上海通信基站建設現難題 或影響智慧城市進(jìn)程

　　ICCSZ訊 運營(yíng)商的基站建設難，恐怕是一場(chǎng)艱難的“博弈”!

　　從上海市通信管理局的統計數據不難看出，上海市民對通信服務(wù)的投訴中，很大部分都是“沒(méi)有手機信號”，這在各類(lèi)投訴中排名一直居高不下。強烈投訴“沒(méi)有手機信號”的背后，則反映出了另一個(gè)不爭的事實(shí)：基站建設難。

　　在業(yè)界看來(lái)，基站建設難的最大障礙主要源于居民害怕基站有輻射而強烈要求拆除基站所致，而這樣的結果不僅造成居民手機信號差，更是成為制約上海智慧城市發(fā)展的大難題。

　　基站到底“建”或“不建”

　　我們都知道，沒(méi)有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，手機就打不了電話(huà)，更不要說(shuō)上網(wǎng)玩游戲看視頻等等，什么3G、4G就都和我們沒(méi)關(guān)系。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )是很多人類(lèi)科技成果綜合的結晶，所謂3G、4G，就是這些科技成果不斷進(jìn)步的產(chǎn)物。

　　那么，基站用處在哪里?

　　在整個(gè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )中，基站就是入口，而且是唯一的入口。不管是手機、Pad，還是筆記本電腦，只要想進(jìn)入移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，就只能通過(guò)基站這個(gè)入口走。手機找不到這個(gè)入口，就進(jìn)不了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，就是傳說(shuō)中的沒(méi)有信號。

　　因此沒(méi)信號的原因很快就能得知，即沒(méi)基站。毋庸置疑，基站必須要有，那為什么不建基站?或者建基站的時(shí)候能否去別處建，且越遠越好?

　　目前，根據人類(lèi)所掌握的科技，一個(gè)基站的覆蓋范圍(即有信號的距離)是有限的。而且，建筑物對基站的覆蓋范圍有一定的阻礙作用。在上海這樣建筑物較多的城市中，一個(gè)基站的覆蓋范圍基本只有方圓300~500米。而在空曠的地方，例如農村、曠野、草原等地，一個(gè)大型基站覆蓋范圍就可以擴大到十多公里。這就是為什么城市里基站比較密，而農村基站比較少的原因。

　　一個(gè)基站可以支持的人群(即它可以同時(shí)供多少人打手機的數量)，也是有限的。在上海這樣的城市中，一個(gè)基站支持的同時(shí)通話(huà)用戶(hù)也就幾十到幾百不等。這就是為什么每次有大型活動(dòng)，通信運營(yíng)企業(yè)一定要把“應急通信車(chē)”開(kāi)到現場(chǎng)，是為了保證這幾千上萬(wàn)人打手機的需要。

　　此外，通信網(wǎng)絡(luò )是一種國家戰略設施。中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通，是我國三大基礎通信運營(yíng)企業(yè)，一直承擔著(zhù)國家在通信網(wǎng)絡(luò )方面的義務(wù)和戰略任務(wù)。4G牌照發(fā)放后，4G工程建設是電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運營(yíng)企業(yè)的頭等大事。運營(yíng)企業(yè)在工程建設進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)做到不擾民，盡量將對周邊居民的影響降低到最小。但是，依然有些站點(diǎn)的安裝建設遭到極大阻撓。甚至在硬件安裝已經(jīng)完成后，還被情緒比較沖動(dòng)的居民破壞。有的設備被砸壞，有的設備干脆被盜走。更多的時(shí)候，是居民強烈抗議，要求拆除設備。一個(gè)基站的拆遷，不只是影響直徑500米內的信號，更有可能改變整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的布局，牽一發(fā)而動(dòng)全身。據悉，2011~2013年間，上海電信共拆除站點(diǎn)116個(gè)，其中涉及居民問(wèn)題為34個(gè)，約占三分之一，2013年基站建設至今，建完拆除或者在建拆除基站約24個(gè)。上海移動(dòng)有100個(gè)左右基站因動(dòng)遷工程、居民投訴被拆遷;而上海聯(lián)通自2011年以來(lái)，已拆遷宏基站432個(gè)。

　　“談基站色變”竟源于“輻射”

　　目前，屢見(jiàn)不鮮的情況是，居民一方面抱怨著(zhù)基站不建信號不好;另一方面則是強烈拒絕在自己的小區建基站。

　　一位在通信行業(yè)工作了幾十年的資深人士這樣表示，市民要求拆基站，那在上海是有歷史的。早在上世紀九十年代初，當時(shí)還是“大哥大”時(shí)代，就有市民一封信寫(xiě)到市委市政府，強烈要求拆掉附近的基站。這個(gè)傳統一直延續到今天。

　　要求拆除基站的根本原因就在于基站有輻射。

　　不可否認基站有輻射，而所有用電的東西，如冰箱、電視、微波爐等都有輻射，它們和基站的輻射是同一類(lèi)，學(xué)名“電磁輻射”。

　　基站有否輻射并不是最主要的，而是基站的電磁輻射究竟有多大?

　　先看一組實(shí)地測試的數據。這次測試使用的測試儀器是專(zhuān)業(yè)的電磁測試設備：LZT-1000EMFTester。

　　在距離基站20米處，測到的電磁輻射量為0。在0.5米處，電磁輻射量為0.01uT。用同樣的儀器測試，我們平時(shí)用來(lái)煮茶水的小電磁爐，電磁輻射為19.84uT，是基站的近2000倍。家用電腦，電磁輻射為1.13uT，是基站的113倍。常用的充電器，電磁輻射竟然也達到了16.11uT。

　　以下是一組我國移動(dòng)通信領(lǐng)域電磁輻射標準同其他國家標準的比較數據：

　　我國制定的電磁輻射標準為電場(chǎng)強度遠小于12伏/米，功率密度遠小于40微瓦/平方厘米，比國際非電離輻射推薦的標準嚴格11.25-26.25倍，我國移動(dòng)通信基站輻射標準堪稱(chēng)全球最嚴格的標準。而上海的標準又嚴于“國標”，根據HJ/T10.3-1996《輻射環(huán)境保護管理導則電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標準》，上海市環(huán)保部門(mén)對移動(dòng)基站的電磁環(huán)境輻射控制要求小于8微瓦/平方厘米。而我們身邊的這些移動(dòng)通信基站，全部符合這個(gè)標準。

　　基站的電磁輻射到底對人體有多大危害?

　　截止目前，世界上還沒(méi)有符合標準的基站對人體產(chǎn)生危害的案例。

　　而且，一般基站天線(xiàn)高度在35米—55米，電磁波在空中傳播衰減很快，在穿過(guò)墻體時(shí)，尤其穿過(guò)帶鋼筋的墻體時(shí)衰減更快，這足以保證基站周?chē)?hù)的安全。同時(shí)，基站電磁波是向水平方向發(fā)射的，在垂直方向的強度幾乎為0，住在基站樓下的居民是輻射死角，所以通信技術(shù)人員有個(gè)說(shuō)法，叫“塔下黑”，就是指這種情況。

　　正因為基站對周?chē)挠绊戄^小，2009年上海市政府帶頭在辦公樓頂架設基站，同時(shí)還確定了上海市基站選址依“政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設施、住宅建筑”的順序，并嘗試把移動(dòng)通信基站建設列入住宅或其他重大工程配套方案的規劃方案中。

　　世界衛生組織經(jīng)歷11年由中國在內有60多個(gè)國家參加的課題研究得出結論：標準限值內的電磁輻射不會(huì )對人體產(chǎn)生危害。

　　基站建設難成智慧城市瓶頸

　　2011年，上海市確定了要建設智慧城市，這是一項可以長(cháng)期提升上海城市競爭力、促進(jìn)上海經(jīng)濟發(fā)展的戰略舉措。

　　智慧城市的物理基礎就是通信網(wǎng)絡(luò )，包括光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )和無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )兩大部分。目前，光網(wǎng)建設還算順利，主要困難出在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設(也就是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò ))，重點(diǎn)就是基站建設難。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，上海智慧城市建設仍可能“事倍功半”。

　　智慧城市需要的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，即3G、4G，乃至今后的5G、6G等。而3G及其之后的網(wǎng)絡(luò )，與2G網(wǎng)絡(luò )是本質(zhì)性的不同。

　　2G網(wǎng)絡(luò )主要提供電話(huà)業(yè)務(wù)，這個(gè)能力主要由設備和網(wǎng)絡(luò )本身提供，用戶(hù)只是在用。在2G時(shí)代，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )與公路、鐵路、機場(chǎng)等等一樣，是“服務(wù)于經(jīng)濟建設”的城市基礎設施。

　　而3G及其之后的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )則不同，它不僅“服務(wù)”于經(jīng)濟建設，而且它“本身”就是經(jīng)濟，是一種新型的經(jīng)濟形式。這其實(shí)也是上海建設智慧城市的重要原因之一。

　　目前，寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )為眾多的軟件開(kāi)發(fā)個(gè)人、企業(yè)提供了市場(chǎng)平臺，極大地促進(jìn)了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也催生了新的產(chǎn)品、新的商業(yè)種類(lèi)，比如導航軟件，比如正在小范圍人群使用，逐步會(huì )擴大到全體市民的智慧教育、智慧醫療等。如果沒(méi)有3G、4G網(wǎng)絡(luò )，這些都不存在。換而言之如果沒(méi)有基站，智慧城市建設就會(huì )大受影響。