1000多家企業(yè)有意申請寬帶接入牌照

　　ICCSZ訊    繼移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)向民資開(kāi)放之后，另一項電信基礎業(yè)務(wù)向民資敞開(kāi)大門(mén)。2014年12月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，從3月1日起， 民資正式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，首批試點(diǎn)城市16個(gè)。

　　根據政策，民資接入寬帶市場(chǎng)采用建設寬帶接入網(wǎng)絡(luò )基礎設施、資本合作以及寬帶轉售三種模式。在政策實(shí)施中，三種模式如何落地?有哪些企業(yè)將進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)?民資進(jìn)入對寬帶市場(chǎng)格局帶來(lái)哪些影響?

　　1000多家企業(yè)從哪來(lái)?

　　“目前有1000多家企業(yè)咨詢(xún)和有意向申請這個(gè)牌照。”某業(yè)內人士告訴《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者，“其中包括游戲、 視頻等需要大帶寬的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，原來(lái)做IDC 、CDN的企業(yè)，物業(yè)房地產(chǎn)公司，以及虛擬運營(yíng)商。”另一業(yè)界專(zhuān)家也表示，其去湖南等地調研，有很多民企有意向申請牌照。

　　在當前寬帶市場(chǎng)價(jià)格戰頻發(fā)、民資寬帶定價(jià)權缺失的情況下，業(yè)界多對民資進(jìn)入此市場(chǎng)持保守態(tài)度，此前業(yè)界多專(zhuān)家也預測寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放不會(huì )引發(fā)民資大舉進(jìn)入。而眾多民資企業(yè)對此表現出熱情，是盲目還是另有千秋?

　　當前在眾多的二三線(xiàn)地方市場(chǎng)，隨著(zhù)中移動(dòng)進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，動(dòng)輒300多元的包年價(jià)格，低價(jià)搶市場(chǎng)價(jià)格戰已成常態(tài)。某地市移動(dòng)公司人員告訴記者，網(wǎng)絡(luò )接入成本已經(jīng)是300元了，這樣的定價(jià)更大的目的在于搶占用戶(hù)。

　　這樣的情況下，如果民資再單純的買(mǎi)賣(mài)寬帶勢必也會(huì )陷入價(jià)格戰泥沼。對此，參與寬帶中國戰略報告項目的一位專(zhuān)家向《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者表示，民資進(jìn)入如果能跳出老的模式，在資費設計上更加靈活，還是有比較大的利潤空間的。

　　對于更多的企業(yè)，進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，是以發(fā)展寬帶為契機，抓住家庭社區的入口。“小米、360等多家企業(yè)做智能路由器，發(fā)展智能家居，就是想控制家庭入口，其實(shí)控制路由器不如控制寬帶。”上述人士表示。電信專(zhuān)家馬繼華也表示，在今年的兩會(huì )上，互聯(lián)網(wǎng)+成為了最熱的熱詞之一，整個(gè)社會(huì )都在討論如何將傳統行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合起來(lái)，而要想進(jìn)行結合，寬帶是必備的工具。

　　對于在移動(dòng)轉售領(lǐng)域發(fā)展不盡如人意的虛擬運營(yíng)商，寬帶接入市場(chǎng)成為其構筑全業(yè)務(wù)通信能力的機遇。據了解，1000多家有意向申請寬帶接入牌照的企業(yè)中有1/3是虛擬運營(yíng)商。分享通信相關(guān)人員告訴記者，目前公司正在申請牌照。據分享通信相關(guān)負責人介紹，分享通信集團申請寬帶接入業(yè)務(wù)試點(diǎn)，將利用寬帶和現有移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的結合，為寬帶接入市場(chǎng)提供融移動(dòng)、寬帶技術(shù)于一體的創(chuàng )新性產(chǎn)品。

　　中國虛擬運營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)鄒學(xué)勇向記者表示，虛擬運營(yíng)商一定要“兩條腿走路”，當前個(gè)人通信市場(chǎng)已經(jīng)飽和，通過(guò)寬帶發(fā)展企業(yè)用戶(hù)、家庭用戶(hù)，然后再到個(gè)人用戶(hù)。馬繼華也表示，對于虛商而言，虛擬運營(yíng)商們之所以業(yè)績(jì)不佳，一個(gè)重要的原因就是多數企業(yè)在通信運營(yíng)上的業(yè)務(wù)都很單一，豐富性不夠，面對基礎運營(yíng)商多年形成的各種業(yè)務(wù)融合及組合式套餐，毫無(wú)對抗的能力。

　　除了寬帶市場(chǎng)的新面孔外，此前擁有ISP資質(zhì)的企業(yè)獲得牌照繼續從事寬帶接入業(yè)務(wù)也順理成章。據悉，這樣的企業(yè)目前全國有有3000多家。業(yè)內人士表示，此前，我國寬帶市場(chǎng)上已存在一些民營(yíng)的運營(yíng)商，也規?；l(fā)展了一批用戶(hù)，但由于未被受理正式的“準生證”，往往在持續發(fā)展上有所阻礙。如今，國家政策開(kāi)放，早前的民營(yíng)運營(yíng)商能夠通過(guò)申請牌照將身份合法化。目前已經(jīng)近千萬(wàn)寬帶用戶(hù)的鵬博士集團楊學(xué)平向記者表示，這個(gè)政策對鵬博士是重大利好。

　　影響幾何

　　此次寬帶接入對民資開(kāi)放，除了原有 ISP資質(zhì)的企業(yè)轉正。黑寬帶廠(chǎng)商面臨整合收購。當前的寬帶市場(chǎng)，除了有寬帶業(yè)務(wù)資質(zhì)的運營(yíng)商外，還有眾多以代理的形式低價(jià)兜售寬帶的小公司被稱(chēng)為“黑寬帶”商，為了發(fā)展業(yè)務(wù)，這些企業(yè)往往虛標帶寬、私接網(wǎng)線(xiàn)，用戶(hù)權益毫無(wú)保障。據統計，這樣的“黑寬帶”商，全國有15萬(wàn)家。

　　隨著(zhù)眾多民資進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，獲得運營(yíng)資質(zhì)，假寬帶有望規范，資費業(yè)務(wù)更加透明。正如艾媒咨詢(xún)CEO張毅所言，現在用戶(hù)體驗到的帶寬速度往往和其購買(mǎi)的有所不匹配，而民資寬帶運營(yíng)商在運營(yíng)小區寬帶業(yè)務(wù)時(shí)，可以根據用戶(hù)的日常流量使用情況，通過(guò)系統智能化的去分配流量資源，在為用戶(hù)創(chuàng )造好的網(wǎng)絡(luò )體驗的同時(shí)，使寬帶資源的使用更加高效化，降低運營(yíng)成本。

　　對于基礎運營(yíng)商而言，民資進(jìn)入有利于幫助其拓展市場(chǎng)，提高寬帶市場(chǎng)的普及率。業(yè)內人士表示三大運營(yíng)的寬帶業(yè)務(wù)主要是分布在人口聚集的區域，而比較偏僻的地方卻由于接入難、寬帶建設資金不足等諸多問(wèn)題，成為了阻礙我國寬帶業(yè)務(wù)深度普及的“最后一公里”。民資進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)后，能夠深入到小的地方和比較偏僻地區，從而進(jìn)一步提高寬帶市場(chǎng)的普及率。

　　三種模式

　　根據政策，民資接入寬帶市場(chǎng)采用建設寬帶接入網(wǎng)絡(luò )基礎設施、資本合作以及寬帶轉售三種模式。

　　Strategy Analytics無(wú)線(xiàn)運營(yíng)商戰略高級分析師楊光表示，三種模式里，資本合作最簡(jiǎn)單，合適的合作伙伴可以幫助運營(yíng)商克服最后一公里網(wǎng)絡(luò )建設的障礙，加快網(wǎng)絡(luò )部署速度。這種模式有助于加快寬帶網(wǎng)絡(luò )部署速度，但對寬帶市場(chǎng)的競爭格局影響比較小，從促進(jìn)寬帶市場(chǎng)競爭的角度，它的作用相對比較有限。

　　北京郵電大學(xué)教授舒華英表示，因為接入網(wǎng)沒(méi)有明確資產(chǎn)界面，這種模式實(shí)現起來(lái)也比較難。他表示，后續還需要細化細則標準。

　　對于民資投資建設網(wǎng)絡(luò )和寬帶轉售兩種模式，由于引入了新的業(yè)務(wù)提供商，理論上是可以提升競爭水平，促進(jìn)寬帶市場(chǎng)競爭的。但其中的核心問(wèn)題是如何確保網(wǎng)絡(luò )資源的開(kāi)放，尤其是最后一公里接入網(wǎng)資源的開(kāi)放。

　　轉售模式，業(yè)界擔心的轉售價(jià)格掌握在基礎運營(yíng)商手中，是否會(huì )出現如移動(dòng)轉售那樣的批零倒掛現象。有專(zhuān)家向記者表示，寬帶接入與移動(dòng)轉售不一樣的地方在于，接入寬帶民營(yíng)企業(yè)與本地運營(yíng)商進(jìn)行結算，而移動(dòng)轉售則是與集團統一結算，這樣承擔發(fā)展任務(wù)的地方樂(lè )于與民資合作，讓民資幫助其拓展市場(chǎng)。