聯(lián)通混改180天：機構不斷重疊 矛盾越來(lái)越多

  ICCSZ訊  2月12日，距離中國聯(lián)通宣布進(jìn)行混合所有制改革已經(jīng)過(guò)去了180天。半年的時(shí)間，在王曉初的操盤(pán)之下，中國聯(lián)通內部進(jìn)行了大量的改革。時(shí)至年關(guān)，王曉初終于走出聯(lián)通總部大樓，面帶微笑去一線(xiàn)崗位給員工拜年，對不平凡的2017年有所交代。

  正如他所言，“聯(lián)通的‘混’已基本完成，最大落腳點(diǎn)在‘改’?！?

  操盤(pán)手的半年

  2018年，王曉初正好60歲，時(shí)常帶著(zhù)微笑面對外界，但是，談到混合所有制改革的時(shí)候，王曉初稱(chēng)自己是改革的直接操盤(pán)手，“感到的改革都是壓力，都是痛苦，都是挑戰?！?

  2015年8月，時(shí)任中國電信董事長(cháng)的王曉初是流著(zhù)眼淚告別中國電信，來(lái)到中國聯(lián)通擔任董事長(cháng)。此前他在中國電信工作了11年，被稱(chēng)為“少帥”。

  2017年8月，中國聯(lián)通宣布引入社會(huì )資本進(jìn)行混合所有制改革，聯(lián)通成為了第一家混改程度最深的大型央企。

  此時(shí)的“少帥”已經(jīng)多了很多白發(fā)。

  在2017年之前，國資委帶頭推進(jìn)了一些央企三級子公司的混合所有制改革，但是因為混改的規模和幅度較小，并未引起外界關(guān)注。

  2016年來(lái)自財政部和第三方評價(jià)機構的諸多專(zhuān)家，對本輪國企改革的普遍評價(jià)是“獲得感”不強。

  中國聯(lián)通舉起混改“大旗”恰好出現在這一時(shí)刻。聯(lián)通進(jìn)行深入混改的根本原因在于，三大電信運營(yíng)商中，中國聯(lián)通的表現一直欠佳。中國聯(lián)通公開(kāi)披露的 2016 年年度業(yè)績(jì)信息顯示，其營(yíng)業(yè)收入為人民幣 2742.0 億元，同比下降 1.0%，其中服務(wù)收入實(shí)現止跌回穩，達到人民幣 2409.8 億元，同比增長(cháng) 2.4%。實(shí)現凈利潤人民幣 6.3 億元，降幅 94.1%。

  2017年，在中國聯(lián)通宣布混改的前夕，聯(lián)通中報顯示，歸屬母公司的凈利潤同比增長(cháng)74.3%，達到人民幣7.8億元。

  即便如此，中國聯(lián)通在三大運營(yíng)商中，仍處于弱勢。固話(huà)寬帶用戶(hù)始終處于減少的窘境。

  2018年2月7日，北京宣布進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)。目前三大運營(yíng)商已進(jìn)入到5G競賽階段，北京、上海、廣州、深圳、雄安、蘇州、重慶等十多個(gè)城市都在進(jìn)行5G基站建設。

  缺錢(qián)又缺創(chuàng )新點(diǎn)的中國聯(lián)通，在這一階段，需要迅速跟上步伐，并努力翻身。

  一面抓經(jīng)營(yíng)困局，一面抓混改推進(jìn)的王曉初，在壓力、痛苦和挑戰中，度過(guò)了180天。

  “很多人都認為改革是好事，多發(fā)錢(qián)什么的。中國聯(lián)通幾經(jīng)改革重組，機構不斷重疊，矛盾也越來(lái)越多?！蓖鯐猿跽f(shuō)。

  拆廟與瘦身

  王曉初做的第一件艱難的事情，就是裁減機構，人員分流。

  “我們這次首先從臃腫的機構開(kāi)始下手進(jìn)行改革，總部帶頭，從過(guò)去的27個(gè)部門(mén)，一口氣壓到了18個(gè)部門(mén)，減掉了33%?！彼堰@一過(guò)程稱(chēng)為聯(lián)通的“瘦身”。

  “拆廟容易，但和尚、住持不好安排，這是最困難的事?！蓖鯐猿醣硎?。

  在中國聯(lián)通，有一段時(shí)間，人人自危，不知道自己的崗位是否還在。一位國資委的官員曾直接向王曉初表示，“我們家的親屬在聯(lián)通擔任領(lǐng)導職務(wù)，她一直害怕自己被裁員，大家都很擔憂(yōu)自己的崗位?！睂Υ?，王曉初笑而不語(yǔ)。

  對于中國聯(lián)通為何要積極瘦身，一位國企改革專(zhuān)家向記者表示，“聯(lián)通未來(lái)引進(jìn)的都是社會(huì )資本，要進(jìn)行市場(chǎng)化的運營(yíng)和管理，所以聯(lián)通要像其他的互聯(lián)網(wǎng)公司一樣，從人員、機構和競爭機制上都要接軌，這也是社會(huì )資本的要求?！?

  總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。處室數量由238個(gè)減少為127個(gè)，減少46.64%，其中，凈減少56個(gè)，生產(chǎn)分離55個(gè)。

  此外，中國聯(lián)通有14名正副職管理人員“退出”，黨組管理人員的退出率超過(guò)6%。

  其實(shí)，中國聯(lián)通在2017年初就對內公布了瘦身計劃，即在聯(lián)通全面構建倒三角服務(wù)體系，精簡(jiǎn)管理部門(mén)、壓縮管理層級。隨后又公布了聯(lián)通干部的聘任管理辦法和員工退出機制。

  此前，員工退出機制諱莫如深，一直在企業(yè)管理中被淡化。而2017年，聯(lián)通讓員工周知退出機制。

  2017年11月，中國聯(lián)通內部各分公司根據總部的瘦身要求，部分分公司以及下屬單位開(kāi)始組建“員工退出”領(lǐng)導小組和“員工退出”工作小組。在機構精簡(jiǎn)過(guò)程中，包括因機構調整、部門(mén)職責或者編制變化等原因無(wú)工作崗位又不接受安排的，公司根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調整員工工作崗位本人不服從安排的，都被列入到員工退出類(lèi)別中。

  王曉初表示，高層管理人員“退出”，這并不是一朝一夕的行為，“今后每年會(huì )有1.5%的常態(tài)化退出比例?！蓖鯐猿醣硎?，從管理層面上，“破除到齡轉任非領(lǐng)導職務(wù)制度，改變過(guò)去‘退居二線(xiàn)’人員長(cháng)期處于半休養的狀態(tài)?！?

  2017年上半年資本開(kāi)支同比大幅下降49.5%，為人民幣91.4億元。得益于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入逐步改善以及資本開(kāi)支大幅下降。

  2017年下半年的員工退出態(tài)勢，遠高于上半年。

  改寫(xiě)利益分配格局

  改革就要有付出，在“員工退出”一系列激蕩的改革之后，更復雜的任務(wù)擺在這位操盤(pán)手面前——員工持股，而且時(shí)間非常緊迫。

  王曉初曾經(jīng)向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，一系列的改革在2018年1月都會(huì )完成。

  在中國聯(lián)通宣布混合所有制改革臨近6個(gè)月的最后時(shí)刻，一直被爭議頗多的員工持股政策浮出水面，利益分配的格局將要被改寫(xiě)。

  2017年8月公布的《中國聯(lián)通：限制性股票激勵計劃(草案)及首期授予方案(草案)摘要公告》中指出，中國聯(lián)通將向核心員工首期授予不超過(guò)約8.48億股限制性股票，募集資金不超過(guò)約32.13億元。而員工持股的目標人群為“公司中層管理人員、公司核心管理人才及專(zhuān)業(yè)人才 ”，不超過(guò)7550人。

  對這7550人的名單，聯(lián)通對質(zhì)疑的聲音需要給予交代。

  2018年1月15日、16日，中國聯(lián)通內部分公司員工相繼接到員工持股通知，“為激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，吸引和保留核心關(guān)鍵人才，實(shí)現國有股東價(jià)值、公司價(jià)值和員工個(gè)人價(jià)值的統一”等。

  此前，中國聯(lián)通表示“對首期限制性股票擬授予人員名單進(jìn)行公示”。

  《中國經(jīng)營(yíng)報》記者從多個(gè)渠道獲悉，已經(jīng)有多家分公司就持股員工名單進(jìn)行了公示。

  “持股人員普遍是處級，包括副處級在內的領(lǐng)導?！?A href="http://joq5k4q.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e4%b8%ad%e5%9b%bd%e8%81%94%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">中國聯(lián)通內部人士向記者表示，“近期，持股人員剛剛簽完相關(guān)協(xié)議?！?

  記者了解到，持股人員獲得股票具有諸多限制性條件。如，未來(lái)三年集團業(yè)績(jì)、公司業(yè)績(jì)以及個(gè)人業(yè)績(jì)都需考核合格，才能最終實(shí)現股票增值等。

  通過(guò)中國聯(lián)通某分公司的持股比例計算，在本輪員工持股改革中，約有4%的員工將獲得股票。

  其實(shí)想真正拿到這些股票，持股員工的業(yè)績(jì)壓力非常大。

  公告稱(chēng)，激勵計劃的有效期為10年，激勵計劃首期授予方案的有效期為60個(gè)月，自激勵對象獲授限制性股票之日起生效。其中，前24個(gè)月為禁售期，激勵對象通過(guò)激勵計劃所持有的限制性股票將被鎖定，且不得以任何形式轉讓、不得用于擔?；騼斶€債務(wù);限制性股票禁售期滿(mǎn)后為限制性股票解鎖期，解鎖期至少為36個(gè)月。

  記者獲得的資料顯示，限制性股票的價(jià)格折扣與業(yè)績(jì)條件的達成難度直接相關(guān)。在某一解鎖年度內，只有當全部業(yè)績(jì)條件達成才能解鎖。如果沒(méi)有達標，則面臨無(wú)法授予或者解鎖的風(fēng)險。

  不僅僅鎖定期內個(gè)人業(yè)績(jì)需要達標，所在公司的業(yè)績(jì)也需要完成，即所在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額增長(cháng)率三個(gè)指標需要同時(shí)滿(mǎn)足。

  在完成這一系列內在改革之后，1月23日，中國聯(lián)通發(fā)布公告，公司董事會(huì )成員擬由7名擴大至13名。這13名擬任的新董事會(huì )成員中，有8人為非獨立董事，他們分別是王曉初、陸益民、李福申、尹兆君、盧山、李彥宏、廖建文、胡曉明。

  2月8日，中國聯(lián)通召開(kāi)2018年第一次臨時(shí)股東大會(huì )。中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初在股東大會(huì )上透露，“與BATJ溝通的時(shí)候，問(wèn)過(guò)他們三年鎖定期后會(huì )退出嗎，他們都說(shuō)進(jìn)來(lái)就是要做長(cháng)期投資?！?

  “我們還是要堅定不移地按照中央的要求推動(dòng)混改，2018年中國聯(lián)通發(fā)展會(huì )有更多亮點(diǎn)?！蓖鯐猿醣硎?。

  作者：索寒雪