光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量：別再“走鋼絲”了！<

　　日前，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )通信電纜光纜專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在北京郵電大學(xué)召開(kāi)了由我國部分主要光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構以及電信運營(yíng)企業(yè)所屬設計院等單位的技術(shù)專(zhuān)家參加的專(zhuān)題研討會(huì )，針對目前我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量下滑的狀況以及出現質(zhì)量問(wèn)題的原因進(jìn)行廣泛的探討，同時(shí)提出了許多建設性的解決辦法和建議。有關(guān)專(zhuān)家認為，作為通信網(wǎng)絡(luò )建設的重要基礎，高質(zhì)量的光纖光纜產(chǎn)品對保證通信網(wǎng)絡(luò )的安全具有重要意義，包括運營(yíng)商在內的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節應當攜起手來(lái)，努力促進(jìn)我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，在支撐我國通信網(wǎng)絡(luò )建設的同時(shí)，完成我國從光纖光纜生產(chǎn)大國到光纖光纜生產(chǎn)強國的轉變。

　　質(zhì)量日益“邊緣化”

　　止步不前令人憂(yōu)

　　近年來(lái)，業(yè)界對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量呈下滑趨勢的擔憂(yōu)一直存在，但并未引起人們足夠的重視。在本次研討會(huì )上，業(yè)界專(zhuān)家，特別是相關(guān)檢測機構的專(zhuān)家對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的評價(jià)同樣不是很樂(lè )觀(guān)。有專(zhuān)家認為，目前我國市場(chǎng)上的光纖光纜已經(jīng)談不上是“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，充其量只能說(shuō)是“合格產(chǎn)品”。光纖光纜產(chǎn)品的使用壽命應達到25年至30年，但目前我國已經(jīng)敷設的光纜大多很難達到這個(gè)要求，許多光纜只使用幾年就“夭折”了，還有一些光纜有“中年早逝”，的跡象。有專(zhuān)家認為，近年來(lái)，我國的光纖光纜的產(chǎn)品質(zhì)量日益呈“邊緣化”特征，即產(chǎn)品質(zhì)量處在合格與不合格的邊緣，許多生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)際上也是在產(chǎn)品的合格與不合格之間“走鋼絲”，前景堪憂(yōu)。

　　與產(chǎn)品質(zhì)量“邊緣化”同樣令人擔心的是技術(shù)創(chuàng )新投入的嚴重不足。有專(zhuān)家表示，光纖光纜產(chǎn)品雖然已經(jīng)是成熟產(chǎn)品，但仍有很大的創(chuàng )新空間，中國的光纖光纜產(chǎn)業(yè)應當樹(shù)立創(chuàng )新意識，在新型光纖光纜產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng )新上多下工夫，而不是一心只盯著(zhù)降低生產(chǎn)成本，要汲取日本豐田的教訓，時(shí)刻把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位。還有專(zhuān)家表示，光纖光纜產(chǎn)品的生產(chǎn)看似簡(jiǎn)單，技術(shù)也算不上特別復雜，但是，要保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續穩定并不容易，稍有疏忽就會(huì )出現質(zhì)量問(wèn)題，對相關(guān)材料和工藝流程的控制要求非常嚴格?？紤]到產(chǎn)品的使用周期很長(cháng)，加之出現質(zhì)量問(wèn)題后修理和更換的代價(jià)巨大，因此，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩定尤其重要，與會(huì )專(zhuān)家希望相關(guān)廠(chǎng)家能夠充分重視這一問(wèn)題，特別是技術(shù)人員要勇于把好產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)。

　　降低標準應慎重

　　施工管理要改進(jìn)

　　在研討會(huì )上，也有專(zhuān)家提出，目前我國的光纖光纜行業(yè)標準的技術(shù)指標高于國際標準，而運營(yíng)商的集采標準又高于行業(yè)標準。不同的運營(yíng)商技術(shù)指標也不盡相同，且有些過(guò)高的技術(shù)指標是否必要也值得研究。不同標準的不同技術(shù)要求給廠(chǎng)家組織生產(chǎn)帶來(lái)不便，更重要的是給相關(guān)產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)帶來(lái)一定的影響，能否考慮適當降低我國行業(yè)標準的一些技術(shù)要求，與國際標準接軌。對此，大部分與會(huì )專(zhuān)家表示，行業(yè)標準是產(chǎn)品的最低標準，降低行業(yè)標準指標要十分謹慎。有專(zhuān)家表示，一方面，我國光纖光纜標準雖然高于國際標準的要求，但我國的光纜施工水平參差不齊，如果沒(méi)有較高的技術(shù)指標作保障，通信線(xiàn)路的質(zhì)量將更加難以控制。另一方面，我國目前的光纖光纜生產(chǎn)在技術(shù)指標上保留的安全系數太小，造成雖然標準要求較高，但質(zhì)量并不高的情況。因此，不能輕易降低標準要求。但與會(huì )專(zhuān)家也認為，在標準的制定上，應當從過(guò)去按照產(chǎn)品結構制定標準逐步向按照產(chǎn)品使用方式和環(huán)境制定標準的方向轉變。相關(guān)廠(chǎng)家也應當更為積極地參與到相關(guān)標準的制定和修改過(guò)程中來(lái)。

　　在研討會(huì )上，相關(guān)廠(chǎng)家反映，許多光纖光纜的質(zhì)量問(wèn)題是由于運輸和裝卸不規范以及野蠻施工造成的。目前，由于各方面都在壓縮成本，許多建設項目難以保證文明施工，裝卸不加保護、敷設硬拖硬拽，造成光纖光纜的損傷。此外，還有光纜露天存放所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題等等。與會(huì )專(zhuān)家呼吁，相關(guān)單位應加強對施工的管理，避免因運輸和施工造成的光纖光纜質(zhì)量下降問(wèn)題的發(fā)生。

　　惡性競爭須制止

　　招標模式應優(yōu)化

　　關(guān)于我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量下降的原因，與會(huì )專(zhuān)家認為，惡性?xún)r(jià)格競爭是不可忽視的一個(gè)重要因素。有專(zhuān)家指出，目前我國廠(chǎng)家有能力生產(chǎn)出任何質(zhì)量要求的光纖光纜產(chǎn)品，但是，由于市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低，使廠(chǎng)家不得不大幅度降低生產(chǎn)成本以維持工廠(chǎng)的運轉，這種低價(jià)導向嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩定。因此，運營(yíng)商改變和優(yōu)化低價(jià)導向的招標模式對提高我國光纖光纜產(chǎn)品的質(zhì)量水平具有十分重要的引導意義。在研討會(huì )上，許多專(zhuān)家都對運營(yíng)商事實(shí)上的最低價(jià)中標招標方式，如無(wú)限制的“反向價(jià)格競拍”模式提出了異議，認為這種招標模式對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的提高和穩定具有明顯的負面作用。有專(zhuān)家指出，采購成本的節約如果以產(chǎn)品質(zhì)量的降低為代價(jià)顯然是得不償失的，現在已經(jīng)出現光纖光纜維護費用日益增長(cháng)的趨勢，應當引起我們的更多關(guān)注。

　　許多與會(huì )專(zhuān)家也提出了優(yōu)化運營(yíng)商集中采購招標模式的建議。部分專(zhuān)家希望運營(yíng)商能夠逐步改變和優(yōu)化現有的招標模式，比如能否采用去掉最高報價(jià)和最低報價(jià)的評標規則，這樣既能抑制過(guò)高的報價(jià)，也能限制惡性?xún)r(jià)格競爭的發(fā)生?；蛘哌M(jìn)一步增加質(zhì)量因素在評標體系中的權重，同時(shí)減少價(jià)格因素的權重，引導企業(yè)走以質(zhì)量求發(fā)展的道路。也有專(zhuān)家提出，考慮到光纖光纜相關(guān)原材料價(jià)格的不穩定，建議運營(yíng)商在招標過(guò)程中引入中標價(jià)格與主要原材料價(jià)格的“價(jià)格聯(lián)動(dòng)”機制，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　有專(zhuān)家建議，相關(guān)廠(chǎng)家應當加強與運營(yíng)商的溝通，為運營(yíng)商制定更為完善科學(xué)的招標標準提供建設性的建議，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和電信運營(yíng)商應當進(jìn)一步加大對光纖光纜產(chǎn)品的質(zhì)量監督和質(zhì)量檢查的力度，廠(chǎng)家也要認真對待自己的相關(guān)承諾，堅持誠信原則，努力營(yíng)造一個(gè)健康和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )通信電纜光纜專(zhuān)業(yè)委員會(huì )相關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家表示，協(xié)會(huì )將努力充當產(chǎn)業(yè)鏈溝通的橋梁，盡最大的努力為企業(yè)排憂(yōu)解難，為保證我國電信業(yè)的健康發(fā)展，為做強做大我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)貢獻力量。