信產(chǎn)部發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤辦法

    信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對電信網(wǎng)間互聯(lián)結算和中繼費用分攤中的幾個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了規范。這一過(guò)渡性辦法將從12月1日起開(kāi)始執行。
    信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士介紹說(shuō)，原電信網(wǎng)間通話(huà)費結算辦法是2001年出臺的，在當時(shí)情況下對規范網(wǎng)間結算關(guān)系，保證網(wǎng)間互聯(lián)順利進(jìn)行起到了積極的作用。但隨著(zhù)客觀(guān)形勢的變化，原有的結算辦法已不能適應市場(chǎng)發(fā)展的需要，網(wǎng)間互聯(lián)中的一些突出矛盾和問(wèn)題亟待通過(guò)新規定予以明確解決?！掇k法》是在原結算辦法的基礎上補充、修改和完善的，旨在為現有條件下解決電信網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤中的突出問(wèn)題提供制度保證，同時(shí)也為下一步網(wǎng)間結算關(guān)系和結算標準的調整做準備?！掇k法》增加了3部分內容，并對移動(dòng)網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)以及緊急特服臺（110、119等）的結算政策進(jìn)行了調整?！掇k法》對原始數據的采集點(diǎn)、關(guān)口局須滿(mǎn)足的技術(shù)要求、路由組織原則等提出了技術(shù)保障措施，以減少結算爭議。對引發(fā)結算爭議后如何處理也作出詳細規定?！掇k法》還規定，若雙方對計費數據的核對結果無(wú)法達成一致意見(jiàn)，任何一方可根據即將出臺的“網(wǎng)間質(zhì)量監督管理辦法”的相關(guān)規定申請監督抽測，進(jìn)行爭議判定。對網(wǎng)間中繼線(xiàn)路或電路的新建和擴容費用，老辦法只是簡(jiǎn)單規定了雙方各承擔一半費用的原則，《辦法》對“各承擔一半費用”的原則進(jìn)行了細化以便于操作。
    引人關(guān)注的移動(dòng)通信網(wǎng)間結算問(wèn)題此次得到解決，最終形成兩大移動(dòng)通信網(wǎng)參照固定網(wǎng)每分鐘0.06元的結算標準進(jìn)行結算的規定。按照國際慣例，《辦法》規定，其它網(wǎng)若呼叫固定本地網(wǎng)的緊急特服臺，參照其它業(yè)務(wù)臺每分鐘0.06元的標準結算。
    針對《辦法》并沒(méi)有對網(wǎng)間結算標準作出大的調整的提問(wèn)，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士回答說(shuō)，電信網(wǎng)間互聯(lián)互通經(jīng)濟成本核算工作作為信息產(chǎn)業(yè)部的兩項重點(diǎn)工程之一，已委托中國社會(huì )科學(xué)院進(jìn)行電信網(wǎng)經(jīng)濟成本模型研究。由于具體成本核算工作尚在進(jìn)行之中，因此，《辦法》未對網(wǎng)間結算關(guān)系和網(wǎng)間結算標準作出重大調整，只是對當前互聯(lián)互通結算和中繼費用分攤中其他突出問(wèn)題進(jìn)行了規范。這是為了適應互聯(lián)互通工作的需要，在現有條件下采取的過(guò)渡性措施。借鑒國際慣例，《辦法》將原結算辦法中對結算關(guān)系的文字性表述改用表格形式，作為《辦法》附件一并公布，待具體成本核算工作結束后，將對互聯(lián)結算表中的結算關(guān)系和結算標準進(jìn)行修改，重新公布。