廣東“全面二孩”明起落地 生育二孩仍需登記

　　廣東“全面二孩”明起落地 生育二孩仍需登記

　　昨日，廣東省十二屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議表決通過(guò)了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新條例)。

　　新條例對生育政策、計劃生育管理、計劃生育獎勵扶助、流動(dòng)人口計生服務(wù)管理等內容進(jìn)行了修改和調整。據了解，這在全國計劃生育地方性法規修訂中屬首例。

　　根據新條例，廣東于2016年1月1日起依法啟動(dòng)實(shí)施全面兩孩政策，規定提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　實(shí)行兩孩生育登記制度。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，父母去辦理登記即可，不需要再辦證。

　　全面推行避孕節育知情選擇，刪除現行條例中關(guān)于上環(huán)、結扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規定。

　　在取消晚婚晚育假的同時(shí)，將原來(lái)獨生子女父母產(chǎn)假，調整為計劃生育獎勵假30天。并將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

　　未辦理結婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì )撫養費，只督促補辦相關(guān)手續。

　　取消計劃生育合同管理制度。

　　提倡生育兩個(gè)子女

　　新條例第十八條規定“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，并明確界定“不符合法律、法規規定多生育子女的，屬于超生”。

　　關(guān)于再生育，新條例規定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現無(wú)子女的，可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡，現只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺規定。

　　收養子女不影響生育權利

　　新條例取消了原條例對家庭收養子女影響其生育行為的規定。公民收養子女的，既不影響其自身的生育權利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權利。

　　產(chǎn)婦可享受30天獎勵假

　　新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調的獎勵規定，取消晚婚晚育假，將原來(lái)的獨生子女母親產(chǎn)假調整為獎勵假30天。這意味著(zhù)，凡符合法律法規規定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規規定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

　　新條例還規定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間實(shí)行計劃生育的，繼續享受各項獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，比如新條例實(shí)施前的獨生子女父母，且終生只生一個(gè)子女的，退休時(shí)可享受獎勵待遇。

　　取消二孩生育審批制度

　　新條例規定，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應當辦理生育登記，生育第二個(gè)子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規規定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛生計生部門(mén)批準。

　　也就是說(shuō)，一對夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女都不需要再像以前那樣去辦“準生證”(也就是計劃生育服務(wù)證)。所謂的再生育，就是政策內2孩之外，還需要再生育，就需要審批了。

　　昨日，廣東省衛計委有關(guān)負責人回應，新條例規定實(shí)行生育登記和再生育審批制度。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應當辦理生育登記。通過(guò)生育登記服務(wù)制度，準確掌握生育信息，重點(diǎn)加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、婦幼健康的咨詢(xún)指導，落實(shí)免費的衛生計生服務(wù)項目。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　該負責人表示，目前，具體的登記和審批辦法正在抓緊制定，爭取盡快出臺。但這不會(huì )影響群眾的權益，在辦法出臺后及時(shí)補辦有關(guān)手續即可。

　　未婚先育一孩不用再交罰款

　　新條例規定實(shí)行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會(huì )信用體系。這意味著(zhù)，不符合法律、法規規定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。

　　新條例還規定推行避孕節育自主選擇，刪除上環(huán)、結扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規定;取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結婚登記生育子女的法律責任，未辦理結婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì )撫養費，只督促補辦相關(guān)手續;

　　取消禁止招聘錄用沒(méi)有計劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女和禁止向沒(méi)有計劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女出租、出借房屋的規定。

　　新政八大變化

　　1、提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女

　　2、晚婚晚育假取消，產(chǎn)婦多30天獎勵假;男方陪產(chǎn)假從10天增加到15天

　　3、合法生育二孩不再審批，但仍需登記

　　4、只生一個(gè)不再享受獎勵優(yōu)待

　　5、收養不再影響生育權，生育一個(gè)孩子后又收養了小孩，還可以再生育一胎

　　6、“未婚媽媽”第一胎不再需繳納社會(huì )撫養費

　　7、上環(huán)結扎不再強制執行

　　8、計劃生育情況將納入社會(huì )信用體系

來(lái)源：南方都市報