“網(wǎng)絡(luò )中立”原則正式通過(guò) 禁止寬帶公司收費提速

　　ICCSZ訊 美國聯(lián)邦監管部門(mén)周四以3票贊成2票反對的結果通過(guò)了具有爭議性的寬帶服務(wù)新規則，結束了十年的關(guān)于如何規范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的爭論。

　　雖然結果是在意料之中，但仍然具有重要的里程碑意義。美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)獲得了更清晰的監管權力，他們可以充當互聯(lián)網(wǎng)通信警察，引入措施保護消費者和內容公司，比如現在跟有線(xiàn)電視和電話(huà)公司競爭的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商Netflix。

　　新網(wǎng)絡(luò )中立規則的其中一個(gè)關(guān)鍵條款禁止有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商阻止或減慢互聯(lián)網(wǎng)通信。寬帶服務(wù)提供商不能向諸如 Facebook 或者 亞馬遜 那樣的公司收取額外費用為其提供優(yōu)先服務(wù)，不能收費為消費者提供快速通道，也不能向Netflix等內容公司收取繁重費用為它們提供更直接的連接，這被稱(chēng)之為“中間一英里”連接協(xié)議。

　　新規則確?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)供應商讓消費者安心享受服務(wù)，而不再自行決定屏蔽某些網(wǎng)頁(yè)功能，雖然關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題的投訴很少。寬帶供應商先前曾經(jīng)保證遵守網(wǎng)絡(luò )中立規則，不再屏蔽或者攔截數據。

　　“互聯(lián)網(wǎng)太過(guò)重要，不能由寬帶提供商制定規則，”FCC主席湯姆·惠勒在今天的投票上說(shuō)。“互聯(lián)網(wǎng)很重要，也不能沒(méi)有規則和場(chǎng)上裁判。”

　　網(wǎng)絡(luò )中立活動(dòng)家的勝利

　　新規則對大大小小的互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)是一次重大勝利，他們擔心康卡斯特(Comcast)或者威瑞森(Verizon)這樣的大運營(yíng)商利用自己的“守門(mén)人”權力向他們收取更多費用。

　　這些規則本身不會(huì )大大改善消費者已經(jīng)在使用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，也不會(huì )解決消費者對緩慢寬帶速度、高額月費、供應商之間缺乏競爭的投訴。

　　但是這些新的保護規則確實(shí)有更大幾率得到法院支持。跟前兩次FCC試圖實(shí)施網(wǎng)絡(luò )中立性保護的時(shí)候相比，FCC現在擁有了更清晰的國會(huì )授權來(lái)執行規則。

　　這項新提案實(shí)質(zhì)上等于廢除了2003年聯(lián)邦通信委員會(huì )放開(kāi)對互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)路管理的決定。FCC目前依據的是國會(huì )根據聯(lián)邦通信法第II章授予的法律權力。這項法律是在電話(huà)撥號年代為監督互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應商而立下的。

　　聯(lián)邦通信法第II章的許多條款已經(jīng)不適用于現今的網(wǎng)絡(luò )了。當處理網(wǎng)絡(luò )中立性問(wèn)題的時(shí)候，FCC只能引用其中幾個(gè)條款。FCC官員曾經(jīng)宣告不再規范寬帶速度，或者要求寬帶提供商以合理的速度向潛在競爭對手提供訪(fǎng)問(wèn)他們網(wǎng)絡(luò )的通道。