關(guān)注兩會(huì )：代表呼吁寬帶建設納入普遍服務(wù)范疇

        在今年的兩會(huì )建議中，全國人大代表、中國移動(dòng)安徽公司總經(jīng)理鄭杰專(zhuān)門(mén)提出要加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，構建信息高速公路，使寬帶產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”。他表示，寬帶建設需要巨大投資，不僅是市場(chǎng)行為，必須納入普遍服務(wù)范疇。他建議把寬帶列為基礎設施，與水、電、氣等并列。鄭杰還痛陳我國寬帶建設中遇到的一些問(wèn)題：一些開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司亂收費，人為抬高門(mén)檻，限制其他通信企業(yè)的進(jìn)入，嚴重侵害了小區住戶(hù)的通信選擇權。

                                                                                                                                                        加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設迫在眉睫　　

        鄭杰表示，2008年國際金融危機以來(lái)，美、日、歐紛紛將寬帶國家戰略納入國際經(jīng)濟刺激計劃。比如，美國經(jīng)濟刺激計劃中有72億美元將直接用于改善網(wǎng)絡(luò )寬帶，尤其是偏遠地區。日本政府以加快折舊、無(wú)息貸款的政策扶持寬帶發(fā)展。歐盟約10億歐元資金將重點(diǎn)用于發(fā)展歐盟成員國偏遠地區的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，澳大利亞政府將投資430億澳元建設國家寬帶網(wǎng)……就在3月2日剛結束的歐盟領(lǐng)導人春季峰會(huì )上，重點(diǎn)討論如何促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，其中重要的一項舉措就是加強寬帶基礎設施建設。

                                                                                                                                                       寬帶建設中存在三個(gè)突出問(wèn)題

        鄭杰以安徽為例，認為寬帶存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是寬帶發(fā)展相對滯后，二是光纖到戶(hù)發(fā)展不快，三是通信設施尚未納入城鄉規劃。

        他認為，從總體上來(lái)說(shuō)，這些年我國信息化水平取得了很大進(jìn)步，但別的國家進(jìn)步更快?？梢哉f(shuō)，寬帶建設滯后使中國信息化水平的國際差距越拉越大。

        鄭杰說(shuō)，雖然寬帶的重要性一直為各方所反復強調，但在決策層面，卻一直被當做企業(yè)行為。而實(shí)際上，很多國家政府已將寬帶列為和水、電、氣、公路一樣重要的公共基礎設施。

        鄭杰痛陳我國寬帶建設中遇到的一些問(wèn)題。一些開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司亂收費，人為抬高門(mén)檻，限制其他通信企業(yè)的進(jìn)入，嚴重侵害了小區住戶(hù)的通信選擇權。

        他表示，當有些國家專(zhuān)門(mén)立法以推進(jìn)光纖接入的時(shí)候，我國內地的通信運營(yíng)企業(yè)卻正為了使光纖進(jìn)入小區和大樓而大傷腦筋，光纖到戶(hù)進(jìn)程嚴重滯后，更不用說(shuō)農村地區的寬帶網(wǎng)絡(luò )建設了。

        他說(shuō)，特別是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司亂收費，與個(gè)別通信企業(yè)簽訂排他性協(xié)議，人為抬高門(mén)檻，限制其他通信企業(yè)的進(jìn)入，嚴重侵害了小區住戶(hù)的通信選擇權和通信企業(yè)的平等進(jìn)入權。

                                                                                                                                                         呼吁寬帶建設納入普遍服務(wù)范疇

        鄭杰表示，必須靠政府、企業(yè)、社會(huì )共同努力，形成推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設與發(fā)展的合力。

        鄭杰建議：一要發(fā)揮政府在整體規劃、應用推進(jìn)、政策保障等方面的作用，特別是要完善法律法規，把通信設施建設納入法制化軌道。二要盡快制定寬帶網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展規劃，加大對中西部農村基礎網(wǎng)絡(luò )設施的支持和扶持力度，加速寬帶向農村地區延伸，縮小數字?zhù)櫆?。三要加快光纖到戶(hù)工程建設，強化寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施共建共享，避免重復建設。四要積極促進(jìn)寬帶在電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫療、交通、城市管理、社區服務(wù)等各個(gè)方面的普及，不斷提高信息化水平。