論中美貿易 特朗普對全球電信業(yè)的影響

　　Iccsz訊（編譯：Aiur） 盡管特朗普就職總統時(shí)間尚短，但對電信行業(yè)的影響十分深刻，尤其是貿易、改革、并購收購和減稅?，F在美國總統特朗普已經(jīng)正式放棄TPP協(xié)議，使該協(xié)議胎死腹中，同時(shí)許諾重啟和墨西哥、加拿大關(guān)于NAFTA的談判，后者對美國公司在墨西哥的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生怎樣影響目前還不明確。

　　當然，最關(guān)注美國貿易政策的國家是中國，而總統特朗普在多次競選演講中表示渴望和中國進(jìn)行“更好更公平”交易。如果最壞的情況發(fā)生，例如通過(guò)提高關(guān)稅引發(fā)雙邊貿易戰爭，將直接損害光網(wǎng)絡(luò )設備和光器件進(jìn)出口。中國設備制造商華為Huawei和中興ZTE可能會(huì )尋求本國、日本或歐盟的供應商來(lái)代替Acacia、Finisar、Lumentum、Macom,、Neophotonics和Oclaro等美國器件模塊公司，如果關(guān)稅過(guò)高，美國系統設備商Arista、Cisco、Ciena、Coriant、Juniper和Nokia等也會(huì )停止采購來(lái)自中國的交換機器件。

　　目前預測會(huì )發(fā)生什么還為時(shí)尚早，但是光通訊咨詢(xún)機構Lightcounting認為通訊業(yè)不會(huì )遭到來(lái)自中國的不公平貿易(也許情況相反)，畢竟兩國在該行業(yè)進(jìn)行貿易戰所產(chǎn)生的效果有限，更大的影響還是鋼鐵、消費者行業(yè)。

　　自2001年電信市場(chǎng)崩潰后，光器件和模塊供應商加快了中國轉移的步伐，如今在勞動(dòng)密集型制造業(yè)環(huán)節中，封裝測試已經(jīng)集中在中國和亞洲其他發(fā)展中國家，而非勞動(dòng)密集環(huán)節，如激光器和探測器芯片，美國日本憑借關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢牢牢掌握著(zhù)芯片制造這一環(huán)節。其實(shí)通信行業(yè)早已實(shí)現全球化，相互依存度極高。貿易壁壘會(huì )對已經(jīng)建立全球化布局的企業(yè)形成挑戰，主張這一政策的人想推動(dòng)美國新技術(shù)成熟商用，用自動(dòng)化代替亞洲密集勞動(dòng)制造。

　　“把工作機會(huì )帶回美國”是特朗普競選期間最重要的承諾，但是很難想象有人可以逆轉全球化進(jìn)程。消弱美國全球化聯(lián)系，緩解美國世界負擔或許對數百萬(wàn)美國人來(lái)說(shuō)是一件鼓舞士氣的好方式，這也是特朗普所能提供的最好選擇，但對通信行業(yè)全球化15年成果以及更多事物可謂一場(chǎng)噩夢(mèng)。

　　二月中旬特朗普政府有一項重要決策是關(guān)于是否延長(cháng)對ZTE出口制裁臨時(shí)許可，美國政府最后一次臨時(shí)許可是在2016年11月頒布，時(shí)間到2月27日。以現有信息來(lái)看，特朗普趨于對中國強硬，ZTE可能很難獲得臨時(shí)許可，這意味著(zhù)ZTE無(wú)法在美國進(jìn)行采購行為，但Acacia與Oclaro也會(huì )受到影響。ZTE必須尋找美國外的替代品，Huawei也可能面臨同樣制裁，這會(huì )影響更多美國器件模塊廠(chǎng)商利益，更不利于美國創(chuàng )造就業(yè)。2016年美國供應商在中國銷(xiāo)售額統計為20億美元，按此邏輯，需要給予ZTE永久出口許可來(lái)維持銷(xiāo)售規模。

　　作為市場(chǎng)重要部分，中國享受全球化市場(chǎng)帶來(lái)的好處，他們在2017達沃斯世界經(jīng)濟論壇上扮演新自由貿易與全球合作保衛者。

　　“創(chuàng )造工作與美國優(yōu)先”是特朗普政府對中國的態(tài)度，出口制裁源于奧巴馬政府發(fā)現中國對伊朗出售通訊設備，但這似乎不是留給特朗普采取強硬手段的好選擇。

　　底線(xiàn)：美國通過(guò)提高關(guān)稅對中國商品實(shí)施貿易制裁是可能的，如果真的發(fā)生，中國態(tài)度也是顯而易見(jiàn)。美國許多公司營(yíng)收依賴(lài)中國客戶(hù)，因此政策制定應當謹慎小心，通過(guò)游說(shuō)人大代表來(lái)保持他們的興趣，同時(shí)可以嘗試客戶(hù)多樣化。中國也有很多公司與美國來(lái)往，他們會(huì )采取相同做法。不僅是中國，依賴(lài)美國器件供應的國家也值得注意，他們會(huì )考慮尋找其他資源來(lái)減少對美國的依賴(lài)。