“金磚三國”頻揮貿易大棒 中國企業(yè)如何應對？

        華為和中興們最近正在經(jīng)歷一場(chǎng)不大不小的“煩惱”：從12月8日開(kāi)始，印度財政部宣布將對中國產(chǎn)的同步數字傳輸設備(SDH)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，這是中國通信企業(yè)在海外市場(chǎng)面臨的首例反傾銷(xiāo)案件。

        華為和中興并不是唯一受到影響的企業(yè)，同時(shí)被征收反傾銷(xiāo)稅的還包括烽火通信[27.58 0.22%]和上海貝爾等。

        這對熱情在印度“淘金”的中興和華為們而言，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊。

        事實(shí)上，2008年開(kāi)始，印度已經(jīng)超越中國成為全球增長(cháng)最快的電信市場(chǎng)，也是各通信企業(yè)的必爭之地。

        進(jìn)入2009年以來(lái)，受全球金融危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退明顯，包括中國、印度、俄羅斯、巴西在內的“金磚四國”等新興經(jīng)濟體率先回暖，在國際經(jīng)濟中的重要地位也日益凸顯。

        不過(guò)，雖然中國與西方國家之間的貿易摩擦仍是主流，但中國與其他“金磚三國”之間的摩擦也在增多。

        印度“大棒”

        剛剛在印度遭受的反傾銷(xiāo)大棒在外界看來(lái)非同小可，不過(guò)對于久耕于印度市場(chǎng)的中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是“家常便飯”。

        以中國的通信企業(yè)為例，華為和中興在印度市場(chǎng)都已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了10年多時(shí)間。中興印度區總經(jīng)理黃達斌對于開(kāi)拓印度市場(chǎng)的艱辛深有體會(huì )。據介紹，今年8月，印度電信部就召集運營(yíng)商開(kāi)會(huì )，要求其在一些所謂敏感地區不得使用中國通信設備，原因是“可能危害國家安全”。

        而華為則在爭奪印度運營(yíng)商BSNL價(jià)格數十億美元的訂單時(shí)，就被對方以所謂的“敏感”、“軍事安全”等理由而拒之門(mén)外。之前華為和中興的多次投資計劃均遭拒絕。

       在此之前幾個(gè)月的“簽證事件”同樣令在印度投資的中國企業(yè)很頭疼。長(cháng)期以來(lái)，中國派駐印度市場(chǎng)的工作人員拿的都是“商務(wù)簽證”，不過(guò)從9月開(kāi)始，印度突然宣布，持“商務(wù)簽證”的員工必須在10月30日之前回國，改為持有更難申請的“工作簽證”。目的是為了保護本地勞工的就業(yè)。

        不僅是華為、中興受到波及，受到更大影響的是在印度市場(chǎng)的那些中國的電力公司、建設公司等，印度媒體稱(chēng)總共有2.5萬(wàn)中國勞工在印度工作，受此影響回國的中國員工達到上千人，數百億美元的合同或者項目被迫擱淺。

        除此之外，從2009年1月起，印度先是宣布接下來(lái)的6個(gè)月禁止從中國進(jìn)口玩具，這讓中印貿易摩擦達到高峰。之后的一個(gè)月，印度向中國發(fā)起8起有關(guān)“特殊保障調查”等措施，包括車(chē)用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產(chǎn)品的貿易保護措施。

         盡管有些特保調查受?chē)鴥?A href="http://joq5k4q.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e4%bc%81%e4%b8%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">企業(yè)的壓力或者中印雙方協(xié)調而取消，但據商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局局長(cháng)楊益在近期的一次論壇發(fā)言中介紹，到今年11月初，中國遭受的7起特保調查中有5起來(lái)自印度，此外美國1起，多米尼加1起。

         實(shí)際上，據中國駐印度經(jīng)商參處參贊彭剛介紹，自1995年以來(lái)，印度一直是對華發(fā)起反傾銷(xiāo)調查最多的國家。印度對華貿易救濟調查在頻率、數量及范圍上，均已超過(guò)美歐。從2008年10月到2009上半年，印度對中國貿易救濟調查29起，占同期我國貿易救濟調查總數的41.43%，且從傳統的化工、鋼鐵、原料藥行業(yè)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和高科技產(chǎn)品蔓延。

       “金磚三國”的壁壘

         印度并不是“金磚四國”中唯一一個(gè)與中國有貿易摩擦的國家。盡管印度在這方面的表現十分突出，但巴西和俄羅斯也算“各有千秋”。

         進(jìn)入2009年以來(lái)，福建晉江的一家鞋企已經(jīng)把產(chǎn)能縮減了一半，這家企業(yè)還把主要資源都投向一家電子商務(wù)平臺的建設以分散風(fēng)險。

        原因是，2008年的最后一天，巴西宣布對中國出口巴西的鞋類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，一旦認定傾銷(xiāo)，巴西將對我國鞋業(yè)征收435.7%的反傾銷(xiāo)稅。9月9日，巴西裁定對中國鞋類(lèi)征收12.47美元/雙的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，12月10日，巴西宣布對鞋類(lèi)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查再延長(cháng)6個(gè)月。福建出口的鞋類(lèi)產(chǎn)品占據中國出口巴西鞋類(lèi)產(chǎn)品50%以上。

        受金融危機以及巴西等中國鞋業(yè)出口大國的影響，據福建有關(guān)部門(mén)統計，福建鞋類(lèi)產(chǎn)品的出口已經(jīng)從兩位數下滑到了一位數，并且開(kāi)始環(huán)比下降。

         除此之外，巴西對多類(lèi)中國產(chǎn)品都采取了反傾銷(xiāo)措施，涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。

         俄羅斯的情況同樣不容樂(lè )觀(guān)。俄羅斯曾經(jīng)是中國汽車(chē)最大的出口國，但在金融危機的影響下，俄羅斯經(jīng)濟急劇下滑、購買(mǎi)力不足、盧布貶值等因素都讓俄羅斯采取了一系列保護國內經(jīng)濟的措施。

         多年經(jīng)營(yíng)對俄汽車(chē)出口業(yè)務(wù)的希比利汽車(chē)出口公司董事長(cháng)祝景成曾多次表示，不看好中國汽車(chē)出口俄羅斯市場(chǎng)的前景，“整車(chē)出口俄羅斯，已經(jīng)無(wú)利可圖”。 

         這是因為2009年初俄羅斯就將汽車(chē)和裝載車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅由5%提高到25%，從2月26日起，俄羅斯按汽車(chē)發(fā)動(dòng)機排氣量進(jìn)行征稅的新關(guān)稅方案開(kāi)始囊括二手起重車(chē)、機動(dòng)鉆探車(chē)、救火車(chē)、機動(dòng)混凝土攪拌車(chē)、搶險車(chē)、混凝土運輸車(chē)和其他特殊用途車(chē)。

         俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會(huì )的統計顯示，2009年上半年，除吉利汽車(chē)[4.24 -0.47%]在俄銷(xiāo)售有所增長(cháng)之外，奇瑞、長(cháng)城、力帆等中國企業(yè)在俄銷(xiāo)量均大幅下滑。其中，吉利汽車(chē)銷(xiāo)售4210輛；奇瑞下降83%；長(cháng)城銷(xiāo)售下降72%；力帆、比亞迪等總計只賣(mài)出5000多輛。據海關(guān)統計，今年上半年中國汽車(chē)對俄羅斯出口總體下降了96.5%。

        此外，俄羅斯將提高關(guān)稅的行業(yè)進(jìn)一步擴大，包括液晶電視、部分鋼鐵產(chǎn)品、水泥、皮革及鞋類(lèi)產(chǎn)品等。非關(guān)稅壁壘也在增加，比如提高進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)口標準；對部分進(jìn)口產(chǎn)品和外國勞工實(shí)行配額，以及取消個(gè)人出入境35公斤免稅商品的規定等。

        偏向虎山行

        為什么是“金磚四國”？中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，這是金融危機持續蔓延的結果，各國面臨的經(jīng)濟壓力不斷增大，針對本國企業(yè)，特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護進(jìn)一步增強，進(jìn)而推動(dòng)貿易保護主義措施頻頻出臺。

        在這輪經(jīng)濟復蘇中，“金磚四國”雖然表現強勁，發(fā)展迅速，但相對于發(fā)達國家，仍然只是新興國家的“金磚四國”還存在更多復雜的因素。比如印度采取聯(lián)邦制，各州法律、稅收政策都不一樣，而印度市場(chǎng)的商業(yè)環(huán)境也并非十分完善。

         宋泓指出，貿易規模巨大是中國招致他國貿易限制的重要原因，此外，中國出口的產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠。

         因此，“不僅發(fā)達國家針對發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)，就是發(fā)展中國家之間的貿易摩擦也有愈演愈烈之勢，而中國制造又因樹(shù)大招風(fēng)而成為箭靶。” 商務(wù)部公平貿易局副局長(cháng)劉丹陽(yáng)在廣東的一次國際貿易風(fēng)險論壇上表示。

        2009年3月，中國成為巴西商品最大的進(jìn)口國，4月中國正式取代美國成為巴西的第一大貿易伙伴。貿易關(guān)系的增多與貿易摩擦往往呈正比。由于巴西向中國出口的主要是基礎資源性產(chǎn)品，只有不到三成是工業(yè)品，而中國對巴出口接近98%都是工業(yè)品，這讓巴西國內部分觀(guān)點(diǎn)認為，中國在掠奪其資源，擠占了其國內市場(chǎng)，影響了其經(jīng)濟復蘇。由此出臺各種貿易保護主義和反傾銷(xiāo)策略也就不難理解。

       不過(guò)，這似乎不會(huì )讓中國企業(yè)繼續開(kāi)拓國際新興市場(chǎng)的腳步停下，畢竟以“金磚四國”為代表的新興市場(chǎng)的巨大商機正在向他們招手，特別是發(fā)達市場(chǎng)萎縮的背景下，這種增長(cháng)彌足珍貴。

         根據中國海關(guān)數據，從1月以來(lái)，中印貿易連續10個(gè)月大幅下挫，不過(guò)11月份強勁增長(cháng)37.9%，中印貿易總額達到383.07億美元，同時(shí)，巴西為384.65億美元，俄羅斯為384.65億美元，巴西成為中國在“金磚四國”中的最大貿易伙伴。
         比如，在印度屢遭挫折的華為和中興們絲毫沒(méi)有退卻的意思，即將在1月14日拍賣(mài)的印度3G牌照讓他們摩拳擦掌。

         華為計劃在未來(lái)18個(gè)月將員工從4000人增加到6000人，而中興也計劃進(jìn)一步穩固印度第一大市場(chǎng)的地位。“俗話(huà)說(shuō)，得中國者得天下，而我們董事長(cháng)(侯為貴)說(shuō)了，印度就是第二個(gè)中國(市場(chǎng))。”黃達斌說(shuō)。