移動(dòng)WLAN集采橫生變故 事實(shí)擱淺波及產(chǎn)業(yè)鏈

          ICCSZ訊 據知情人士透露，由于在公司內部難以達成一致，備受業(yè)界關(guān)注的中國移動(dòng)2012年WLAN集采，也就行業(yè)內有史以來(lái)規模最大的集采，事實(shí)上已經(jīng)擱淺，留給眾多中標入圍廠(chǎng)商一臉空歡喜的焦慮。

          此次規模達150萬(wàn)臺AP的WLAN招標在去年初就已經(jīng)啟動(dòng)，吸引到了包括華為、中興、H3C、傲天動(dòng)聯(lián)、弘浩明傳等在內的多家廠(chǎng)商均參與。今年年初，中國移動(dòng)就基本完成了測試評標，但由于種種原因又進(jìn)行了一輪補測，重新進(jìn)行評標。今年5月上旬，入圍名單終于落定，有十家供應商最終入圍。

         然而，從結果確定到現在，入圍廠(chǎng)商們仍未沒(méi)有接到訂單。

         業(yè)內人士指出，中國移動(dòng)WLAN招標的事實(shí)擱淺，使得整個(gè)WLAN產(chǎn)業(yè)鏈都將遭遇重創(chuàng )。不僅專(zhuān)業(yè)WLAN廠(chǎng)商會(huì )面臨經(jīng)濟危機，中國移動(dòng)自身也會(huì )因這次內耗，陷入未來(lái)時(shí)間緊任務(wù)重的尷尬局面，其四網(wǎng)協(xié)同戰略及寬帶發(fā)展目標亦會(huì )受影響。當然，中國移動(dòng)并未完全停止WLAN的建設，但方式已經(jīng)轉變?yōu)橐皂椖繛橹?，整體部署規模大幅度下降。

         橫生變數：集采結果成空頭支票

         不同于另兩家運營(yíng)商，WLAN在中國移動(dòng)的運營(yíng)路線(xiàn)中，占有舉足輕重的地位。一方面，WLAN是中國移動(dòng)四網(wǎng)協(xié)同策略中不可或缺的一項元素，其肩負著(zhù)PC和手機數據分流的重任，是3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋的延伸；另一方面，由于數據流量猛增帶來(lái)的蜂窩網(wǎng)壓力日漸加大，作為一種低成本高效率的流量承載方式，WLAN的建設在2011年底被中移動(dòng)定為“面向未來(lái)的長(cháng)久之計”。

         受“四網(wǎng)協(xié)同策略”與“WLAN長(cháng)久之計”的影響，中國移動(dòng)2012年的WLAN產(chǎn)品集采，相比以往，意義更為重大，規模也更為空前。這期于2012年年初啟動(dòng)的集中采購，產(chǎn)品形態(tài)以802.11n設備為主，最終規模約為150萬(wàn)臺AP，主要包括室內放裝型AP、室分合路型AP、室外型AP及插槽式可擴展AC。

         2012年11月底，集采結果初步確定，主流設備廠(chǎng)商基本全部出局，令業(yè)界人士大跌眼鏡。包括華為、中興等在內的網(wǎng)絡(luò )設備廠(chǎng)商及傳統強勢企業(yè)H3C的成績(jì)都不夠理想。反而是弘浩明傳、傲天動(dòng)聯(lián)等專(zhuān)業(yè)從事WLAN技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在此次集采中表現十分搶眼。

         不過(guò)，集采并沒(méi)有就此結束，反而在此后橫生變數，過(guò)程頗為曲折。據知情人士透露，由于對初步結果不滿(mǎn)意，中國移動(dòng)此后又召集各家廠(chǎng)商，進(jìn)行了第二次測試，重新進(jìn)行廠(chǎng)商選擇。2013年5月上旬，中國移動(dòng)終于公布了最終的WLAN設備集采結果。入圍廠(chǎng)商數量縮減到了10家，但傳統WLAN強勢企業(yè)H3C以及去年強勢介入電信級WLAN市場(chǎng)的華為、中興等設備制造商，均未入圍。

         正當這些入圍的中小廠(chǎng)商歡呼雀躍，準備迎接大單任務(wù)時(shí)，卻不知這將是一張無(wú)法兌現的空頭支票。根據C114與幾家入圍廠(chǎng)商的接觸來(lái)看，從最終結果確定到現在，廠(chǎng)商們仍然沒(méi)有接到任何WLAN開(kāi)建的合同單。有知情人士稱(chēng)，由于中國移動(dòng)集團采購部與網(wǎng)絡(luò )建設部的分歧，這次集采或已擱淺。“采購部門(mén)看重的是廠(chǎng)商是否達到評測指標要求，并兼顧參考價(jià)格優(yōu)勢。而在‘三分建設七分優(yōu)化’的WLAN網(wǎng)絡(luò )上，建設部門(mén)更注重的卻是產(chǎn)品與技術(shù)的可靠性和易維護性，價(jià)格因素反而是次要因素。”該人士表示。

        傷害蔓延：產(chǎn)業(yè)鏈或將深受其害

         此次招標的擱淺，對于整個(gè)WLAN產(chǎn)業(yè)鏈對說(shuō)，將是一次不小的打擊，直接受傷的將是常年專(zhuān)注于WLAN研發(fā)的中小廠(chǎng)商們。國內三大運營(yíng)商中，要屬中國移動(dòng)建設WLAN最為積極，規模也最大，遠遠高于另兩家。中國電信與中國聯(lián)通每年的采購量加起來(lái)只有幾十萬(wàn)個(gè)AP。再加上聯(lián)通的回款較慢，這些專(zhuān)做電信級WLAN的廠(chǎng)商，基本就將希望放在了中國移動(dòng)每年的集采上。

         如果說(shuō)招標擱淺對于華為、中興等設備制造商來(lái)說(shuō)，最多是打消積極性，就算沒(méi)有WLAN份額供給，也有其他業(yè)務(wù)可以作為生計。但是對于這些專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，更像一種致命傷害，士氣和業(yè)績(jì)將遭遇雙重沖擊。

        除了對于供應廠(chǎng)商的傷害，招標擱淺對于中國移動(dòng)自身，也是一次不小的內耗。眾所周知，中國移動(dòng)寄予厚望的TD-LTE網(wǎng)絡(luò )建成尚需時(shí)日，而WLAN作為四網(wǎng)協(xié)同策略的一部分，仍然將是未來(lái)幾年最主要的無(wú)線(xiàn)承載方式。在中國移動(dòng)2013年上半年的財報中顯示，期內無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量同比增長(cháng)129%。其中，WLAN吸收流量為6686億MB，約占全部流量的四分之三，有效發(fā)揮了低成本流量承載的優(yōu)勢。

        中國移動(dòng)總裁李躍曾在2011年底表示，未來(lái)三年中移動(dòng)計劃建設超過(guò)600萬(wàn)個(gè)AP，完成“發(fā)展10大類(lèi)應用、達到100個(gè)以上達標城市、發(fā)展1000萬(wàn)以上有效用戶(hù)”的目標。如今行程過(guò)半，因2012年集采的拖延及擱淺，原本2012年度的招標，估計要拖到2014年才最終落地。后期經(jīng)過(guò)緊張的評標后，距離中國移動(dòng)計劃完成的時(shí)間已經(jīng)不多。對于WLAN這種“三分技術(shù)、七分優(yōu)化”的網(wǎng)絡(luò )來(lái)說(shuō)，時(shí)間緊任務(wù)重，不僅中國移動(dòng)面臨巨大壓力，合作廠(chǎng)商后期也將面臨快速交付的考驗。

        與此同時(shí)，招標擱淺的傷害也將進(jìn)一步蔓延到國家寬帶戰略上。工信部副部長(cháng)尚冰曾指出，WLAN是固定寬帶接入的重要補充和輔助手段，擴大公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋規模也成為目標之一。早在國家啟動(dòng)“寬帶普及與提速工程之際”，三大運營(yíng)商都曾明確將FTTH與WLAN納入到運營(yíng)商寬帶發(fā)展最重要的部分中。而這三家中，尤以中國移動(dòng)建設WLAN作為迫切。如今一年計劃或已耽誤，對于其寬帶發(fā)展目標的實(shí)現，將是不小的拖累。

后事之師：提升技術(shù)準入門(mén)檻

         那么如何在明年的WLAN集采中不重蹈覆轍，中國移動(dòng)需要思考的問(wèn)題有很多。招標擱淺之所以發(fā)生，直接導火索在于集團內部對招標結果的不認同，即對入圍廠(chǎng)商實(shí)力的不認同。要規避這些問(wèn)題的出現，使得中國移動(dòng)能夠按照招標規則選出自己認同的廠(chǎng)商，可能首先要做的是提高技術(shù)門(mén)檻。

         此前，大量廠(chǎng)商涌入電信級WLAN市場(chǎng)，除了龐大的市場(chǎng)需求外，AP技術(shù)門(mén)檻降低是一個(gè)關(guān)鍵原因。很多廠(chǎng)商只是根據運營(yíng)商的測試項目進(jìn)行“量身定制”的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。雖然技術(shù)標都能通過(guò)，但實(shí)際應用過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題。而由于中小型廠(chǎng)商的大面積入圍，網(wǎng)絡(luò )設備成本被大幅拉低，后續運營(yíng)和維護遭遇大量困擾。在優(yōu)化占比更重的WLAN網(wǎng)絡(luò )上，此種問(wèn)題所帶來(lái)的后果更為嚴峻。

         不過(guò)，中國移動(dòng)似乎已經(jīng)意識到了這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行調整。據C114此前報道，中國移動(dòng)已將WLAN中AC與AP之間的互聯(lián)互通納入到規劃中，并在明年年初進(jìn)行的集采中提出明確需求，實(shí)現AC與AP之間的解耦。

          在之前的WLAN網(wǎng)絡(luò )中，一個(gè)廠(chǎng)商的AC很難對另外一家廠(chǎng)商AP進(jìn)行有效管理，這就造成了“封建割據”。同時(shí)，現有WLAN的部署密度和規模還不夠大，對AC的技術(shù)要求不夠高。如果在某一個(gè)城域中，單個(gè)AC下掛的AP數量到一定程度，以及多個(gè)AC之間的協(xié)同，就會(huì )對廠(chǎng)商的技術(shù)實(shí)力提出更高要求。不同廠(chǎng)商AC/AP之間的解耦和互通將會(huì )對大廠(chǎng)商有利，從而促使整個(gè)供應商格局的改變。

        技術(shù)門(mén)檻過(guò)低，其實(shí)或多或少與集采價(jià)格占比過(guò)高有關(guān)。“電信級WLAN是一個(gè)標準的買(mǎi)方市場(chǎng)，運營(yíng)商基本不會(huì )采用時(shí)下最先進(jìn)的技術(shù)，而是選擇價(jià)格空間最大、技術(shù)風(fēng)險最小的成熟產(chǎn)品；再加上之前并沒(méi)有從大網(wǎng)的角度去審視WLAN產(chǎn)品，行業(yè)門(mén)檻并不高。”有業(yè)內人士指出，“以往WLAN集采價(jià)格比重過(guò)高，甚至出現了唯價(jià)格論的極端情況，使得主流WLAN廠(chǎng)商紛紛出局。”