昨日,工業(yè)和信息化部年度工作會(huì )議在北京舉行。會(huì )議提出,2013年中國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)目標為10%,較2012年的預期目標調低一個(gè)百分點(diǎn),意在為工業(yè)轉型升級留出更大空間。另外,工信部明年將實(shí)施“6+1”專(zhuān)項行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)轉型升級,寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)即是其中之一。
工業(yè)回升基礎尚不穩固
工信部部長(cháng)苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟運行情況時(shí)說(shuō),預計2012年規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%,工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)40%。工業(yè)實(shí)現利潤與2011年持平,上繳稅金增長(cháng)8.5%。出口交貨值增長(cháng)6.9%。
苗圩說(shuō),去年我們對2012年工業(yè)增加值增長(cháng)目標的設定是11%,現在來(lái)看,還差一個(gè)百分點(diǎn)沒(méi)有實(shí)現。與此同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟還面臨一系列新的重大風(fēng)險和挑戰。
一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經(jīng)濟面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險加大,經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài);二是全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈,發(fā)達國家紛紛加快“再工業(yè)化”和擴大出口,市場(chǎng)需求成為全球競爭最稀缺的資源;三是我國經(jīng)濟發(fā)展內部條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動(dòng)力優(yōu)勢快速削弱,環(huán)境約束更加強化,經(jīng)濟潛在增長(cháng)率區域下降。
苗圩表示,當前工業(yè)企穩回升的基礎尚不穩固,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。
轉型升級成為重要任務(wù)
與此同時(shí),支撐我國工業(yè)長(cháng)期向好趨勢的基本因素沒(méi)有改變,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構的倒逼機制已經(jīng)形成。我國工業(yè)進(jìn)入從數量、規模擴張轉向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展階段。
為此,工信部決定將主要預期目標定在10%,即2013年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)目標10%左右。
此外,其他目標包括:?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%,工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務(wù)總量和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將分別增長(cháng)10%和8%左右,新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)2500萬(wàn)戶(hù),新增3G用戶(hù)將超過(guò)1億戶(hù),軟件和信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)將達到25%左右。
為實(shí)現以上目標,工信部決定實(shí)施2013年轉型升級行動(dòng)計劃“6+1”專(zhuān)項行動(dòng)。即寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專(zhuān)項行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)、兩化深度統和創(chuàng )新推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)、工業(yè)強基專(zhuān)項行動(dòng)、節能與綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。
寬帶設施建設將加快
之所以實(shí)施寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng),是適應國際產(chǎn)業(yè)競爭新形勢的迫切需要。
在當天的會(huì )議上,苗圩提到,近來(lái)國際社會(huì )對“第三次工業(yè)革命”討論較多,認為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合,加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破,可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。
“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)革命何時(shí)發(fā)生、挑戰是什么、機遇在哪里,還有待觀(guān)察。但可以肯定的是,新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應用,必將對其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用,成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的重要動(dòng)力。”
苗圩說(shuō),工信部將密切跟蹤研究,加強技術(shù)積累和前瞻部署,努力搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
在信息技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性部署離不開(kāi)寬帶建設。事實(shí)上,目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò )在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面,都與發(fā)達國家有較大差距,這是制約信息消費需求的重要因素。
對此,苗圩表示,2013年,工信部將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰略,加快光纖寬帶建設合改造、深化無(wú)限寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋,實(shí)施寬帶接入規范,著(zhù)力改善用戶(hù)體驗。
此外,工信部將加快網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)站IPv6改造升級,推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時(shí),持續推進(jìn)電信基礎設施共建共享,深入推進(jìn)通信村村通工程。