之無(wú)暇直接上市融資。于是，有望在香港上市的中電飛華被選中了。
    注入電力資產(chǎn)
    中電飛華現在的業(yè)務(wù)主要集中在三大塊：一是電力行業(yè)的信息化。中電飛華有關(guān)管理人員透露：“目前國內的發(fā)電集團與我們都有業(yè)務(wù)往來(lái)，這個(gè)市場(chǎng)也不小而且持續發(fā)展，每個(gè)發(fā)電集團每年都有相當規模的投入?！?BR>    二是以企業(yè)用戶(hù)為主的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，中電飛華已經(jīng)獲得全國性ISP牌照，可在全國41個(gè)省會(huì )及沿海發(fā)達城市通過(guò)光纖或微波開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
    三是PLC業(yè)務(wù)(電力線(xiàn)通信運營(yíng))，即通過(guò)電力線(xiàn)做寬帶接入，此業(yè)務(wù)主要面向居民個(gè)人用戶(hù)。
    目前，在此三大業(yè)務(wù)上，中電飛華已擁有穩定的客戶(hù)群和收入。
    據介紹，中電飛華不會(huì )與大的電信運營(yíng)商正面競爭，而是選擇合作的方式。與各大運營(yíng)商都存在業(yè)務(wù)合作的可能性，但截止到目前尚未達成實(shí)質(zhì)性的東西。
    但合作的苗頭已在青島市冒出。近期在部分網(wǎng)通曾挖溝鋪線(xiàn)的居民小區，青島聯(lián)通貼出廣告，稱(chēng)“電力寬帶”已經(jīng)推出，只要居民申請就可辦理，從原有的寬帶運營(yíng)商口中搶奪市場(chǎng)。青島聯(lián)通數據部經(jīng)理石磊說(shuō)：“這是聯(lián)通和電力部門(mén)的一種試驗性的做法，主要是想看看市場(chǎng)效果?！比绻囼炄〉猛黄七M(jìn)展，將打破已接入IP寬帶小區的壟斷局勢，對已進(jìn)入該市場(chǎng)的寬帶運營(yíng)商形成攻勢。
    同時(shí)中電飛華在推廣PLC(電力線(xiàn)通信)時(shí)，會(huì )和地方電力部門(mén)合作。盡管各省市電力部門(mén)在中電飛華有股份，但畢竟股份很少，經(jīng)濟紐帶弱，利益動(dòng)機不足，因此下一步中電飛華會(huì )在各地與電力公司展開(kāi)直接性的合作，雙方以合資公司或其它形式共同開(kāi)拓市場(chǎng)。中電飛華提供運營(yíng)經(jīng)驗和技術(shù)支持，地方電力部門(mén)提供相應資源，合作中以中電飛華為主。目前北京地區已有近3000戶(hù)居民在使用PLC，中電飛華取得運營(yíng)經(jīng)驗后將向全國推廣。
    據了解，信息產(chǎn)業(yè)部近期將對PLC技術(shù)進(jìn)行檢測。信產(chǎn)部有個(gè)目標就是解決農村地區的信息化問(wèn)題，中電飛華對此頗感振奮：“通過(guò)之后，中電飛華就可以將觸角伸到農村地區，電力線(xiàn)通信比其它方式接入速度快，成本也低?！?BR>    另外，中電飛華除要成長(cháng)為國家電網(wǎng)公司的龍頭企業(yè)外，還要擔負引進(jìn)外資的使命。合作方主要是國外有電信運營(yíng)經(jīng)驗的電力廠(chǎng)商，畢竟中電飛華的主業(yè)還是通信。不久前國電通信中心主任、中電飛華董事長(cháng)張志厚就專(zhuān)門(mén)組團去歐洲考察。
    作為電力系統內的一家企業(yè)，中電飛華與國外的電力商打交道已經(jīng)很多，同時(shí)國外電力商做電信成功的也不少。據了解，在政策允許的前提下，電通會(huì )嘗試合資，引進(jìn)國外電力公司一起發(fā)展中國的電力通信業(yè)務(wù)。