美國計劃制定國家統一頻譜戰略 12.7GHz-13.25GHz頻段或將用于5G服務(wù)

  ICC訊  知情人士稱(chēng)，美國拜登政府的一些高級官員正致力于制定一項統一的國家頻譜戰略，該戰略可能在未來(lái)幾個(gè)月內發(fā)布。

  該戰略的很大一部分將涉及為5G分配更多頻譜。美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)主席Jessica Rosenworcel表示，她正瞄準將12.7GHz-13.25GHz頻段作為該機構下一次大規模頻譜釋放的可能頻段。

  Jessica Rosenworcel解釋說(shuō)，無(wú)線(xiàn)通信的總體增長(cháng)(不管是商業(yè)用戶(hù)還是聯(lián)邦機構)對國家有限的頻譜資源提出了巨大的需求。目前還不清楚12.7GHz-13.25GHz頻段何時(shí)會(huì )劃撥用于5G，這些頻譜資源將如何向商業(yè)用戶(hù)發(fā)放，以及對該頻段的運營(yíng)操作可能會(huì )施加何種規定。

  需要明確的是，12.7GHz-13.25GHz頻段與12.2GHz-12.7GHz頻段不同，12.2GHz-12.7GHz頻段是Dish Network、RS Access和SpaceX旗下Starlink等公司長(cháng)達數年的政策斗爭的中心。FCC已經(jīng)表示正在考慮允許5G在該頻段運行，但尚未就此事做出正式?jīng)Q定。

  拜登政府官員正在制定國家頻譜戰略，并且將12.7GHz-13.25GHz頻段列為有意劃撥的頻段范圍，這一事實(shí)可能表明美國5G頻譜政策總體上正在發(fā)生變化?？紤]到在最近總計產(chǎn)生了超過(guò)1000億美元收入的中頻段頻譜拍賣(mài)(CBRS、C頻段、3.45GHz和2.5GHz)之后，FCC沒(méi)有計劃進(jìn)行更多的5G頻譜拍賣(mài)，這一點(diǎn)是很重要的。

  頻譜計劃

  “我們需要釋放更多的頻譜來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新?！?A href="http://joq5k4q.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e7%be%8e%e5%9b%bd&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">美國商務(wù)部長(cháng)Gina Raimondo在近日的美國國家電信和信息局(NTIA)頻譜活動(dòng)中表示。在此次活動(dòng)期間，NTIA署長(cháng)Alan Davidson指出，“我們需要一項國家頻譜戰略。這是我們要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程?！彼A計該戰略將在“未來(lái)幾個(gè)月”形成。

  這一發(fā)展是在FCC和NTIA同意加強其合作關(guān)系幾個(gè)月后達成的?？紤]到NTIA負責監管聯(lián)邦頻譜的使用情況，而過(guò)去許多FCC 5G頻譜拍賣(mài)都是基于聯(lián)邦機構釋放的頻譜進(jìn)行的，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。在特朗普政府內部持續多年的機構間意見(jiàn)不一之后，這也是5G行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展。

  這不是美國政府官員第一次呼吁制定國家頻譜戰略。此前特朗普簽署了一份總統備忘錄，呼吁在2019年7月之前制定一項新的5G頻譜國家戰略，但該戰略從未制定過(guò)。

  關(guān)于美國國家頻譜戰略的最新討論與非營(yíng)利組織Aspen Institute最近發(fā)布的頻譜提案不謀而合?！半S著(zhù)使用量的持續增長(cháng)以及新的無(wú)線(xiàn)工具和服務(wù)的上線(xiàn)，我們的頻譜政策必須迎接挑戰?，F在是制定全面計劃并采取行動(dòng)的時(shí)候了?！盇spen Institute執行董事Vivian Schiller在一份新聞稿中表示。

  其他擔憂(yōu)

  但在NTIA的活動(dòng)中，一些美國官員警告稱(chēng)，他們很難釋放更多的頻譜用于商業(yè)用途，包括5G。

  例如，美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)官員James Linney表示，該機構通常以30年為規劃期限。這意味著(zhù)，今天對飛機或機場(chǎng)無(wú)線(xiàn)系統的任何改變都要到2052年才能實(shí)施。同樣，美國軍方的一位高級官員表示，該機構不打算釋放任何較低的3GHz頻段用于專(zhuān)有的商業(yè)用途。這一點(diǎn)是值得注意的，因為5G行業(yè)中許多人一直在關(guān)注3.1GHz-3.45GHz頻段是否會(huì )在下一次可能的中頻頻譜拍賣(mài)中出現。

  美國國防部(DoD)首席信息官John Sherman說(shuō)：“對我們來(lái)說(shuō)，騰出這部分(3.1GHz-3.45GHz)頻譜是不可能的?！彼f(shuō)，將美國軍用雷達移出該頻段需要數十年時(shí)間和數千億美元資金。但他建議，“我們可以一起共享(頻譜)”。

  John Sherman指出，最近在美國國家頻譜聯(lián)盟(NSC)內部成立了合作推進(jìn)可信和整體頻譜解決方案(Partnering to Advance Trusted and Holistic Spectrum Solutions,PATHSS)任務(wù)組。他說(shuō)，該任務(wù)組已經(jīng)就與商業(yè)用戶(hù)共享3GHz頻譜的問(wèn)題舉行了10次會(huì )議。

  此外，NTIA官員Phil Murphy認為，頻譜共享將成為未來(lái)美國國家整體頻譜戰略的關(guān)鍵部分。他特別提到了正在進(jìn)行的利用incumbent-informing capability(IIC)技術(shù)作為實(shí)現跨不同頻段共享的一種方式的工作。IIC技術(shù)可以為NTIA提供一個(gè)廣泛的頻譜共享“平臺”?！斑@可能是創(chuàng )造更美好未來(lái)的真正工具?！盤(pán)hil Murphy說(shuō)。