網(wǎng)速低收費高有望解決 “寬帶中國”商機巨大

         國務(wù)院近日提出實(shí)施“寬帶中國”戰略，對一直被上網(wǎng)速度慢、下載流量低等問(wèn)題困擾的我國網(wǎng)民而言，這個(gè)戰略可謂正當其時(shí)。

　　信息消費有望成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規模達5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。自2008年以來(lái)，我國網(wǎng)民數量全球第一。

　　相比之下，帶寬和網(wǎng)速發(fā)展明顯滯后，排在全球幾十名開(kāi)外，許多網(wǎng)民用手機上網(wǎng)、看視頻時(shí)，常常碰到圖片細節不清、視頻播放不暢等問(wèn)題。中國工程院院士趙梓森認為，提高寬帶數據容量和傳輸速率已成為我國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。

　　在2011年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議上，工信部就提出“寬帶中國”戰略，旨在加快信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化升級，推進(jìn)城鎮光纖到戶(hù)，實(shí)現行政村寬帶普及服務(wù)。并提出，到2013年，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶(hù)占比將超過(guò)70%。

　　業(yè)內人士認為，實(shí)施“寬帶中國”戰略的好處遠不止網(wǎng)速的提升和IT企業(yè)收入的增長(cháng)，還將拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò )設備、計算機和家電等相關(guān)制造業(yè)，形成很強的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與帶動(dòng)效應。我國光纖寬帶投資將超過(guò)1500億元，對拉動(dòng)內需和促進(jìn)消費起著(zhù)不可替代的作用。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)，鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)創(chuàng )新供給引導消費。實(shí)現“十二五”后三年信息消費規模年均增長(cháng)20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。

　　工信部預計，到2015年，信息消費規模有望超過(guò)3.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元。武漢郵電科學(xué)院總工程師余少華說(shuō)，“信息消費有望成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”

　　三門(mén)檻阻礙消費潛力釋放

　　信息消費雖然前景光明，但要想成功實(shí)施“寬帶中國”戰略，必須邁過(guò)三道門(mén)檻。

　　首先，網(wǎng)速低、收費高阻礙了“寬帶中國”戰略的進(jìn)程。烽火科技集團技術(shù)總監李漢兵介紹，光纖入戶(hù)工程已經(jīng)推行多年，但由于光線(xiàn)寬帶成本比一般寬帶要高，多數人并不愿接受寬帶升級。

　　其次，雖然民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)的步伐在加速，但在三大運營(yíng)商以及國字號的廣電面前，民資無(wú)疑是“弱勢群體”，如果國家沒(méi)有具體的政策護航，民資入局無(wú)從談起。

　　業(yè)內人士指出，在通信行業(yè)，網(wǎng)絡(luò )投資建設與市場(chǎng)之間往往存在一定滯后性，前期投入大，市場(chǎng)回報又不能及時(shí)彌補投資缺口。“如果國家沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施給予優(yōu)惠補貼，許多民營(yíng)企業(yè)因無(wú)力支撐而始終不敢放開(kāi)投入。”李漢兵說(shuō)。

　　第三，由于運營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展策略以及市場(chǎng)經(jīng)濟的不平衡，導致我國整體寬帶普及率偏低，東西部、城鄉之間信息化發(fā)展的失衡。

　　中國電信科學(xué)技術(shù)委員會(huì )主任韋樂(lè )平曾做過(guò)分析，光纖到戶(hù)在東部城鎮地區的投資回收期是7年，中部地區大約為11年，而西部偏遠地區要數十年。一般投資回報期超過(guò)10年的項目必然會(huì )被市場(chǎng)拋棄。

　　專(zhuān)家指出，如果地區之間寬帶建設不協(xié)調，無(wú)法鋪成一張完整的網(wǎng)，那么“信息惠民”工程、全國就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)建設等重大舉措就都無(wú)施展之地。

　　市場(chǎng)迫切呼喚政策細則

　　目前，我國光纖寬帶基礎投入不足。根據2010年工信部等七部委下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》，全國三年內光纖寬帶投資將超過(guò)1500億元，由三大電信運營(yíng)商自行投入。但城市緊張的管線(xiàn)空間資源、數額不菲的穿行費、賠償費、入場(chǎng)費以及中西部廣袤的農村與偏遠地區的建設投入，都影響著(zhù)企業(yè)獨立投入光纖寬帶建設的積極性。

　　光迅科技公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升認為，單純依靠產(chǎn)業(yè)力量，靠企業(yè)自主投資，根本無(wú)力支撐光纖寬帶如此龐大的市場(chǎng)。國家應該加大扶持，給予相關(guān)重大工程項目的資金支持，真正把光纖寬帶作為戰略產(chǎn)業(yè)來(lái)投入。

　　除資金外，政策的扶持也不可或缺。“政府的政策不出臺，開(kāi)發(fā)商、制造商、運營(yíng)商的積極性就上不來(lái)。”李漢兵說(shuō)，我國光纖通信領(lǐng)域已成立了光纖接入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但各成員單位目前僅限于技術(shù)層面上的合作，在應用方面還未深入協(xié)作。

　　韋樂(lè )平建議，國家從整體統籌規劃“寬帶中國”戰略，在政策扶持和資金投入上帶動(dòng)運營(yíng)商整體建設，對新建住宅寬帶建設給予優(yōu)惠，對成本、稅收、財政進(jìn)行補貼，此外，還可以嘗試類(lèi)似“家電下鄉”的政策，激活農村寬帶市場(chǎng)。

　　雖然“寬帶中國”尚在起步階段，但李漢兵估計，未來(lái)3-5年內，光纖寬帶市場(chǎng)將迎來(lái)大發(fā)展時(shí)代。政府對待光纖寬帶工程可以像“村村通”、“路路通”一樣，引導光纖企業(yè)投入，為全民信息消費“鋪路”，使其成為刺激內需的新增長(cháng)點(diǎn)。